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文档简介
PAGE社区河长制日常工作制度一、总则(一)目的为加强社区河流管理与保护,维护河流生态环境,保障水资源可持续利用,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本社区实际情况,特制定本社区河长制日常工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内所有河流及其相关水域、岸线等区域的管理与保护工作。(三)基本原则1.生态优先:坚持生态保护优先,遵循河流自然规律,维护河流生态系统健康。2.问题导向:聚焦河流存在的突出问题,采取有效措施加以解决。3.属地负责:明确社区各相关部门和人员的职责,落实属地管理责任。4.公众参与:鼓励和引导公众参与河流保护,形成全社会共同参与的良好氛围。二、组织体系(一)河长设置1.总河长:由社区主要负责人担任,负责全面领导社区河长制工作,协调解决重大问题。2.河段河长:根据河流流经区域,设置相应的河段河长,由社区相关工作人员担任,负责具体河段的管理与保护工作。(二)河长职责1.总河长职责贯彻落实国家有关河流保护的法律法规和政策要求。组织领导社区河长制工作,制定工作目标和任务,明确各部门职责分工。协调解决河流管理与保护中的重大问题,督促各部门履行职责。定期组织对河长制工作进行检查、考核和评估。2.河段河长职责负责组织实施所负责河段的日常巡查、监管和保护工作。及时发现并处理河流存在的问题,如污水排放、垃圾倾倒、河道违建等,并做好记录。协调相关部门和人员对河流问题进行整治,跟踪整治进展情况。向总河长和社区居民报告河段管理与保护工作情况。(三)工作机构成立社区河长制办公室,设在社区管理部门,负责河长制日常工作的组织协调、监督检查等。办公室主任由社区管理部门负责人兼任,成员包括各相关部门的工作人员。三、日常巡查制度(一)巡查频次河段河长每周至少对所负责河段进行一次巡查,特殊时期(如汛期、重大活动期间等)应增加巡查频次。(二)巡查内容1.河道水质:观察河水颜色、气味,检查是否有异常变化,是否存在黑臭水体等。2.污水排放:查看沿岸是否有污水直排口,污水排放是否达标,有无新增污水排放源。3.垃圾倾倒:检查河道内及岸边是否有垃圾堆积,垃圾清理是否及时。4.河道违建:排查河道两岸是否存在违法建设,是否影响河道行洪和生态环境。5.河岸生态:查看河岸植被生长情况,有无破坏河岸生态的行为。(三)巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录,记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存,以备查阅。(四)问题处理1.巡查中发现的一般性问题,巡查人员应现场进行处理,如清理河道垃圾、劝阻污水排放行为等。2.对于较为复杂或难以当场解决的问题,巡查人员应及时报告河段河长,河段河长应组织相关部门进行研究,制定解决方案,并跟踪督促落实。四、问题报告与处理制度(一)报告流程1.巡查人员发现问题后,应立即向河段河长报告,报告内容包括问题的基本情况、发现时间、地点等。2.河段河长接到报告后,应及时进行核实,并根据问题的性质和严重程度,向社区河长制办公室或相关职能部门报告。3.社区河长制办公室接到报告后,应及时整理汇总问题信息,按照职责分工转交给相关部门处理,并跟踪处理进度。(二)处理措施1.污水排放问题:环保部门负责对污水排放源进行排查,责令限期整改,依法查处违法排污行为。2.垃圾倾倒问题:环卫部门负责及时清理河道垃圾,加强对河岸垃圾收集点的管理,防止垃圾再次倾倒。3.河道违建问题:城管部门负责依法拆除河道两岸的违法建设,恢复河道原状。4.其他问题:根据问题的具体情况,由相关职能部门按照各自职责进行处理。(三)处理结果反馈相关部门处理完问题后,应及时将处理结果反馈给社区河长制办公室,社区河长制办公室负责将处理结果告知河段河长和巡查人员。五、水质监测制度(一)监测点位设置根据社区河流分布情况,合理设置水质监测点位,确保能够全面、准确反映河流水质状况。(二)监测频次每月至少对各监测点位进行一次水质监测,特殊时期应增加监测频次。(三)监测指标监测指标应包括化学需氧量、氨氮、总磷、溶解氧等常规指标,以及根据河流实际情况确定的其他特征指标。(四)监测报告监测单位应及时出具水质监测报告,报告内容应包括监测点位信息、监测指标数据、水质评价结果等。社区河长制办公室应定期对水质监测报告进行分析,掌握河流水质变化趋势。六、河道保洁制度(一)保洁责任划分按照属地管理原则,明确各河段的河道保洁责任主体,负责本河段的日常保洁工作。(二)保洁标准1.河道水面无漂浮物,河岸无垃圾堆积。2.定期清理河道内的水草、杂物等,保持河道畅通。3.加强对河岸垃圾收集点的管理,做到日产日清。(三)保洁考核社区河长制办公室定期对河道保洁工作进行考核,考核结果与保洁经费挂钩。对保洁工作不到位的责任主体,责令限期整改,情节严重的予以通报批评。七、生态修复制度(一)修复目标通过实施生态修复措施,逐步恢复河流生态系统功能,提高河流生态环境质量。(二)修复措施1.植被恢复:在河岸适宜区域种植水生植物、草本植物等,增强河岸生态稳定性。2.生态护坡建设:采用生态护坡技术,如植被混凝土护坡、格宾石笼护坡等,减少水土流失。3.河道清淤疏浚:定期对河道进行清淤疏浚,改善河道水质和行洪能力。(三)修复计划根据河流实际情况,制定年度生态修复计划,明确修复项目、实施时间、责任单位等,并组织实施。八、公众参与制度(一)宣传教育通过社区公告、宣传手册、媒体报道等多种形式,广泛宣传河流保护的法律法规和重要意义,提高公众的环保意识和参与意识。(二)投诉举报设立举报电话、邮箱等投诉举报渠道,鼓励公众对破坏河流生态环境的行为进行举报。对举报属实的,给予举报人适当奖励。(三)志愿者活动组织开展志愿者活动,鼓励公众参与河流巡查、保洁、生态修复等工作,形成全社会共同参与河流保护的良好氛围。九、考核评价制度(一)考核对象各河段河长、相关职能部门及社区居民委员会。(二)考核内容1.河长制工作组织领导情况。2.日常巡查、问题处理、水质监测等工作落实情况。3.河道保洁、生态修复等工作成效。4.公众参与和投诉举报处理情况。(三)考核方式考核采取日常检查与年度考核相结合的方式进行。日常检查由社区河长制办公室组织实施,年度
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