某核电站运行管理规范

某核电站运行管理规范一、总则

(一)目的：依据《核安全法》《电力监管条例》及行业标准HAF003，针对核电站运行管理中存在的人因失误、设备缺陷、规程执行不到位等问题，制定本规范。旨在规范操作行为，强化安全文化，提升运行可靠性，保障核电站安全稳定运行。

1、明确各岗位职责与操作标准，减少人为差错。

2、建立闭环管理机制，实现运行问题快速响应与改进。

(二)适用范围：覆盖运行部各值、维护部、化学水处理、电气仪表等相关部门及所有运行、维护、试验人员。外包单位人员参照执行，特殊作业需经运行部与维护部双重确认。

1、运行部各值负责机组启停、运行调整、参数监控。

2、维护部负责设备定期维护与故障处理。

(三)核心原则：坚持安全第一、规范操作、预防为主、持续改进原则。强化“两票三制”，落实个人安全责任。

1、所有操作必须执行规程，无授权不得擅自变更。

2、定期开展风险评估，优先处理高风险环节。

(四)层级与关联：本规范为部门级管理制度，与《核电站人员授权规定》《设备定期试验轮换制度》《事件报告制度》等制度配套执行。冲突时以本规范为准，重大问题由运行部负责人组织协调。

1、运行部负责日常执行监督，维护部配合技术支持。

2、安全部门每月抽查执行情况，纳入部门绩效考核。

(五)相关概念说明

1、两票：工作票、操作票，所有运行操作必须办理。

2、三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：运行部设值长、主控、副控、巡检等岗位，维护部设专业工程师、维修班组，化学水处理设班长、操作工。建立值长负责制，确保指令统一。

1、值长负责本值运行安全，主持交接班会。

2、主控负责机组核心参数监控与操作执行。

(二)决策与职责：值长对机组运行状态负总责，执行公司授权范围内的决策。重大操作需经值长同意并记录。

1、值长审批停机、甩负荷等重大操作。

2、运行部负责人每月组织安全分析会。

(三)执行与职责：运行人员严格执行操作票，维护人员按计划执行维护任务。明确各岗位操作权限，禁止越权操作。

1、主控负责汽轮机、反应堆功率等关键操作。

2、巡检工每小时巡检一次，记录关键设备参数。

(四)监督与职责：安全工程师负责现场监督，发现违规立即制止并记录。运行部每月开展技术问答，检验规程掌握程度。

1、安全工程师参与新员工上岗考核。

2、维护部每周对设备缺陷进行统计分析。

(五)协调联动：运行部与维护部建立故障联系单制度，紧急情况通过电话或对讲机联系。化学水处理与运行部每日核对加药量。

1、故障处理超过4小时需运行部负责人协调。

2、每月召开运行维护协调会，解决遗留问题。

三、运行操作管理

(一)操作票管理：所有运行操作必须使用标准操作票，每项操作前需核对设备状态，确认无误后方可执行。

1、操作票由值长签发，副控复核，主控执行。

2、单人操作需有两名运行人员监护，高风险操作需三人确认。

(二)两票执行监督：安全员每日检查工作票、操作票填写情况，对不规范项进行辅导纠正。每月汇总分析，提出改进措施。

1、工作票需经运行部负责人审批，维护部确认安全措施。

2、操作票执行完毕后需在2小时内完成记录，值长检查。

(三)异常情况处置：发现设备异常立即汇报值长，启动应急预案。运行问题需1小时内上报维护部，紧急缺陷需立即隔离。

1、功率波动超过±5%需立即调整，并记录原因。

2、化学指标超标需立即调整加药，同时通知化学水处理。

(四)运行记录管理：运行日志、操作票、试验记录等需按月归档，保存期限不少于3年。值长每周检查记录完整性。

1、主控负责每日打印运行日志，副控核对数据。

2、试验记录需经专业工程师审核签字。

(五)反事故措施落实：每月开展一次反事故演习，重点演练失电、失水、堆芯熔化等场景。演习后运行部组织总结，提出改进意见。

1、演习前需制定详细方案，演习后进行考核。

2、演习中暴露的问题需在1个月内完成整改。

四、运行质量管理标准

(一)管理目标与核心指标：确保机组可用率不低于95%，非计划停堆次数每年不超过2次。核心指标包括：操作票合格率100%，设备定期试验完成率100%，化学指标合格率98%。

