计生协会三结合工作制度

PAGE计生协会三结合工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实计划生育基本国策，充分发挥计划生育协会在促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福中的积极作用，推动计划生育工作与经济发展、社会进步、家庭建设紧密结合，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级计划生育协会及其相关工作人员，以及参与计划生育三结合工作的各类组织和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众日益增长的计划生育、生殖健康、家庭发展等需求为出发点和落脚点，尊重群众意愿，维护群众合法权益。2.统筹协调原则：整合社会资源，协调各方力量，形成政府主导、部门协同、社会参与、群众自治的工作格局，共同推进计划生育三结合工作。3.创新发展原则：适应时代发展要求，不断创新工作理念、工作机制和工作方法，提高计划生育三结合工作的科学性、实效性和可持续性。4.注重实效原则：以解决实际问题为导向，注重工作成效，切实帮助计划生育家庭在生产、生活、生育等方面得到发展，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。二、工作目标（一）总体目标通过实施计划生育三结合工作，帮助计划生育家庭提高发展能力，改善生活质量，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，为经济社会发展创造良好的人口环境。（二）具体目标1.经济发展方面：帮助计划生育家庭掌握实用生产技术，拓宽增收渠道，实现家庭收入稳步增长，生活水平明显提高。2.社会进步方面：促进计划生育家庭积极参与社会事务，提高自身素质，增强社会责任感，在社会文明建设中发挥积极作用。3.家庭建设方面：倡导科学、文明、进步的婚育观念和家庭生活方式，加强计划生育家庭养老服务、健康关怀等工作，促进家庭和谐幸福。三、工作职责（一）计划生育协会职责1.组织协调：负责制定本地区计划生育三结合工作规划和年度计划，组织协调相关部门和社会力量共同推进工作。2.宣传教育：开展计划生育政策法规、生殖健康、家庭发展等知识的宣传教育活动，提高群众的知晓率和参与度。3.项目实施：组织实施计划生育三结合项目，为计划生育家庭提供生产、生活、生育等方面的服务和支持。4.会员发展与管理：发展壮大计划生育协会会员队伍，加强会员培训和管理，充分发挥会员在计划生育三结合工作中的作用。5.监督评估：对计划生育三结合工作进行监督检查和评估，及时总结经验，发现问题，提出改进措施。（二）相关部门职责1.发展改革部门：将计划生育三结合工作纳入国民经济和社会发展规划，在项目安排、资金支持等方面给予倾斜。2.财政部门：保障计划生育三结合工作所需经费，加强资金管理和监督，提高资金使用效益。3.农业农村部门：指导和帮助计划生育家庭发展农业生产，提供农业技术培训、良种推广、农产品销售等服务。4.人力资源社会保障部门：为计划生育家庭提供就业创业培训和指导，落实就业创业优惠政策，帮助解决就业困难。5.卫生健康部门：为计划生育家庭提供生殖健康服务，开展优生优育指导、避孕节育咨询、免费孕前优生健康检查等工作。6.教育部门：保障计划生育家庭子女平等接受教育的权利，落实教育资助政策，关心关爱留守儿童和困境儿童。7.民政部门：加强对计划生育特殊家庭的帮扶救助，完善社会养老服务体系，为计划生育家庭提供养老服务支持。8.其他部门：按照各自职责，积极参与计划生育三结合工作，共同为计划生育家庭办实事、解难题。（三）基层组织职责1.村（居）委会：负责组织开展计划生育三结合宣传教育活动，了解掌握计划生育家庭需求，协助落实各项帮扶措施，组织群众参与计划生育自我管理、自我服务。2.社区社会组织：发挥贴近群众、服务灵活的优势，积极参与计划生育三结合工作，为计划生育家庭提供个性化、多样化的服务。四、工作内容（一）生产帮扶1.产业扶持：根据当地产业发展规划，结合计划生育家庭实际情况，引导和扶持计划生育家庭发展特色产业，如种植、养殖、农产品加工等。通过提供项目资金、技术培训、市场信息等支持，帮助计划生育家庭提高产业发展能力，增加收入。2.就业援助：加强与企业的合作，开发适合计划生育家庭劳动力的就业岗位，组织开展就业技能培训，提高计划生育家庭劳动力的就业能力。对有就业困难的计划生育家庭，提供就业援助服务，帮助其实现就业创业。（二）生活关怀1.生活救助：对生活困难的计划生育家庭，及时纳入社会救助范围，给予最低生活保障、特困人员供养、临时救助等救助措施，保障其基本生活。2.住房保障：对符合住房保障条件的计划生育家庭，优先安排保障性住房，改善其居住条件。3.健康关爱：组织计划生育家庭参加免费健康体检，建立健康档案，为其提供疾病预防、医疗保健等服务。对患有重大疾病的计划生育家庭，给予医疗救助和关怀慰问。（三）生育指导1.优生优育服务：开展优生优育知识宣传教育，为计划生育家庭提供孕前优生健康检查、孕期保健、产后访视等服务，指导其科学孕育健康宝宝。