示范村食品安全工作制度

PAGE示范村食品安全工作制度一、总则（一）目的为加强示范村食品安全管理，保障村民身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内食品生产经营活动及其监督管理。（三）基本原则食品安全工作遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、严格的监督管理制度，确保食品安全。二、职责分工（一）村食品安全工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、食品安全协管员等为成员的食品安全工作领导小组。负责统筹协调本村食品安全工作，制定工作计划，组织开展食品安全宣传教育、监督检查等工作。（二）食品安全协管员1.负责本村食品生产经营单位的日常巡查，及时发现和报告食品安全问题。2.协助食品药品监管部门开展食品安全监督抽检、案件查处等工作。3.向村民宣传食品安全知识，提高村民食品安全意识。（三）食品生产经营者1.食品生产经营者是食品安全的第一责任人，应当依法取得食品生产经营许可，严格遵守食品安全法律法规和标准规范，保证食品安全。2.建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强从业人员健康管理和培训。3.严格把控食品采购、贮存、加工、销售等环节，确保食品质量安全。三、食品生产经营许可管理（一）许可申请食品生产经营者应当按照《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等规定，向食品药品监管部门提出食品生产经营许可申请，并提交相关材料。（二）许可审查食品药品监管部门对申请人提交的申请材料进行审查，必要时进行现场核查。符合条件的，依法作出准予许可的决定；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）许可变更与延续食品生产经营者的生产经营条件发生变化，不再符合食品生产经营许可条件的，应当立即采取整改措施；需要变更食品生产经营许可事项的，应当向原发证机关提出变更申请。食品生产经营许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。四、食品生产经营过程控制（一）食品采购1.食品生产经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.采购食品应当从具有合法资质的食品生产经营者处购进，并索取、留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。3.禁止采购、经营下列食品：用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）食品贮存1.食品生产经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。2.贮存食品应当分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品受潮、霉变、腐败变质。3.食品与非食品、生食与熟食应当分开存放，避免交叉污染。（三）食品加工1.食品生产经营者应当按照食品安全标准和操作规程进行食品加工，保证食品加工过程安全卫生。2.加工食品应当使用安全无害的食品原料、食品添加剂和食品相关产品，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。3.食品加工场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止食品污染。（四）食品销售1.食品销售者应当按照保证食品安全的要求销售食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。2.销售散装食品应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。3.销售直接入口食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器，并为消费者提供符合卫生标准的一次性餐具。五、食品安全自查与报告（一）自查计划食品生产经营者应当制定食品安全自查计划，定期对食品安全状况进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。自查计划应当包括自查的范围、内容、方式、频率等。（二）自查内容1.食品生产经营资质情况，包括许可证、营业执照等是否有效。2.食品安全管理制度的建立和执行情况，如进货查验记录制度、从业人员健康管理制度等。3.食品生产经营场所的环境卫生状况，包括清洁消毒、通风换气等。4.食品生产经营过程的控制情况，如食品采购、贮存、加工、销售等环节是否符合食品安全标准。5.食品添加剂的使用情况，是否超范围、超剂量使用。6.从业人员的健康状况和培训情况。（三）自查报告食品生产经营者应当定期将食品安全自查情况报告给村食品安全工作领导小组。自查报告应当包括自查的基本情况、发现的问题及整改措施、整改期限等内容。（四）问题报告与处置1.食品安全协管员在日常巡查中发现食品安全问题的，应当及时报告给村食品安全工作领导小组，并督促食品生产经营者立即采取整改措施。2.村食品安全工作领导小组接到食品安全问题报告后，应当及时组织调查处理，并将处理情况报告给上级食品药品监管部门。3.对发现的食品安全违法行为，应当及时移交食品药品监管部门依法查处。六、从业人员健康管理与培训（一）健康检查1.食品生产经营从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。（二）健康档案食品生产经营者应当建立从业人员健康档案，记录从业人员的健康检查情况、患病情况等信息。健康档案应当保存二年以上。（三）培训管理1.食品生产经营者应当定期组织从业人员参加食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。2.培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品生产经营操作规程、食品安全事故应急处置等。3.培训应当有记录，记录内容包括培训时间、地点、内容、参加人员等。七、食品安全事故应急处置（一）应急预案制定村食品安全工作领导小组应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、应急处置措施、责任分工等内容。（二）事故报告1.发生食品安全事故的单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向村食品安全工作领导小组报告。2.村食品安全工作领导小组接到食品安全事故报告后，应当立即向乡（镇）政府和食品药品监管部门报告，并组织开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.立即停止食品生产经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等。2.协助有关部门开展调查取证工作，查明事故原因。3.对中毒人员进行救治，及时控制病情发展。4.配合有关部门采取措施，防止事故扩大，造成更严重的社会影响。（四）后期处置1.食品安全事故处置结束后，村食品安全工作领导小组应当组织对事故进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。2.对在食品安全事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、造成严重后果的单位和个人，依法追究责任。八、食品安全宣传教育（一）宣传计划村食品安全工作领导小组应当制定食品安全宣传教育计划，定期组织开展食品安全宣传教育活动。（二）宣传内容1.食品安全法律法规和政策方针。2.食品安全知识，如食品选购、贮存、加工、食用等方面的常识。3.食品安全事故案例及防范措施。（三）宣传方式1.利用村广播、宣传栏、标语等形式进行宣传。2.组织开展食品安全知识讲座、培训、咨询活动等。3.发放食品安全宣传资料，如宣传手册、海报等。九、监督检查与考核（一）监督检查1.村食品安全工作领导小组应当定期组织对本村食品生产经营单位进行监督检查，检查内容包括食品生产经营许可情况、食品安全管理制度执行情况、食品生产经营过程控制情况等。2.食品安全协管员应当按照规定对本村食品生产经营单位进行日常巡查，及时发现和报告食品安全问题。（二）考核评价1.建立食品安全工作考核评价制度，对村食品安全工