宿州市纪委派驻工作制度

PAGE宿州市纪委派驻工作制度一、总则（一）制定目的为了加强宿州市纪委对派驻机构的管理，规范派驻工作行为，充分发挥派驻机构的监督作用，确保纪检监察工作的有效开展，依据相关法律法规和党内规定，结合本市实际，制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》以及中央、省、市关于纪检监察工作的一系列文件精神制定。（三）适用范围本制度适用于宿州市纪委派驻到各部门和单位的纪检监察机构及其工作人员。（四）工作原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和党内纪律开展工作，确保监督执纪问责的合法性和规范性。2.监督独立原则：派驻机构在市纪委的直接领导下，独立行使监督职权，不受驻在部门的干扰。3.全面覆盖原则：对驻在部门及其所属单位的所有公职人员和业务活动进行全面监督。4.协同配合原则：与驻在部门党组（党委）相互配合，形成监督合力，共同推进党风廉政建设和反腐败工作。二、派驻机构职责（一）监督检查1.对驻在部门及其所属单位遵守党的章程和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议，以及贯彻落实市委、市政府重大决策部署情况进行监督检查。2.监督检查驻在部门党组（党委）履行全面从严治党主体责任情况，包括加强党的领导、党的建设、党风廉政建设等方面的工作。3.对驻在部门领导班子及其成员遵守党纪国法和廉洁从政情况进行监督，重点关注权力运行中的廉政风险点。（二）执纪审查1.受理对驻在部门党组织和党员干部的检举、控告。2.按照管理权限，对驻在部门党组织和党员干部违反党纪政纪的问题进行审查，提出处理意见。3.对涉嫌职务违法和职务犯罪的问题线索，按照规定移送相关纪检监察机关进行调查处理。（三）廉政教育1.协助驻在部门党组（党委）开展廉政教育，加强党性党风党纪和廉洁从政教育。2.督促驻在部门完善廉政风险防控机制，从源头上预防腐败问题的发生。（四）制度建设1.结合驻在部门实际，协助制定和完善党风廉政建设各项规章制度。2.监督检查驻在部门制度的执行情况，确保制度的有效落实。三、派驻机构人员管理（一）人员配备1.派驻机构人员由市纪委统一调配，根据工作需要合理确定人员编制和岗位设置。2.派驻机构负责人由市纪委提名并考察，按规定程序任免。（二）考核评价1.建立健全派驻机构工作人员考核评价机制，考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。3.考核结果作为评先评优、选拔任用、奖励惩戒的重要依据。（三）教育培训1.市纪委定期组织派驻机构工作人员参加业务培训，提高政治素质和业务能力。2.鼓励派驻机构工作人员自主学习，参加各类专业培训和学术交流活动。（四）监督管理1.加强对派驻机构工作人员的日常监督管理，严格执行各项纪律规定。2.对违反纪律和规定的工作人员，按照有关规定严肃处理。四、工作程序（一）问题线索受理1.派驻机构通过来信、来访、来电、网络举报等渠道受理问题线索。2.对受理的问题线索进行登记、编号，建立专门台账。（二）问题线索处置1.对受理的问题线索进行分析研判，提出初步处置意见。2.按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行分类处置。3.对重要问题线索，及时向市纪委报告，并按照市纪委的要求进行处置。（三）执纪审查程序1.初步核实阶段：制定初步核实方案，经批准后开展工作。通过查阅资料、谈话、询问、现场勘查等方式收集证据，形成初步核实报告。2.立案审查阶段：对确有违纪违法事实的，按照规定履行立案审批手续，成立审查组，制定审查方案，开展审查工作。审查过程中，严格遵守审查纪律，保障被审查对象的合法权益。3.案件审理阶段：审查终结后，将案件移送审理部门进行审理。审理部门对案件事实、证据、定性、处理建议等进行全面审核，提出审理意见。（四）处分执行1.对作出的党纪政纪处分决定，按照规定及时送达受处分人及其所在单位，并督促执行。2.建立处分执行情况跟踪检查机制，确保处分决定执行到位。五、与驻在部门的关系（一）协助配合1.派驻机构协助驻在部门党组（党委）落实党风廉政建设主体责任，提出工作建议和意见。2.与驻在部门有关内设机构建立协作配合机制，共同推进业务工作中的廉政风险防控。（二）沟通协调1.派驻机构负责人定期与驻在部门党组（党委）主要负责人沟通交流，及时汇报工作进展和发现的问题。2.建立与驻在部门其他领导班子成员的沟通协调机制，加强工作联系。（三）监督与被监督1.派驻机构对驻在部门行使监督职权，驻在部门应当自觉接受监督，积极配合派驻机构开展工作。2.驻在部门党组（党委）要支持派驻机构履行职责，为派驻机构开展工作提供必要的保障。六、工作保障（一）组织保障1.市纪委加强对派驻机构工作的领导，定期研究解决工作中的重大问题。2.建立健全派驻机构工作协调机制，加强与其他纪检监察机构的协作配合。（二）经费保障1.市财政部门保障派驻机构工作所需经费，确保工作正常开展。2.派驻机构经费实行单独核算，专款专用。（三）技术保障1.加强纪检监察信息化建设，为派驻机构配备必要的办公设备和信息化工具。2.建立纪检监察信息管理系统，实现问题线索管理、执纪审查、案件审理等工作的信息化操作。七、监督检查（一）内部监督1.市纪委加强对派驻机构的内部监督，定期检查工作制度执行情况。2.派驻机构建立健全内部监督机制，加强对工作人员的日常管理和监督。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众意见和建议。2.定期向社会公开派驻机构工作情况，接受公众监督。八、责任追究（一）对派驻机构的责任追究1.派驻机构及其工作人员在工作中违反本制度规定，有下列情形之一的，视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话、组织调整或者组织处理、纪律处分：对问题线索处置不力，造成不良影响的；执纪审查工作中违反程序规定，导致案件质量问题的；与驻在部门关系处理不当，影响工作开展的；其他违反本制度规定的行为。2.因派驻机构工作失误，给驻在部门造成重大损失的，应当依法依规追究责任，并责令派驻机构采取措施挽回损失。（二）对驻在部门的责任追究1.驻在部门及其工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：拒绝、阻碍派驻机构履行职责的；对派驻机构提出的监督意见和建议拒不整改落实的；干扰、妨碍派驻机