县欠薪应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为有效预防和妥善处理我县欠薪问题，维护劳动者合法权益，保障社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》等法律法规，结合我县实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我县行政区域内因用人单位拖欠劳动者工资（以下简称欠薪）所引发的突发事件。三、组织机构及职责（一）成立县欠薪应急指挥部1.指挥长：由县政府主要领导担任。2.副指挥长：由县政府分管领导及相关部门负责人担任。3.成员：县人力资源和社会保障局、县财政局、县公安局、县住建局、县交通局、县工信局、县市场监管局、县总工会、县信访局等部门负责人。（二）县欠薪应急指挥部职责1.负责全县欠薪事件的应急处置工作。2.制定欠薪事件应急处置方案。3.协调各部门、各单位共同应对欠薪事件。4.指导、监督各部门、各单位落实欠薪事件应急处置措施。5.向县政府报告欠薪事件应急处置情况。（三）相关部门职责1.县人力资源和社会保障局：负责欠薪事件的调查处理、劳动者权益保障、工资支付保障等工作。2.县财政局：负责欠薪事件中劳动者工资的支付保障工作。3.县公安局：负责欠薪事件中涉嫌违法犯罪的调查处理工作。4.县住建局、县交通局、县工信局、县市场监管局：负责欠薪事件中涉及工程建设、交通运输、工业和信息化、市场监管等方面的调查处理工作。5.县总工会：负责欠薪事件中劳动者权益保障、协调劳动者与用人单位关系等工作。6.县信访局：负责欠薪事件中信访工作的接待、处理和上报工作。四、预警与预防（一）预警1.县人力资源和社会保障局负责建立欠薪预警机制，对欠薪事件进行监测、预警。2.各相关部门按照职责分工，对所涉及的欠薪事件进行监测、预警。3.预警信息通过县人力资源和社会保障局、县总工会等渠道及时发布。（二）预防1.加强宣传教育，提高用人单位和劳动者的法律意识。2.强化劳动保障监察，加大欠薪违法行为的查处力度。3.建立健全欠薪预警制度，及时发现和化解欠薪隐患。4.加强劳动关系协调，促进用人单位与劳动者和谐稳定。五、应急处置（一）应急处置流程1.信息报告：发现欠薪事件后，用人单位或劳动者应立即向县人力资源和社会保障局报告。2.初步核实：县人力资源和社会保障局接到报告后，及时进行调查核实。3.确定级别：根据欠薪事件的性质、规模、影响等因素，确定事件级别。4.启动预案：根据事件级别，启动相应级别的应急预案。5.处置措施：按照应急预案要求，采取相应处置措施。6.恢复秩序：恢复正常生产、生活秩序。7.总结评估：对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案。（二）应急处置措施1.调查处理：县人力资源和社会保障局负责对欠薪事件进行调查处理，查明原因，依法处理。2.劳动者权益保障：对欠薪劳动者，县人力资源和社会保障局协调用人单位支付工资，保障劳动者合法权益。3.经济援助：对生活困难的欠薪劳动者，县财政局给予经济援助。4.法律援助：对欠薪劳动者，县总工会提供法律援助。5.维护稳定：县公安局负责维护欠薪事件现场秩序，防止发生群体性事件。6.信息发布：县人力资源和社会保障局负责发布欠薪事件信息，及时回应社会关切。六、后期处置（一）善后处理1.对欠薪事件进行彻底调查，查明原因，依法处理。2.对涉嫌违法犯罪的用人单位，依法予以处罚。3.对劳动者权益受损的，依法予以赔偿。4.对事件中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。（二）总结评估1.对欠薪事件应急处置工作进行总结评估，查找不足，完善应急预案。2.对应急处置过程中存在的问题，提出改进措施。3.加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力。七、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由县人力资源和社会保障局负责解释。（三）本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致，以国家、省、市政策法规为准。（四）本预案可根据实际情况进行调整和修订。第2篇一、编制目的为有效预防和妥善处理我县欠薪问题，保障劳动者合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》等法律法规，结合我县实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我县行政区域内发生的欠薪事件，包括但不限于企业、个体工商户、民办非企业单位等用人单位拖欠劳动者工资的情况。三、组织机构及职责（一）成立县欠薪应急指挥部1.指挥长：由县人民政府主要领导担任。2.副指挥长：由县人民政府分管领导、人力资源和社会保障局局长、公安局长、财政局局长等担任。3.成员：由县人力资源和社会保障局、公安局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、农业农村局、市场监督管理局、总工会等部门负责人组成。