立案庭立案审查工作制度

PAGE立案庭立案审查工作制度一、总则（一）目的为规范立案庭立案审查工作流程，确保立案工作依法、公正、高效进行，保障当事人合法权益，维护司法秩序，依据相关法律法规及行业标准，结合本立案庭实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于立案庭全体工作人员在受理各类案件立案审查过程中的工作行为。（三）基本原则1.依法审查原则：严格依据国家法律法规及司法解释进行立案审查，确保立案工作的合法性。2.公正公平原则：对待各类案件当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，公正判断案件是否符合立案条件。3.高效便民原则：优化立案审查流程，提高工作效率，为当事人提供便捷的立案服务，减少当事人诉累。4.分工负责原则：立案庭各岗位工作人员按照职责分工，各司其职，相互配合，共同做好立案审查工作。二、立案审查工作职责分工（一）立案庭庭长职责1.全面负责立案庭的日常管理工作，组织实施立案审查工作制度。2.对重大、疑难案件的立案审查进行指导和把关，确保立案决定的准确性。3.协调立案庭与其他业务庭室及相关部门的工作关系，保障立案工作顺利开展。4.定期对立案审查工作进行总结分析，针对存在的问题提出改进措施。（二）立案审查法官职责1.负责对各类案件的立案材料进行形式审查和实质审查，判断是否符合立案条件。2.对当事人提交的立案材料进行审核，要求当事人补充或更正不符合要求的材料。3.依法决定案件是否立案，并制作立案或不予立案的法律文书。4.对立案审查过程中发现的问题及时与庭长沟通，提出处理建议。（三）立案登记员职责1.负责接收当事人提交的立案材料，并进行初步登记和整理。2.将立案材料及时移送立案审查法官进行审查，并跟踪审查进度。3.协助立案审查法官完成立案手续的办理，如送达立案通知书、缴纳诉讼费用通知等。4.负责立案庭相关文件、资料的归档和保管工作。三、立案审查工作流程（一）立案申请的受理1.当事人向立案庭提交立案申请时，立案登记员应首先对申请材料进行形式审查，检查材料是否齐全、符合格式要求。申请材料应包括起诉状（或申请书）、身份证明、证据材料等。起诉状应明确原告、被告的基本信息，诉讼请求，事实与理由，并由原告签名或盖章。身份证明应提供当事人的身份证、营业执照等有效证件复印件。证据材料应根据案件性质提供相关的书证、物证、证人证言等。2.对于材料齐全、符合格式要求的立案申请，立案登记员应予以受理，并出具受理通知书，注明受理日期、案件编号等信息。3.对于材料不齐全或不符合格式要求的立案申请，立案登记员应一次性告知当事人需要补充或更正的材料内容，并要求当事人在规定期限内补齐。当事人在规定期限内补齐材料的，立案庭应予以受理；逾期未补齐的，视为撤回立案申请。（二）立案审查1.立案审查法官收到立案登记员移送的立案材料后，应在规定期限内进行全面审查。形式审查：检查立案材料是否符合上述受理阶段的形式要求，以及诉讼主体是否适格。实质审查：审查案件是否属于人民法院受理民事诉讼的范围，是否属于本院管辖，诉讼请求是否明确具体，事实与理由是否清晰合理等。2.对于简单案件，立案审查法官可在较短时间内完成审查；对于复杂、疑难案件，应进行深入调查研究，必要时可召开庭前会议，听取当事人意见，或向相关部门咨询了解情况。3.在审查过程中，立案审查法官如发现立案材料存在疑问或需要当事人补充说明的，应及时与当事人沟通，要求当事人作出解释或补充材料。（三）立案决定1.经审查，认为案件符合立案条件的，立案审查法官应作出立案决定，并制作立案裁定书，明确案件的立案时间、案件编号、当事人信息、诉讼请求等内容。2.立案裁定书应加盖人民法院印章，并及时送达当事人。当事人应按照规定缴纳诉讼费用。3.经审查，认为案件不符合立案条件的，立案审查法官应作出不予立案的裁定，并说明不予立案的理由。不予立案裁定书应送达当事人，当事人对不予立案裁定不服的，可在规定期限内向上一级人民法院提起上诉。（四）立案后的移送1.立案庭立案后，应及时将案件材料移送相关业务庭室进行审理。移送时，应确保材料齐全、完整，并填写案件移送清单，注明移送时间、移送案件编号、当事人信息、案件简要情况等内容。2.相关业务庭室收到移送的案件材料后，应及时进行签收，并按照审判流程开展审理工作。四、立案审查工作的特殊情况处理（一）群体性纠纷案件1.对于涉及人数众多、可能影响社会稳定的群体性纠纷案件，立案庭应及时报告庭长，并按照庭长指示进行处理。2.在立案审查过程中，应加强与当事人的沟通协调，了解当事人诉求，做好解释疏导工作，防止矛盾激化。3.对于符合立案条件的群体性纠纷案件，应及时立案，并根据案件情况，合理安排审判力量，确保案件得到妥善处理。（二）涉及特殊主体的案件1.对于涉及国家机关、企事业单位、社会团体等特殊主体的案件，立案庭应严格按照法律法规及相关规定进行审查。2.在审查过程中，如发现特殊主体存在特殊情况或需要履行特殊审批程序的，应及时与相关部门沟通协调，确保立案审查工作依法进行。（三）上级交办、督办案件1.对于上级交办、督办的案件，立案庭应高度重视，严格按照上级要求进行立案审查。2.立案审查过程中，应及时向上级汇报审查进展情况，遇到问题及时请示，确保案件按时、高质量完成立案工作。五、立案审查工作的监督与管理（一）内部监督1.立案庭庭长应定期对立案审查工作进行检查，查看立案审查流程是否规范、立案材料是否齐全、立案决定是否准确等。2.建立立案审查工作台账，详细记录每个案件的立案审查情况，包括受理时间、审查过程、立案或不予立案决定等信息，便于监督检查和统计分析。3.立案审查法官之间应相互监督，对于发现的问题及时提出纠正意见，共同提高立案审查工作质量。（二）外部监督1.主动接受当事人及社会各界的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理当事人及群众的投诉举报。2.对于当事人及群众反映的立案审查工作中的问题，应认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）责任追究1.对于在立案审查工作中违反法律法规、工作制度，存在故意刁难当事人、拖延立案、错误立案等行为的工作人员，将视情节轻重给予批评教育、纪律处分，直至追究法律责任。2.因立案审查工作失误给当事人造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。六、立案审查工作的信息化建设（一）立案信息管理系统的应用1.建立完善立案信息管理系统，实现立案申请受理、审查、立案决定、案件移送等工作流程的信息化操作。2.立案登记员通过信息管理系统接收当事人立案申请，录入立案材料信息，并将材料移送立案审查法官。立案审查法官在系统中进行审查操作，制作立案或不予立案法律文书，系统自动生成相关信息并进行存档。3.利用立案信息管理系统对立案数据进行统计分析，为立案庭管理决策提供数据支持。（二）网上立案服务平台的建设1.搭建网上立案服务平台，方便当事人通过互联网提交立案申请。当事人可在平台上填写立案申请表，上传立案材料，实现立案申请的远程提交。2.立案登记员通过网上立案服务平台接收当事人申请，按照本制