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文档简介
PAGE精准扶贫服务站工作制度一、总则(一)目的为了深入贯彻落实国家精准扶贫政策,规范精准扶贫服务站的工作流程,提高服务质量和效率,确保精准扶贫工作的精准性、有效性和可持续性,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本地区所有精准扶贫服务站及其工作人员。(三)基本原则1.精准识别原则:通过精准识别贫困对象,确保扶贫资源精准投放,做到扶真贫、真扶贫。2.动态管理原则:对贫困对象进行动态跟踪管理,及时调整扶贫措施,确保扶贫工作的针对性和时效性。3.服务群众原则:以贫困群众的需求为导向,提供全方位、多层次的服务,切实解决贫困群众的实际困难。4.公开透明原则:扶贫工作全过程公开透明,接受社会监督,确保扶贫资金使用安全、公正、合理。二、服务站职责(一)政策宣传1.负责宣传国家和地方有关精准扶贫的政策法规、方针政策,提高贫困群众对扶贫政策的知晓率。2.通过多种渠道,如宣传栏、宣传手册、培训讲座、媒体宣传等,广泛宣传扶贫政策,确保政策宣传全覆盖。(二)精准识别1.组织开展贫困对象的精准识别工作,按照相关标准和程序,对申请扶贫对象进行审核、评议、公示,确保识别结果真实、准确。2.建立健全贫困对象信息档案,及时更新贫困对象的基本信息、致贫原因、帮扶措施等内容,实现贫困对象信息动态管理。(三)帮扶措施落实1.根据贫困对象的实际情况,制定个性化的帮扶措施,协调相关部门和社会力量,确保帮扶措施落实到位。2.跟踪帮扶措施的实施效果,及时调整和完善帮扶方案,确保贫困对象得到有效帮扶。(四)资金管理1.负责扶贫资金的申请、审核、发放和监管工作,确保扶贫资金专款专用,安全高效。2.建立健全扶贫资金管理制度,规范资金使用流程,加强对资金使用情况的监督检查,防止资金挪用、截留、浪费等现象发生。(五)项目实施1.组织实施扶贫项目,按照项目管理要求,做好项目的申报、审批、实施、验收等工作,确保项目质量和效益。2.加强对扶贫项目的跟踪管理,及时解决项目实施过程中出现的问题,确保项目顺利推进。(六)培训就业1.组织开展贫困群众实用技术培训和职业技能培训,提高贫困群众的就业创业能力。2.收集发布就业信息,为贫困群众提供就业指导和服务,帮助贫困群众实现就业增收。(七)社会帮扶1.积极动员社会力量参与精准扶贫工作,搭建社会帮扶平台,组织开展各类社会帮扶活动。2.加强与企业、社会组织、爱心人士等的沟通联系,争取更多的社会资源支持精准扶贫工作。(八)监督考核1.建立健全精准扶贫服务站监督考核机制,定期对服务站的工作进行监督检查和考核评估。2.对工作成绩突出的服务站和个人进行表彰奖励,对工作不力、造成不良影响的进行问责处理。三、工作流程(一)贫困对象申请1.贫困群众向户籍所在地的村(居)委会提出扶贫申请,并提交相关证明材料。2.村(居)委会对申请材料进行初审,符合条件的上报乡镇(街道)精准扶贫服务站。(二)精准识别1.乡镇(街道)精准扶贫服务站收到村(居)委会上报的申请材料后,组织开展入户调查,核实贫困对象的基本情况、致贫原因等信息。2.召开村民代表大会或村民小组会议,对申请对象进行民主评议,确定初选名单。3.将初选名单在村(居)委会公示7天,无异议后上报县级扶贫部门。4.县级扶贫部门对上报的名单进行审核,确定最终的贫困对象名单,并在全县范围内进行公告。(三)帮扶措施制定1.服务站根据贫困对象的实际情况,制定个性化的帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标和帮扶期限。2.帮扶措施经贫困对象签字确认后,报乡镇(街道)备案。(四)帮扶措施落实1.帮扶责任人按照帮扶措施要求,认真组织实施帮扶工作,确保帮扶措施落实到位。2.服务站定期对帮扶措施的落实情况进行检查和督促,及时解决帮扶过程中出现的问题。(五)资金申请与发放1.贫困对象根据帮扶措施需要,向服务站提出扶贫资金申请。2.服务站对申请材料进行审核,符合条件的上报县级扶贫部门。3.县级扶贫部门对上报的申请进行审批,下达资金计划。4.服务站按照资金管理规定,及时将扶贫资金发放到贫困对象手中。(六)项目申报与实施1.服务站根据本地实际情况和贫困对象需求,组织申报扶贫项目。2.项目申报材料经乡镇(街道)审核后,上报县级扶贫部门。3.县级扶贫部门对申报项目进行评审,确定项目实施名单。