（二）县欠薪应急指挥部职责1.负责组织、协调、指挥全县欠薪应急工作。2.制定欠薪应急预案，并组织实施。3.分析欠薪形势，提出应对措施。4.负责应急资金的筹措和分配。5.负责应急信息的收集、整理、上报和发布。6.负责应急工作的总结和评估。（三）县欠薪应急指挥部下设办公室1.办公室主任：由人力资源和社会保障局局长兼任。2.副主任：由人力资源和社会保障局、公安局、财政局等部门负责人兼任。3.办公室职责：（1）负责应急工作的日常管理。（2）负责应急信息的收集、整理、上报和发布。（3）负责应急资金的筹措和分配。（4）负责应急工作的总结和评估。四、预警及响应（一）预警1.预警级别：根据欠薪事件的严重程度，分为一级、二级、三级、四级四个预警级别。2.预警信息来源：主要包括以下渠道：（1）人力资源和社会保障部门在日常劳动保障监察中发现的欠薪线索。（2）公安机关在打击非法用工、强迫劳动等违法犯罪活动中发现的欠薪线索。（3）财政、住房和城乡建设、交通运输、商务、农业农村、市场监督管理等部门在日常工作中发现的欠薪线索。（4）工会、企业、劳动者等社会各界的举报。3.预警响应：（1）一级预警：发生重大欠薪事件，可能引发群体性事件，影响社会稳定。（2）二级预警：发生较大欠薪事件，可能引发群体性事件，影响社会稳定。（3）三级预警：发生一般欠薪事件，可能引发群体性事件，影响社会稳定。（4）四级预警：发生轻微欠薪事件，可能引发群体性事件，影响社会稳定。（二）响应1.一级响应：启动应急预案，立即成立现场指挥部，组织相关部门和人员赶赴现场，开展应急处置工作。2.二级响应：启动应急预案，成立现场指挥部，组织相关部门和人员赶赴现场，开展应急处置工作。3.三级响应：启动应急预案，成立现场指挥部，组织相关部门和人员赶赴现场，开展应急处置工作。4.四级响应：启动应急预案，由相关部门和人员根据实际情况开展应急处置工作。五、应急处置措施（一）调查核实1.对欠薪事件进行调查核实，查明欠薪原因、欠薪金额、欠薪人数等基本情况。2.对涉嫌违法用工、强迫劳动等违法犯罪行为的，依法予以查处。（二）调解处理1.组织劳动保障监察、工会、企业代表等各方进行调解，促成双方达成和解协议。2.对调解不成的，依法依规进行处理。（三）强制措施1.对拒不支付劳动者工资的，依法采取强制措施，强制用人单位支付工资。2.对涉嫌违法用工、强迫劳动等违法犯罪行为的，依法予以处罚。（四）应急资金保障1.建立应急资金制度，确保应急资金及时到位。2.对符合条件的欠薪劳动者，及时发放应急救助金。（五）宣传教育1.加强劳动保障法律法规的宣传，提高用人单位和劳动者的法律意识。2.开展劳动保障法律法规培训，提高用人单位和劳动者的法律素养。六、应急保障（一）应急资金1.建立应急资金制度，确保应急资金及时到位。2.应急资金来源：政府财政预算、社会捐赠、企业赞助等。（二）应急物资1.建立应急物资储备制度，确保应急物资充足。2.应急物资种类：生活必需品、医疗用品、通讯设备等。（三）应急队伍1.建立应急队伍，提高应急处置能力。2.应急队伍组成：劳动保障监察、公安、财政、工会、企业代表等。七、应急信息管理（一）信息收集1.建立信息收集制度，确保信息及时、准确、全面。2.信息收集渠道：人力资源和社会保障部门、公安机关、财政部门、住房和城乡建设部门、交通运输部门、商务部门、农业农村部门、市场监督管理部门、工会、企业、劳动者等。（二）信息处理1.对收集到的信息进行分类、整理、分析，为应急处置提供依据。2.对应急信息进行保密，确保信息安全。（三）信息发布1.建立信息发布制度，确保信息及时、准确、全面。2.信息发布渠道：政府网站、新闻媒体、微信公众号等。八、应急演练（一）演练目的1.提高应急处置能力。2.优化应急预案。3.提高各部门、各单位之间的协同配合能力。（二）演练内容1.欠薪事件应急处置。2.应急物资调配。3.应急队伍集结。4.应急信息处理。（三）演练组织1.成立演练指挥部，负责演练的组织、协调、指挥。2.制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。3.组织参演单位进行演练。4.对演练进行总结评估，提出改进措施。九、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由县欠薪应急指挥部负责解释。（三）本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触，以国家、省、市有关法律法规为准。（四）本预案可根据实际情况进行修订。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理我县欠薪问题，保障劳动者合法权益，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国工资支付暂行规定》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我县行政区域内发生的欠薪事件，包括企业、个体工商户、民办非企业单位等用人单位欠薪事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）依法行政，公正公平；（3）及时处理，快速反应；（4）部门协作，社会参与。