1、每月统计各值操作票填写错误次数，值长每月分析。

2、每季度统计设备试验完成率，运行部负责人签字确认。

(二)专业标准与规范：制定《主控室操作标准》《巡检作业指导书》《化学加药操作规程》，标注高风险操作点，如：紧急停堆、功率快速升降等。

1、主控室操作需双人核对，高风险操作需三人确认。

2、巡检中发现设备异音、温度异常需立即记录并汇报。

(三)管理方法与工具：采用PDCA循环管理，每月召开质量分析会。使用缺陷管理系统跟踪设备问题整改。

1、每月分析TOP3质量问题，提出改进措施。

2、缺陷管理系统需实时更新，维护部每日查看。

五、运行操作流程管理

(一)主流程设计：机组启停流程分为准备、执行、结束三个阶段，明确各阶段责任主体和操作标准，总时限不超过8小时。

1、准备阶段由副控负责，检查系统状态，确认无误后向值长汇报。

2、执行阶段由主控负责，严格按照操作票执行，副控监护。

(二)子流程说明：停堆流程分为紧急停堆和正常停堆两种，紧急停堆需30分钟内完成。

1、紧急停堆由主控执行，副控记录操作时间。

2、正常停堆需提前4小时通知维护部准备。

(三)流程关键控制点：确认系统隔离、参数调整、设备状态等环节需双重校验。

1、隔离操作需由两人分别确认，并在操作票上签字。

2、参数调整前需核对历史数据，确认调整幅度合理。

(四)流程优化机制：每年结合设备改造进行流程复盘，重大变更需运行部三分之二成员同意。

1、每半年收集一次流程执行问题，提出优化建议。

2、优化方案需经运行部负责人和部门主管审批。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：主控可执行常规操作票，值长可审批停机、隔离等操作，运行部负责人可审批年度运行计划。

1、操作票需经副控复核，值长授权。

2、停机操作需运行部负责人签字，并报安全部门备案。

(二)审批权限标准：金额超过10万元的项目需部门主管审批，超过50万元需总经理审批，审批时限不超过2个工作日。

1、常规操作票审批时限不超过30分钟。

2、紧急操作票需值长立即审批，特殊情况可口头授权，事后补签。

(三)授权与代理：授权期限不超过1年，临时代理最长不超过4小时，需在交接班时口头报备。

1、授权书需运行部负责人签字，并抄送安全部门。

2、代理操作需原授权人全程监督，并在操作票上签字。

(四)异常审批流程：紧急情况可通过电话审批，事后24小时内补签书面记录。

1、加急审批需运行部集体研究，值长签字确认。

2、异常审批需在3小时内完成，并抄送财务部门。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：操作票执行完毕需在1小时内完成记录，运行日志需每日打印，安全工程师每周抽查。

1、操作票记录需包含操作时间、参数变化、设备状态。

2、运行日志需包含机组状态、环境参数、人员变动。

(二)监督机制设计：安全部门每月开展现场检查，运行部每季度开展内部审核，重点关注：操作票填写、设备隔离、化学指标控制。

1、现场检查需提前2天通知相关岗位。

2、内部审核需覆盖所有运行人员，形成简单报告。

(三)检查与审计：检查采用查阅资料、现场观察方式，每年至少4次，检查结果直接纳入部门绩效考核。

1、检查发现的问题需在1周内完成整改，运行部负责人签字确认。

2、重大问题需提交部门会议讨论，制定改进方案。

(四)执行情况报告：每月25日提交运行报告，包含：核心数据、风险项、改进建议，报告不超过5页。

1、报告需包含机组可用率、非计划停堆次数、操作票合格率等指标。

2、风险项需明确整改责任人和完成时限。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设置运行可靠性、操作规范性、应急响应速度、设备完好率等指标，权重分别为40%、30%、20%、10%。采用百分制评分，90分以上为优秀，60-89分为合格，60分以下为不合格。

1、运行可靠性通过机组可用率、非计划停堆次数衡量。

2、操作规范性通过操作票合格率、违章次数考核。

(二)评估周期与方法：每月开展绩效评估，采用主管评价与交叉检查相结合方式。主管评价占70%，交叉检查占30%。

1、主管评价依据日常观察记录，每月5日前完成。

2、交叉检查由安全工程师组织，每月10日前完成。

(三)问题整改机制：一般问题整改期限不超过1周，重大问题不超过1个月。整改完成后由原发现问题人复核，确认无误后报安全部门销号。

1、整改方案需明确责任人、措施、时限。

2、逾期未完成整改的，取消当月绩效奖金。

(四)持续改进流程：每季度收集一次改进建议，运行部负责人组织评估，重大建议需提交部门会议讨论。制度每年修订一次。

1、建议通过意见箱或邮件收集，安全工程师汇总。

2、评估结果在1个月内反馈建议人。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励分为个人奖励与集体奖励，标准为绩效奖金、荣誉证书。申报需填写简易表格，部门负责人审核，运行部负责人审批，并在部门会议通报。

1、个人奖励适用于发现重大隐患、提出合理化建议等。

2、集体奖励适用于超额完成年度目标。

(二)处罚标准与程序：按违规程度分为警告、罚款、降级。处罚程序为：调查取证、告知当事人、当事人申辩、部门审批、执行处罚。罚款金额不超过当月工资的10%。

1、警告适用于违反操作规程但未造成后果。

2、罚款适用于造成轻微经济损失。

(三)申诉与复议：当事人可在收到处罚决定后3日内提出申诉，运行部负责人组织复议，5个工作日内出具复议决定。

1、申诉需书面提出，附相关证据。

2、复议决定为最终结果，存档备查。

十、附则

(一)制度解释权：运行部负责人。

1、负责解释本制度所有条款。

2、解释结果在部门会议通报。

(二)相关索引：本制度与《人员授权规定》《设备定期试验制度》《事件报告制度》配套执行。具体条款对应关系见附件（文字表述）。

1、《人员授权规定》与本制度第（二）-1-(1)条相关。

2、《设备定期试验制度》与本制度第（三）-2-(2)条相关。

(三)修订与废止：出现重大法律