4.服务站按照项目管理要求,组织实施扶贫项目,确保项目质量和效益。(七)培训就业服务1.服务站根据贫困群众的培训需求,组织开展实用技术培训和职业技能培训。2.培训结束后,对学员进行考核,合格的颁发结业证书。3.服务站收集发布就业信息,为贫困群众提供就业指导和服务,帮助贫困群众实现就业增收。(八)社会帮扶对接1.服务站积极动员社会力量参与精准扶贫工作,搭建社会帮扶平台。2.与企业、社会组织、爱心人士等进行沟通联系,对接帮扶需求,组织开展各类社会帮扶活动。(九)监督考核1.服务站定期对工作开展情况进行自查自纠,及时发现问题并整改。2.乡镇(街道)对服务站的工作进行季度检查和年度考核,考核结果作为服务站评先评优的重要依据。3.县级扶贫部门对服务站的工作进行不定期抽查和年度综合考核,对工作成绩突出的进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评。四、人员管理(一)人员配备1.精准扶贫服务站应配备站长、副站长、工作人员等,人员数量根据工作需要合理确定。2.站长负责服务站的全面工作,副站长协助站长开展工作,工作人员按照职责分工具体负责各项业务工作。(二)人员培训1.定期组织服务站工作人员参加业务培训,提高工作人员的政策水平、业务能力和服务意识。2.培训内容包括扶贫政策法规、精准识别、帮扶措施制定、资金管理、项目实施、培训就业等方面。(三)人员考核1.建立健全服务站工作人员考核制度,对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核结果与工作人员的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。(四)人员纪律1.服务站工作人员应严格遵守国家法律法规和扶贫工作纪律,不得利用职务之便谋取私利。2.严格执行扶贫工作各项制度和程序,确保扶贫工作公正、公平、公开。3.保守扶贫工作秘密,不得泄露贫困对象的个人信息和扶贫工作相关信息。五、资金管理(一)资金来源精准扶贫资金主要来源于中央和地方财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、金融扶贫贷款等。(二)资金使用范围扶贫资金主要用于贫困对象的产业发展、就业创业、教育培训、医疗救助、住房改善、基础设施建设等方面。(三)资金申请与审批1.贫困对象根据帮扶措施需要,向服务站提出扶贫资金申请,并提交相关证明材料。2.服务站对申请材料进行审核,符合条件的上报乡镇(街道)。3.乡镇(街道)对上报的申请进行审核,审核通过后报县级扶贫部门。4.县级扶贫部门对上报的申请进行审批,下达资金计划。(四)资金发放与监管1.服务站按照资金管理规定,及时将扶贫资金发放到贫困对象手中。2.建立健全扶贫资金监管制度,加强对资金使用情况的监督检查,定期开展资金审计,确保扶贫资金专款专用,安全高效。3.对扶贫资金使用过程中出现的违规违纪行为,依法依规严肃处理。六、项目管理(一)项目申报1.服务站根据本地实际情况和贫困对象需求,组织申报扶贫项目。2.项目申报材料应包括项目可行性研究报告、项目实施方案、项目预算等内容。3.项目申报材料经乡镇(街道)审核后,上报县级扶贫部门。(二)项目审批1.县级扶贫部门对申报项目进行评审,组织相关专家对项目的可行性、必要性、效益性等进行评估。2.根据评审结果,确定项目实施名单,并下达项目批复。(三)项目实施1.服务站按照项目管理要求,组织实施扶贫项目。2.项目实施过程中,应严格按照项目实施方案和相关标准规范进行操作,确保项目质量和进度。3.加强对项目实施过程的监督管理,及时解决项目实施过程中出现的问题。(四)项目验收1.项目完成后,服务站应及时组织项目验收。2.验收内容包括项目建设内容、项目质量、项目效益等方面。3.验收合格的项目,出具验收报告;验收不合格的项目,责令限期整改,整改后仍不合格的,取消项目资格。七、监督检查(一)内部监督1.建立健全服务站内部监督制度,加强对工作人员的日常管理和监督。2.定期对扶贫工作开展情况进行自查自纠,及时发现问题并整改。(二)上级监督1.乡镇(街道)对服务站的工作进行定期检查和不定期抽查,及时发现和纠正服务站工作中存在的问题。2.县级扶贫部门对服务站的工作进行年度综合考核,考核结果作为服务站评先评优的
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