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文档简介
PAGE社区创新型创建工作制度一、总则(一)目的为了推动社区创新发展,提高社区治理水平,增强社区居民的获得感、幸福感和安全感,特制定本社区创新型创建工作制度。(二)目标通过系统的工作制度和创新举措,打造具有特色、充满活力、和谐有序的创新型社区,实现社区治理体系和治理能力现代化基本目标。(三)适用范围本制度适用于本社区内所有涉及社区建设、管理、服务等相关工作的部门、组织及个人。(四)基本原则1.以人为本原则始终把满足社区居民的需求作为工作的出发点和落脚点,充分尊重居民意愿,保障居民权益,让居民在社区创新发展中得到更多实惠。2.创新驱动原则鼓励在社区治理理念、方式、技术等方面进行创新探索,积极引入新思维、新模式、新方法,不断提升社区工作的效能和质量。3.协同共治原则强化社区党组织领导核心作用,整合社区各类资源,引导社区居民、社会组织、企业等多元主体共同参与社区治理,形成共建共享的良好局面。4.依法治理原则严格遵守国家法律法规和相关政策要求,依法开展社区各项工作,确保社区治理在法治轨道上运行。二、组织架构与职责分工(一)社区创新工作领导小组成立以社区党组织书记为组长,社区居委会主任、社区工作站站长为副组长,各相关部门负责人、居民代表等为成员的社区创新工作领导小组。领导小组负责统筹规划社区创新型创建工作,研究解决工作中的重大问题,协调各方资源,推动工作顺利开展。(二)职责分工1.社区党组织发挥领导核心作用,把握社区创新工作方向,引领各方力量参与社区治理,监督各项工作制度的执行情况。2.社区居委会负责组织实施社区自治事务,协调社区各方关系,收集居民意见建议,推动社区创新举措的落地实施,为居民提供多样化的社区服务。3.社区工作站承担政府延伸到社区的各项公共服务职能,协助社区居委会开展工作,负责社区信息收集、统计分析等基础工作,为社区创新决策提供数据支持。4.居民委员会组织居民参与社区事务管理,反映居民诉求,维护居民合法权益,通过居民自治活动推动社区创新发展,增强居民的社区归属感和责任感。5.社会组织鼓励和引导各类社会组织参与社区服务、文化建设、矛盾调解等工作,发挥其专业性、灵活性优势,为社区创新注入新活力。各社会组织应按照相关法律法规和章程规定,依法开展活动,接受社区党组织的领导和社区居委会的指导监督。6.企业鼓励企业参与社区建设,通过开展公益活动、提供就业机会、参与社区环境整治等方式,实现企业与社区的互利共赢,共同推动社区创新发展。企业应遵守社区相关规定,积极履行社会责任。三、创新工作机制(一)需求导向机制1.建立社区居民需求调查制度,定期通过问卷调查、座谈会、入户走访等方式,广泛收集居民对社区环境、服务设施、文化活动、安全保障等方面的需求和意见建议。2.设立居民意见反馈渠道,如社区意见箱、电子邮箱、热线电话等,及时受理居民反映的问题,并进行分类整理和分析研究。3.根据居民需求分析结果,制定社区创新工作计划和项目清单,明确工作重点和方向,确保社区创新工作能够精准对接居民需求。(二)项目推进机制1.对于确定的社区创新项目,实行项目负责制,明确项目负责人、责任部门和完成时限。2.制定项目实施方案,细化项目目标、任务、措施和保障机制,确保项目有序推进。3.建立项目进度跟踪和评估制度,定期对项目进展情况进行检查和评估。对于项目实施过程中出现的问题,及时协调解决,确保项目按时保质完成。4.项目完成后,组织相关部门、居民代表等进行项目验收,总结经验教训,为后续项目提供参考借鉴。(三)资源整合机制1.整合社区内部资源,充分挖掘社区党组织、居委会、工作站、居民小组、志愿者队伍等资源潜力,实现资源共享、优势互补。2.加强与驻区单位的沟通协调,建立共建共享机制,争取驻区单位在人力、物力、财力等方面对社区创新工作的支持。3.