乡级河长巡查制工作制度

PAGE乡级河长巡查制工作制度一、总则（一）目的为加强乡级河流管理与保护，保障水资源安全、水域生态健康，维护河流生态系统功能，特制定本乡级河长巡查制工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有河流及相关水域的巡查管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：各乡级河长对所负责河流的巡查治理负总责，确保辖区内河流管理工作落到实处。2.问题导向原则：以发现问题、解决问题为核心，及时排查河流存在的各类问题，并采取有效措施加以整改。3.长效监管原则：建立健全长效巡查监管机制，持续加强对河流的日常巡查和动态监管，防止问题反弹。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与河流保护，形成全社会共同关心、支持和参与河流管理的良好氛围。二、组织架构与职责分工（一）河长设置设立乡级总河长，由乡党委书记担任；各河流分别设置乡级河长，由乡级领导担任。（二）河长职责1.乡级总河长职责全面领导本乡河流管理保护工作，协调解决河流管理中的重大问题。对乡级河长履职情况进行监督检查，推动各项工作任务落实。2.乡级河长职责负责组织领导所负责河流的巡查、治理和保护工作。定期巡查河流，及时发现并协调解决河流存在的问题，督促相关部门和责任人限期整改。协调上下游、左右岸之间的关系，促进区域间协同治理。向社会公众宣传河流保护知识，提高公众环保意识。（三）河长办公室职责河长办公室设在乡水利站，负责处理河长巡查制工作的日常事务。其职责如下：1.负责制定河长巡查计划、巡查标准和工作流程。2.组织开展河长巡查工作的培训和指导。3.收集、整理和上报河长巡查发现的问题及处理情况。4.协调相关部门和单位落实河长交办的工作任务。5.负责与上级河长办公室的沟通联络，及时反馈工作进展情况。（四）巡查人员职责1.严格按照巡查计划和标准开展巡查工作，如实记录巡查情况。2.及时发现河流存在的问题，如污水排放、垃圾倾倒、河道违建等，并拍照、录像留存证据。3.将巡查发现的问题及时上报河长办公室或相关责任人。4.协助河长及相关部门做好问题整改的跟踪和反馈工作。（五）相关部门职责1.水利部门：负责河流的水利工程建设与管理，水资源保护与利用，河道采砂监管等工作。2.环保部门：负责监督检查河流周边企业的污染防治工作，查处违法排污行为。3.农业部门：负责指导农业面源污染防治，推广生态农业技术，减少农药、化肥使用对河流的污染。4.林业部门：负责河流沿岸的植树造林、森林资源保护等工作，维护河流生态环境。5.城管部门：负责河流周边环境卫生管理，清理河道垃圾和漂浮物。6.公安部门：负责依法打击破坏河流生态环境的违法犯罪行为。三、巡查工作流程（一）巡查计划制定河长办公室根据河流实际情况和管理要求，制定年度巡查计划，明确巡查时间、巡查人员、巡查路线和巡查重点等内容。巡查计划应涵盖本乡所有河流，确保每条河流每年有足够的巡查次数。（二）巡查准备工作1.巡查人员应熟悉巡查路线和河流基本情况，掌握相关法律法规和政策要求。2.配备必要的巡查工具，如望远镜、相机、GPS定位仪、笔记本等。3.提前了解河流近期是否有重大活动或异常情况，以便有针对性地开展巡查。（三）实地巡查1.巡查人员按照预定的巡查路线，对河流进行逐段巡查。巡查过程中，要仔细观察河流的水质、水量、河岸状况、周边环境等情况。2.重点检查河流是否存在污水直排、垃圾漂浮、河道淤积、非法采砂、违章建筑、侵占河道等问题。3.对发现的问题进行详细记录，包括问题位置、问题类型、问题描述、现场照片或视频等，并及时填写巡查记录表。（四）问题上报与交办1.巡查人员将巡查发现的问题及时上报河长办公室。对于一般性问题，河长办公室可直接交办相关部门或责任人进行处理；对于重大问题或涉及多个部门的问题，河长办公室应及时报告乡级河长，并组织相关部门进行联合处理。2.河长办公室对上报的问题进行分类整理，建立问题台账，明确问题责任主体、整改期限和整改要求。（五）问题处理与跟踪1.相关部门或责任人接到交办的问题后，应立即制定整改方案，明确整改措施、整改责任人及整改时间节点，并组织实施整改。2.河长办公室对问题整改情况进行跟踪检查，定期向河长汇报整改进展情况。对于未按时完成整改的，要及时督促相关部门或责任人加快整改进度。3.问题整改完成后，相关部门或责任人应向河长办公室提交整改报告，河长办公室组织验收。验收合格的，问题予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至达到整改要求。（六）巡查记录与档案管理巡查人员应认真填写巡查记录表，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等信息。河长办公室负责对巡查记录进行整理归档，建立健全巡查档案管理制度，确保巡查资料完整、规范、可查。巡查档案应包括巡查计划、巡查记录表、问题台账、整改报告、验收记录等内容。四、巡查标准与内容（一）水质状况1.观察河流颜色、气味，检查是否有异常变化。2.查看河流是否存在污水直排口，污水排放是否符合相关标准。3.定期监测河流的水质指标，如酸碱度、化学需氧量、氨氮、溶解氧等，评估水质状况。（二）河岸环境1.检查河岸是否存在垃圾堆积、杂物漂浮等现象，河岸环境卫生是否良好。2.查看河岸是否有违章建筑、乱搭乱建等违法行为，是否存在侵占河道的情况。3.检查河岸绿化情况，是否有树木砍伐、植被破坏等问题。（三）河道状况1.巡查河道是否存在淤积、堵塞现象，影响行洪畅通。2.检查河道内是否有非法采砂行为，采砂是否对河道生态造成破坏。3.查看河道水利工程设施是否完好，如堤坝、水闸、泵站等，是否存在安全隐患。（四）周边污染源1.排查河流周边企业、养殖场、污水处理厂等污染源，检查其污染防治设施是否正常运行，污染物排放是否达标。2.关注农业面源污染情况，如农田化肥、农药使用是否合理，是否存在农业废弃物随意丢弃在河边的现象。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立河长巡查制工作考核制度，对河长及相关部门的工作进行量化考核。2.考核内容包括巡查工作开展情况、问题发现与解决情况、整改落实情况、公众满意度等方面。3.考核方式采用定期检查与不定期抽查相结合，通过查阅巡查记录、实地查看、听取汇报、征求意见等方式进行。（二）奖励措施1.对在河流巡查治理工作中表现突出的河长、巡查人员和相关部门，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等，以激励广大干部群众积极参与河流管理保护工作。（三）惩罚措施1.对未履行河长职责，巡查工作不到位，导致河流问题长期得不到解决的，进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作不力，造成河流生态环境严重破坏的相关责任人，依法依规追究责任。六、信息公开与公众参与（一）信息公开1.建立乡级河长巡查制工作信息公开平台，定期发布河长巡查计划、巡查情况、问题整改情况等信息，接受社会公众监督。2.设立举报电话和邮箱，畅通公众举报渠道，及时受理和处理公众反映的河流问题。3.对公众举报的问题进行认真调查核实，将处理结果及时反馈给举报人，并向社会公开。（二）公众参与1.组织开展形式多样的河流保护宣传活动，提高公众对河流保护的认识和责