二、组织机构及职责2.1县欠薪应急指挥部成立县欠薪应急指挥部，负责全县欠薪事件的应急处置工作。2.1.1指挥长由县政府分管领导担任，负责指挥、协调、调度全县欠薪应急工作。2.1.2副指挥长由县人力资源和社会保障局、县财政局、县住房和城乡建设局、县商务局、县公安局等相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。2.1.3成员由县人力资源和社会保障局、县财政局、县住房和城乡建设局、县商务局、县公安局、县总工会、县工业和信息化局、县信访局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康局、县市场监管局、县税务局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县供电公司、县住建集团等相关单位负责人组成。2.2县欠薪应急指挥部办公室设在县人力资源和社会保障局，负责日常工作。2.2.1主任由县人力资源和社会保障局局长兼任，负责组织、协调、督促指挥部办公室各项工作。2.2.2副主任由县人力资源和社会保障局、县财政局、县住房和城乡建设局、县商务局、县公安局等相关部门负责人担任，协助主任开展工作。2.2.3成员由县人力资源和社会保障局、县财政局、县住房和城乡建设局、县商务局、县公安局等相关部门工作人员组成。2.3县欠薪应急指挥部各成员单位职责2.3.1县人力资源和社会保障局负责欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为，保障劳动者合法权益。2.3.2县财政局负责欠薪事件的资金保障，确保劳动者工资支付。2.3.3县住房和城乡建设局负责建筑领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.4县商务局负责商业领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.5县公安局负责欠薪事件的治安管理，维护现场秩序，依法查处违法犯罪行为。2.3.6县总工会负责组织劳动者维权，参与欠薪事件的调解、仲裁、诉讼等工作。2.3.7县工业和信息化局负责工业企业欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.8县信访局负责受理劳动者投诉，及时转办、督办欠薪事件。2.3.9县农业农村局负责农业领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.10县教育局负责教育领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.11县卫生健康局负责医疗卫生领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.12县市场监管局负责市场监管领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.13县税务局负责欠薪事件的税收征管，依法查处欠薪违法行为。2.3.14县自然资源局负责自然资源领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.15县交通运输局负责交通运输领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.16县水务局负责水务领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.17县供电公司负责电力领域欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。2.3.18县住建集团负责县住建集团欠薪事件的调查、核实、处理，依法查处欠薪违法行为。三、预警与预防3.1预警3.1.1预警信息来源（1）人力资源和社会保障部门掌握的用人单位欠薪信息；（2）公安机关掌握的欠薪违法犯罪信息；（3）信访部门接收的劳动者投诉；（4）其他相关部门提供的欠薪信息。3.1.2预警信息评估根据预警信息，对欠薪事件可能发生的时间、地点、规模、影响等进行评估，确定预警等级。3.2预防措施3.2.1加强宣传引导通过新闻媒体、政府网站、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传劳动法律法规，提高用人单位和劳动者的法律意识。3.2.2加强监督检查加大对用人单位的监督检查力度，督促用人单位依法支付劳动者工资。3.2.3建立欠薪预警机制建立健全欠薪预警机制，对可能发生欠薪的用人单位进行重点监控。3.2.4建立欠薪应急基金设立欠薪应急基金，用于支付劳动者工资。四、应急响应4.1事件分级根据欠薪事件的性质、规模、影响等因素，将欠薪事件分为四个等级：（1）一般事件；（2）较大事件；（3）重大事件；（4）特别重大事件。4.2响应程序4.2.1信息报告发生欠薪事件后，用人单位应立即向县人力资源和社会保障局报告，县人力资源和社会保障局接到报告后，立即向县欠薪应急指挥部报告。4.2.