积极引入社会资源,通过购买服务、项目合作、公益捐赠等方式,吸引社会组织、企业等参与社区建设,为社区创新发展提供多元化的资源保障。4.建立社区资源信息库,对社区内各类资源进行详细登记和分类管理,方便资源的查询和调配,提高资源利用效率。(四)激励评价机制1.设立社区创新奖励制度,对在社区创新工作中表现突出的部门、组织和个人给予表彰和奖励,激励各方积极参与社区创新实践。2.建立社区创新工作评价指标体系,从创新举措、工作成效、居民满意度等方面对社区创新工作进行全面评价。3.根据评价结果,总结经验做法,查找存在问题,及时调整工作策略和方法,推动社区创新工作不断取得新成效。4.将社区创新工作纳入部门和个人绩效考核内容,与评先评优、晋升晋级等挂钩,充分调动各方积极性和主动性。四、创新工作内容(一)社区治理创新1.探索建立社区协商共治机制,定期召开社区协商议事会,就社区重大事项、居民关心的热点难点问题进行协商讨论,广泛听取各方意见,形成共识后共同推动落实。2.推行社区网格化管理模式,将社区划分为若干个网格,配备网格员,负责网格内的信息收集、矛盾调解、安全巡查等工作,实现社区管理服务的精细化、常态化。3.加强社区法治建设,开展法治宣传教育活动,提高居民法治意识;建立社区法律顾问制度,为居民提供法律咨询和法律援助服务;完善社区矛盾纠纷多元化解机制,及时化解各类矛盾纠纷,维护社区和谐稳定。(二)社区服务创新1.拓展社区服务领域,围绕居民生活需求,开展养老服务、托幼服务、健康服务、文化服务、家政服务等多元化服务项目,满足居民日益增长的多样化服务需求。2.创新社区服务方式,利用互联网、大数据等信息技术,搭建社区服务平台,实现线上线下相结合的服务模式。居民可以通过手机APP、微信公众号等渠道,便捷地获取社区服务信息,预约服务项目,并对服务质量进行评价反馈。3.加强社区志愿服务队伍建设,建立志愿者招募、培训、管理和激励机制,鼓励更多居民参与志愿服务活动。根据居民兴趣爱好和特长,组建各类志愿服务队伍,如关爱老人志愿服务队、环保志愿服务队、文化宣传志愿服务队等,为社区居民提供丰富多彩的志愿服务。(三)社区文化创新1.挖掘社区文化内涵,打造具有地域特色和文化底蕴的社区文化品牌。通过开展社区文化节、民俗活动、传统技艺展示等形式,传承和弘扬优秀传统文化,增强居民的文化认同感和归属感。2.丰富社区文化活动形式和内容,鼓励居民自主参与文化创作和表演,成立社区文化社团,如舞蹈队、合唱团、书法协会、摄影协会等,定期组织开展各类文化活动,营造积极向上的社区文化氛围。3.加强社区文化设施建设,完善社区图书馆、文化活动室、健身广场等文化设施功能,为居民提供良好的文化活动场所。同时,充分利用社区闲置空间,打造社区文化长廊、文化墙等文化阵地,展示社区文化成果和居民风采。(四)社区环境创新1.推进社区垃圾分类工作,加强宣传引导,提高居民垃圾分类意识;完善垃圾分类设施设备,合理设置垃圾分类投放点,配备垃圾分类指导员,确保垃圾分类工作顺利开展。2.加强社区绿化美化工作,制定社区绿化规划,增加社区绿化面积,优化绿化布局,打造绿色宜居社区环境。鼓励居民参与社区绿化养护,开展认养绿植、植树造林等活动,共同营造优美舒适的社区环境。3.加强社区环境卫生整治,建立健全环境卫生管理制度,加大清扫保洁力度,定期开展环境卫生集中整治行动,清理卫生死角,消除“脏、乱、差”现象,保持社区环境整洁卫生。五、创新工作流程(一)创新项目提出1.社区工作人员、居民代表、社会组织等可根据社区实际情况和居民需求,提出社区创新项目建议。2.项目建议应包括项目名称、项目背景、项目目标、项目内容、实施计划、预期效果等内容,并填写《社区创新项目建议表》。3.将收集到的项目建议提交至社区创新工作领导小组办公室,由办公室进行初步审核和筛选。(二)创新项目论证1.对于初步审核通过的项目建议,组织相关部门、专家、居民代表等进行项目论证。2.论证内容包括项目的必要性、可行性、创新性、效益性等方面。通过实地调研、数据分析、案例借鉴等方式,对项目进行全面评估,提出论证意见。