2.生殖健康服务：普及生殖健康知识，提供生殖健康咨询、避孕药具发放、生殖健康检查等服务，提高计划生育家庭的生殖健康水平。（四）宣传教育1.政策法规宣传：广泛宣传计划生育政策法规，提高群众对计划生育工作的认识和理解，增强群众的法律意识和自觉遵守计划生育政策的自觉性。2.婚育观念引导：倡导科学、文明、进步的婚育观念，开展新型婚育文化宣传活动，引导群众树立正确的生育观、家庭观和价值观。3.家庭发展教育：开展家庭发展知识培训和宣传，帮助计划生育家庭提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。五、工作机制（一）组织协调机制建立由政府领导、计划生育协会牵头、相关部门配合、社会力量参与的计划生育三结合工作协调小组，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，协调各方力量共同推进工作。（二）项目运作机制1.项目申报：各级计划生育协会根据工作目标和实际需求，制定项目申报指南，组织基层单位申报计划生育三结合项目。2.项目评审：成立项目评审小组，对申报的项目进行评审，确定项目实施单位和项目内容。3.项目实施：项目实施单位按照项目实施方案组织实施项目，确保项目质量和进度。4.项目监督：建立项目监督检查制度，对项目实施情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现问题，督促整改。5.项目验收：项目完成后，由项目评审小组组织验收，验收合格的项目给予资金补助和表彰奖励。（三）利益导向机制1.政策优惠：落实国家和地方有关计划生育家庭的奖励优惠政策，如奖励扶助、特别扶助、少生快富工程等，提高计划生育家庭的经济待遇和社会地位。2.资金扶持：设立计划生育三结合专项资金，对在生产、生活、生育方面有突出困难的计划生育家庭给予资金扶持，帮助其解决实际问题。3.社会关怀：动员社会各界力量，开展对计划生育家庭的关爱行动，如捐赠物资、志愿服务、结对帮扶等，营造全社会关心关爱计划生育家庭的良好氛围。（四）考核评估机制1.建立考核指标体系：制定计划生育三结合工作考核评估指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方法。2.定期考核评估：每年对各级计划生育协会和相关部门的计划生育三结合工作进行考核评估，考核结果作为评先评优和工作奖惩的重要依据。3.结果运用：对考核评估结果优秀的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、工作流程（一）需求调查1.制定调查方案：各级计划生育协会根据工作需要，制定计划生育家庭需求调查方案，明确调查对象、调查内容、调查方法和时间安排。2.组织调查实施：组织基层工作人员通过入户走访、问卷调查、电话访谈等方式，对计划生育家庭的生产、生活、生育等方面的需求进行调查。3.分析调查结果：对调查收集的数据进行整理和分析，了解计划生育家庭的需求状况和存在的问题，为制定工作计划和帮扶措施提供依据。（二）计划制定1.确定工作目标：根据需求调查结果，结合当地实际情况，确定计划生育三结合工作的年度目标和重点任务。2.制定工作计划：各级计划生育协会按照工作目标，制定详细的工作计划，明确工作内容、工作措施、责任分工和时间进度。3.审核工作计划：工作计划报上级计划生育协会审核备案，确保工作计划符合工作要求和实际情况。（三）项目实施1.项目启动：项目实施单位按照工作计划，组织项目启动会议和培训，明确项目实施的目标、任务、要求和责任分工。2.项目执行：项目实施单位按照项目实施方案组织实施项目，定期开展项目进展情况汇报和交流，及时解决项目实施过程中遇到的问题。3.项目监督：建立项目监督检查制度，对项目实施情况进行定期检查和不定期抽查，确保项目实施质量和进度。（四）总结评估1.工作总结：项目结束后，项目实施单位及时总结项目实施情况，撰写工作总结报告，包括项目实施过程、取得的成效、存在的问题和改进建议等。2.评估验收：上级计划生育协会组织对项目进行评估验收，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对项目实施效果进行评估。3.结果运用：根据评估验收结果，对项目实施单位进行表彰奖励或通报批评，总结推广成功经验，对存在的问题提出改进措施，为今后的工作提供参考。七、保障措施（一）加强组织领导各级政府要高度重视计划生育三结合工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。建立健全工作责任制，明确各部门和单位的工作职责，确保工作落到实处。（二）强化队伍建设加强计划生育协会队伍建设，充实人员力量，提高工作人员素质。定期组织业务培训，不断提高工作人员的业务水平和工作能力。鼓励和支持志愿者参与计划生育三结合工作，建立志愿者服务队伍，为计划生育家庭提供多样化的服务。（三）加大经费投入各级政府要加大对计划生育三结合工作的经费投入，保障工作正常开展。建立多元化的经费投入机制，鼓励社会力量参与计划生育三