街道民政科扶贫工作制度

PAGE街道民政科扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实履行街道民政科在扶贫工作中的职责，提高扶贫工作的精准性、有效性和规范性，确保贫困群众脱贫致富，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《社会救助暂行办法》等相关法律法规以及国家、省、市关于扶贫工作的政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于街道民政科全体工作人员在扶贫工作中的各项活动。（四）基本原则1.精准识别原则：通过深入调查、精准核实，准确识别贫困对象，确保扶贫资源精准投放。2.精准帮扶原则：根据贫困对象的实际需求，制定个性化帮扶措施，做到一户一策、精准帮扶。3.动态管理原则：对贫困对象实行动态监测，及时调整帮扶措施，确保扶贫工作的有效性。4.公开公正原则：扶贫工作全过程公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、扶贫对象识别与管理（一）识别标准1.收入标准：以家庭人均纯收入低于当地扶贫标准为主要依据，综合考虑家庭财产状况、劳动力状况等因素。2.住房标准：居住在危房或住房条件恶劣，且自身无力改善的家庭。3.教育标准：家庭中有子女因贫辍学或面临失学风险的。4.医疗标准：家庭成员患有重大疾病或慢性病，医疗费用负担过重，导致家庭生活困难的。（二）识别程序1.农户申请：符合条件的农户向所在社区（村）提出书面申请，并提交相关证明材料。2.社区（村）初审：社区（村）对申请农户进行初审，组织民主评议，提出初审意见，并在社区（村）公示7天。3.街道审核：街道民政科对社区（村）上报的初审意见进行审核，审核通过后在街道公示7天。4.区级审定：将街道审核通过的名单报区级扶贫部门审定，审定结果在区级媒体公示7天。（三）动态管理1.定期核查：街道民政科每半年对扶贫对象进行一次全面核查，及时掌握贫困对象的家庭情况变化。2.即时调整：对因灾、因病、因学等原因导致家庭经济状况发生重大变化的贫困对象，及时进行调整，做到有进有出、动态管理。3.信息更新：及时更新扶贫对象信息库，确保信息的准确性和完整性，为扶贫工作提供有力支撑。三、扶贫帮扶措施（一）产业扶贫1.扶持特色产业：根据街道实际情况，引导贫困对象发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，通过产业发展带动贫困对象增收。2.提供技术支持：邀请农业技术专家为贫困对象提供技术培训，指导种植、养殖技术，提高产业发展水平。3.协调资金支持：积极协调相关部门，为贫困对象发展产业提供资金支持，解决产业发展资金难题。（二）就业扶贫1.开发就业岗位：挖掘街道内企业、社区服务等就业岗位，优先安排贫困对象就业。2.开展技能培训：根据市场需求和贫困对象就业意愿，开展针对性的技能培训，提高贫困对象就业能力。3.落实就业补贴：对吸纳贫困对象就业的企业，按照规定给予社会保险补贴、岗位补贴等；对贫困对象自主创业的，给予创业补贴和小额担保贷款支持。（三）教育扶贫1.资助贫困学生：落实国家教育资助政策，对贫困家庭学生给予学费减免、生活补助等资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。2.改善办学条件：积极争取上级资金支持，改善街道内学校办学条件，为贫困学生提供良好的学习环境。3.开展职业教育：鼓励贫困家庭学生接受职业教育，通过职业技能培训，提高就业创业能力。（四）医疗扶贫1.落实医保政策：确保贫困对象全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围，提高医疗保障水平。2.实施健康扶贫工程：为贫困对象提供免费健康体检、家庭医生签约服务等，对患有重大疾病的贫困对象实施集中救治。3.减轻医疗负担：对贫困对象在定点医疗机构就医发生的合规医疗费用，通过基本医保、大病保险、医疗救助等多重保障后，个人负担部分给予进一步减免。（五）兜底保障1.农村低保：对符合农村低保条件的贫困对象，及时纳入农村低保范围，按照规定发放低保金，保障基本生活。2.特困人员供养：对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。3.临时救助：对因灾、因病、因突发事故等导致基本生活暂时出现严重困难的贫困对象，给予临时救助，帮助其度过难关。四、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金以及街道自筹资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于扶贫项目，不得挪作他用。2.精准使用原则：根据贫困对象实际需求，精准安排资金，提高资金使用效益。3.公开透明原则：扶贫资金使用情况要及时公开，接受社会监督。（三）资金审批程序1.项目申报：扶贫项目实施单位向街道民政科提交项目申报书，详细说明项目内容、资金预算、预期效益等。2.项目审核：街道民政科对申报项目进行审核，组织相关人员进行实地考察，评估项目可行性。3.资金审批：审核通过的项目，由街道民政科报街道办事处审批，经批准后下达资金使用计划。（四）资金监管1.建立台账：对扶贫资金的收支情况建立详细台账，做到账目清晰、有据可查。2.定期审计：定期对扶贫资金使用情况进行审计，确保资金使用合规、安全。3.监督检查：街道纪工委加强对扶贫资金使用情况的监督检查，对发现的问题及时督促整改，严肃查处违规违纪行为。五、扶贫工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：街道民政科建立健全内部监督制度，定期对扶贫工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.社会监督：设立扶贫监督举报电话和邮箱，接受社会各界对扶贫工作的监督举报，对举报问题及时核实处理。3.上级监督：接受上级扶贫部门和相关部门的监督检查，对提出的意见和建议认真落实整改。（二）考核办法1.考核指标：制定科学合理的扶贫工作考核指标体系，包括贫困对象脱贫成效、扶贫资金使用效益、帮扶措施落实情况等。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要通过定期检查、专项督查等方式进行