3.根据论证意见,对项目建议进行进一步完善和优化,形成项目实施方案草案。(三)创新项目审批1.将项目实施方案草案提交至社区创新工作领导小组进行审批。2.领导小组根据项目论证情况、社区发展规划和资源状况等因素,对项目进行综合审议,做出是否批准实施的决定。3.对于批准实施的项目,下达《社区创新项目实施批复》,明确项目实施主体、实施时间、资金来源等相关事项。(四)创新项目实施1.项目实施主体按照项目实施方案组织开展项目实施工作,严格按照项目进度要求推进项目建设,确保项目质量。2.在项目实施过程中,定期向社区创新工作领导小组办公室汇报项目进展情况,及时反馈项目实施过程中出现的问题和困难。3.领导小组办公室加强对项目实施过程的监督检查,定期对项目进展情况进行实地查看和指导,确保项目顺利实施。(五)创新项目验收1.项目完成后,项目实施主体向社区创新工作领导小组办公室提交项目验收申请,并提供项目实施总结报告、相关数据资料、资金使用情况等验收材料。2.领导小组办公室组织相关部门、专家、居民代表等组成验收小组,对项目进行验收。验收内容包括项目目标完成情况、项目质量、资金使用情况、社会效益等方面。3.验收小组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式,对项目进行全面评估,形成验收意见。对于验收合格的项目,予以确认;对于验收不合格的项目,下达整改通知,要求项目实施主体限期整改,整改合格后重新组织验收。六、资源保障(一)资金保障1.设立社区创新专项资金,纳入社区年度财政预算,主要用于支持社区创新项目的开展、奖励优秀创新成果等。2.积极争取上级政府部门的资金支持,申请各类社区建设专项资金、创新试点项目资金等,为社区创新工作提供资金保障。3.鼓励社会组织、企业等通过捐赠、赞助、合作等方式,为社区创新项目提供资金支持。建立健全资金管理制度,加强对资金使用的监督和管理,确保资金使用安全、规范、高效。(二)人员保障1.加强社区工作人员队伍建设,通过培训、学习交流、挂职锻炼等方式,提高社区工作人员的业务能力和创新意识,为社区创新工作提供人才支持。2.鼓励社区居民参与社区创新工作,通过开展志愿服务、居民自治活动等形式,充分发挥居民的主体作用,形成人人参与社区创新的良好局面。3.积极引进专业人才,如社会工作者、心理咨询师、律师等,充实到社区工作队伍中,为社区创新提供专业技术支持。(三)设施保障1.加大对社区基础设施建设的投入,完善社区道路、水电、通信、排水等基础设施,为社区创新发展提供良好的硬件条件。2.加强社区公共服务设施建设,按照标准建设社区服务中心、文化活动室、体育健身设施等公共服务设施,满足居民多样化的服务需求。3.合理规划社区空间布局,充分利用社区闲置房屋、场地等资源,打造社区创新空间,如创业孵化基地、社会组织培育中心、居民活动中心等,为社区创新项目的开展提供场所保障。七、监督与考核(一)监督机制建立健全社区创新工作监督机制,加强对社区创新工作全过程的监督检查。1.社区创新工作领导小组定期对社区创新工作进行检查指导,及时发现问题,督促整改落实。2.设立社区创新工作监督举报电话和邮箱,接受居民和社会各界的监督举报。对举报反映的问题,及时进行调查核实,并依法依规处理。3.加强对社区创新项目资金使用情况的监督检查,确保资金专款专用,防止资金浪费和违规使用。定期对项目资金使用情况进行审计,向社区居民公开审计结果。(二)考核机制制定社区创新工作考核办法,建立科学合理的考核指标体系,对社区各部门、社会组织、企业等参与社区创新工作的情况进行考核评价。1.考核内容包括创新举措、工作成效、居民满意度等方面。根据不同部门和主体的职责分工,设置相应的考核指标权重,确保考核结果客观公正。2.考核方式采取日常检查与年度考核
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