大河长带小河长工作制度

PAGE大河长带小河长工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，建立健全长效管理机制，推动河长制工作向纵深发展，特制定本大河长带小河长工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及河流相关管理工作的各部门及人员。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载能力相协调。2.问题导向、因地制宜：聚焦河流管理保护的突出问题，因河施策，精准发力，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，维护河流健康生命。3.党政领导、部门联动：明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。4.强化监督、严格考核：建立健全监督考核和问责制度，对河长履职情况进行监督检查，严格考核评价，确保工作实效。二、组织体系（一）河长设置1.大河长：由公司/组织主要领导担任，全面负责公司/组织内河流管理保护工作的总体部署、统筹协调和监督考核。2.小河长：根据河流流域范围及管理需求，由各相关部门负责人或指定专人担任，负责具体河流段的管理保护工作落实。（二）河长职责1.大河长职责贯彻落实国家和地方关于河长制的决策部署，组织领导公司/组织内河流管理保护工作。审定河长制工作规划和年度工作计划，协调解决工作中的重大问题。对小河长履职情况进行监督检查和考核评价，督促工作落实。组织开展河流保护宣传教育，提高全员环保意识。2.小河长职责负责组织实施责任河流段的日常巡查，及时发现、制止和报告各类涉河违法行为。协调解决责任河流段存在的问题，组织开展水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。定期向上级河长汇报责任河流段管理保护工作情况，提出工作建议。配合做好河流保护相关的宣传教育工作，引导公众参与河流保护。（三）工作机构设立河长制办公室，作为日常工作机构，负责河长制工作的组织协调、调度推进、监督考核等具体工作。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任主任，成员由各相关部门人员组成。三、工作机制（一）巡查机制1.巡查频次：小河长每周至少对责任河流段进行一次巡查，遇特殊情况或重点时段应增加巡查频次。2.巡查内容：重点巡查河流的水质状况、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理等方面存在的问题，包括是否存在污水直排、垃圾倾倒、非法采砂、侵占河道等行为。3.巡查记录：小河长应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等，并及时上传至河长制工作信息系统。（二）问题发现与处理机制1.问题发现：小河长在巡查过程中发现的问题，应及时拍照、录像留存证据，并进行详细记录。2.问题报告：对于能够立即处理的问题，小河长应现场采取措施进行处理；对于无法立即处理的问题，应在巡查结束后24小时内向上级河长报告，并提出初步处理建议。3.问题交办：上级河长接到报告后，应根据问题的性质和职责分工，及时将问题交办给相关部门或责任单位，并明确处理期限和要求。4.问题处理：相关部门或责任单位接到交办问题后，应按照要求及时组织处理，并在规定期限内将处理结果反馈给河长制办公室。河长制办公室对处理结果进行跟踪核实，确保问题得到妥善解决。（三）协调联动机制1.部门协作：各相关部门应按照职责分工，密切配合，协同推进河流管理保护工作。涉及多个部门的问题，由河长制办公室牵头组织协调，相关部门共同研究解决。2.区域联动：加强与周边区域的沟通协调，建立健全区域间河流管理保护联动机制，共同应对跨界河流问题，实现信息共享、联合执法、协同治理。3.公众参与：鼓励和引导公众参与河流保护，通过设立举报电话、邮箱等方式，畅通公众监督渠道，及时受理和处理公众反映的问题。对积极参与河流保护的单位和个人给予表彰奖励。（四）信息共享与报送机制1.信息共享：建立河长制工作信息共享平台，实现各部门之间河流管理保护信息的实时共享。小河长巡查发现的问题及处理情况、相关部门工作进展等信息应及时上传至平台，供各级河长及相关人员查阅。2.信息报送：小河长应定期向上级河长报送责任河流段管理保护工作月报、季报和年报，报告内容包括巡查情况、问题处理情况、工作成效及下一步工作计划等。河长制办公室应定期汇总分析工作信息，形成综合报告，上报公司/组织主要领导。四、工作流程（一）问题发现与报告小河长在巡查过程中发现问题后，按照问题发现与处理机制的要求，及时进行拍照、录像、记录，并在规定时间内向上级河长报告。报告内容应包括问题的详细情况、初步判断的原因及建议采取的措施等。（二）问题交办与处理上级河长接到报告后，根据问题的性质和职责分工，填写问题交办单，明确交办部门或责任单位、处理期限和要求等，并将交办单发送至相关部门或责任单位。相关部门或责任单位接到交办单后，应立即组织人员进行调查核实，并制定具体的处理方案，按照要求认真组织实施。在处理过程中，应及时将工作进展情况反馈给河长制办公室。（三）处理结果反馈与验收相关部门或责任单位完成问题处理后，应在规定期限内将处理结果以书面形式反馈给河长制办公室。河长制办公室组织人员对处理结果进行现场验收，验收合格后，将处理结果录入河长制工作信息系统，并向上级河长报告。如验收不合格，应责令相关部门或责任单位重新进行处理，直至达到要求。（四）工作记录与归档小河长应认真做好巡查记录、问题报告、交办单、处理结果反馈等工作资料的整理归档，确保工作记录完整、准确、可追溯。河长制办公室应定期对工作资料进行收集、整理和归档，建立健全工作档案管理制度。五、监督考核（一）考核对象大河长、小河长及各相关部门。（二）考核内容1.工作落实情况：包括巡查制度执行情况（巡查频次、巡查记录等）、问题发现与处理情况（问题报告及时性、处理措施有效性、处理结果反馈情况等）、协调联动机制运行情况（部门协作、区域联动、公众参与等）。2.工作成效：责任河流段水质状况改善情况、水域岸线保护情况、水污染防治工作进展、水环境治理效果等。3.工作创新：在河流管理保护工作中采取的创新举措及取得的显著成效。（三）考核方式1.日常监督：河长制办公室通过工作信息系统、实地检查等方式，对小河长工作情况进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改。2.定期考核：每季度对小河长工作进行一次考核，每年对大河长及各相关部门工作进行一次全面考核。考核采用自评与上级评价相结合的方式，小河长先进行自评，填写考核自评表，报上级河长审核；上级河长根据日常监督情况及相关部门反馈意见，对小河长进行评价打分。大河长及各相关部门考核方式参照小河长考核执行。3.社会监督：设立社会监督电话和邮箱，广泛接受社会公众对河长制工作的监督。对公众反映的问题进行调查核实，将处理结果及时反馈给公众，并作为考核的参考依据。（四）考核结果运用1.通报表扬：对考核成绩优秀的大河长、小河长及相关部门进行通报表扬，并给予一定的奖励。2.督促整改：对考核结果不合格的大河长、小河长及相关部门，下达整改通知书，责令限期整改。整改期限届满后进行复查，如仍未达到要求，将进行严肃问责。3.与绩效挂钩：将河长制工作考核结果与个人绩效、部门年度考核挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据。六、保障措施（一）人员保障加强河长制工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员担任河长及河长制办公室工作人员。定期组织业务培训，提高工作人员的专业水平和履职能力。（二）经费保障设立河长制工作专项经费，纳入公司/组织年度预算，保障河流巡查、监测设备购置、问题处理、宣传教育等工作的顺利开展。专项经费应专款专用，严格按照财务管理制度进行管