社区基层治理矛盾调解工作制度

PAGE社区基层治理矛盾调解工作制度一、总则（一）目的为了有效化解社区基层治理中的各类矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，促进居民安居乐业，特制定本矛盾调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内发生的各类矛盾纠纷调解工作，包括但不限于邻里纠纷、家庭矛盾、物业纠纷、环境问题引发的纠纷等。（三）基本原则1.依法调解原则：严格依据国家法律法规和相关政策进行矛盾调解，确保调解结果合法合规。2.公平公正原则：在调解过程中，秉持公平公正的态度，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，由当事人自愿选择调解方式和调解人员，各方在平等的基础上进行协商。4.及时高效原则：及时受理矛盾纠纷，尽快开展调解工作，提高调解效率，避免矛盾激化升级。二、调解组织与人员（一）调解组织架构成立社区矛盾调解委员会，由社区居委会成员、社区民警、居民代表等组成。调解委员会设主任一名，由社区居委会主任担任，负责全面协调调解工作；设副主任若干名，协助主任开展工作；委员若干名，具体参与矛盾纠纷的调解。（二）调解人员职责1.主任职责负责组织制定和完善社区矛盾调解工作制度、工作计划和工作流程。主持调解委员会会议，研究解决调解工作中的重大问题。对调解工作进行全面指导和监督，确保调解工作依法依规开展。2.副主任职责协助主任开展调解工作，负责具体调解案件的组织和协调。对调解人员进行业务培训和指导，提高调解人员的业务水平。负责与相关部门和单位的沟通协调，为调解工作提供支持和保障。3.委员职责积极参与矛盾纠纷的调解工作，认真听取当事人的陈述和意见，客观公正地提出调解建议。协助调解人员开展调查取证工作，收集与矛盾纠纷相关的证据材料。做好调解记录和档案整理工作，及时将调解情况反馈给调解委员会。（三）调解人员培训定期组织调解人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、沟通方法等，提高调解人员的综合素质和业务能力。培训方式可以采用集中授课、案例分析、实地观摩等多种形式。三、矛盾纠纷受理（一）受理渠道1.设立专门的矛盾纠纷受理窗口：在社区居委会设立矛盾纠纷受理窗口，安排专人负责接待居民来访，受理矛盾纠纷。2.公布受理电话：向社区居民公布矛盾纠纷受理电话，方便居民在非工作时间或不方便到现场时反映问题。3.社区网格员收集：社区网格员在日常巡查中发现矛盾纠纷线索，及时上报给矛盾调解委员会。（二）受理流程1.接待登记：对来访或来电反映的矛盾纠纷，受理人员要热情接待，认真听取当事人的陈述，并进行详细登记，记录矛盾纠纷的基本情况、当事人信息、反映的问题等。2.初步审查：受理人员对登记的矛盾纠纷进行初步审查判断，确定是否属于本社区调解范围，是否符合受理条件。对于不属于本社区调解范围或不符合受理条件的，要向当事人说明情况，并告知其正确的解决途径。3.立案受理：经初步审查符合受理条件的矛盾纠纷，受理人员要及时填写《矛盾纠纷受理登记表》，报调解委员会主任审批立案。调解委员会主任审批同意后，确定调解人员，启动调解程序。四、矛盾纠纷调解（一）调解准备1.组建调解小组：根据矛盾纠纷的性质和特点，由调解委员会主任指定调解人员组成调解小组，明确调解小组组长和成员的职责分工。2.调查了解情况：调解小组通过与当事人沟通、走访相关人员、查阅资料等方式，全面了解矛盾纠纷的产生原因、发展过程、双方当事人的诉求和争议焦点等情况，为调解工作提供依据。3.制定调解方案：调解小组根据调查了解的情况，结合相关法律法规和政策，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法、时间安排等。（二）调解实施1.首次调解：调解小组组织双方当事人进行首次调解，向当事人介绍调解的目的、原则和程序，告知当事人在调解过程中的权利和义务。调解人员认真听取双方当事人的陈述和意见，引导当事人围绕争议焦点进行协商，提出调解建议。2.多次调解：对于较为复杂的矛盾纠纷，可能需要进行多次调解。调解小组要根据调解过程中出现的新情况、新问题，及时调整调解方案，采取灵活多样的调解方法，如背靠背调解、面对面调解、邀请第三方参与调解等，促使双方当事人达成共识。3.调解记录：在调解过程中，调解人员要认真做好调解记录，记录调解的时间、地点、参与人员、调解内容、双方当事人的意见和表态等情况。调解记录要客观、准确、完整，经当事人签字确认后存档。（三）调解终结1.达成调解协议：经过调解，双方当事人就矛盾纠纷的解决达成一致意见，签订调解协议。调解协议要明确双方当事人的权利和义务，以及履行协议的方式、期限等内容。调解协议经双方当事人签字确认后生效，具有法律效力。2.未达成调解协议：经过多次调解，双方当事人仍无法达成一致意见，调解小组要及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决矛盾纠纷，如申请仲裁、提起诉讼等。3.调解协议的履行与监督：调解协议签订后，调解小组要督促双方当事人按照协议约定履行义务。对不履行调解协议的当事人，要进行说服教育，并告知其可能承担的法律后果。调解小组可以定期对调解协议的履行情况进行回访，了解协议履行情况，及时发现和解决问题。五、调解档案管理（一）档案内容调解档案应包括以下内容：1.矛盾纠纷受理登记表：记录矛盾纠纷的基本情况、受理时间、受理人员等信息。2.调解申请书：当事人提交的调解申请材料。3.调查笔录：调解人员对矛盾纠纷相关情况进行调查的记录。4.调解记录：每次调解过程的详细记录。5.调解协议：双方当事人签订的调解协议。6.其他相关材料：如证据材料、回访记录等。（二）档案整理调解结束后，调解人员要及时将调解过程中形成的各类材料进行整理归档。档案整理要按照一案一档的原则，分类编号，装订成册，并编制档案目录。档案目录应包括档案编号、档案名称、档案内容、保管期限等信息。（三）档案保管调解档案由社区居委会指定专人负责保管，保管期限为[X]年。档案保管人员要妥善保管档案，防止档案丢失、损坏或泄露。在保管期限届满后，按照档案管理规定进行销毁或移交。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：调解委员会定期对调解工作进行检查和监督，查看调解人员的工作记录、调解档案等，发现问题及时督促整改。2.群众监督：设立群众监督举报电话和邮箱，并在社区显著位置公布，接受社区居民对调解工作的监督和举报。对于群众反映的问题，调解委员会要及时调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核办法1.考核内容：对调解人员的考核内容包括调解工作业绩、调解质量、群众满意度等方面。2.考核方式：考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，由调解委员会组织实施；不定期考核根据工作需要随时进行。3.考核结果运用：考核结果作为调解人员评先评优、绩效奖