乡镇燃气安全排查工作制度

PAGE乡镇燃气安全排查工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇燃气安全管理，有效排查和消除燃气安全隐患，预防和减少燃气事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内燃气经营企业、燃气用户以及燃气设施的安全排查工作。（三）工作原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，把燃气安全排查工作作为重要任务，确保燃气使用安全。2.预防为主原则：强化燃气安全隐患的预防和排查，做到早发现、早整改，防止事故发生。3.综合治理原则：充分调动各方力量，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面推进燃气安全排查工作。4.属地管理原则：落实乡镇政府属地管理责任，各相关部门按照职责分工，共同做好燃气安全排查工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《城镇燃气管理条例》3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》4.《城镇燃气设计规范》5.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》6.其他相关法律法规和行业标准二、职责分工（一）乡镇政府职责1.负责组织领导本乡镇燃气安全排查工作，制定工作方案，明确工作目标、任务和要求。2.协调各相关部门开展燃气安全排查工作，解决工作中存在的问题。3.对燃气安全排查工作进行监督检查，对工作不力的部门和单位进行问责。（二）燃气管理部门职责1.负责本乡镇燃气行业的安全监管工作，制定燃气安全排查计划并组织实施。2.对燃气经营企业进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强燃气设施的维护和管理。3.受理燃气安全投诉举报，及时查处燃气安全违法行为。4.组织开展燃气安全宣传教育活动，提高居民的燃气安全意识。（三）其他相关部门职责1.市场监管部门：负责对燃气经营企业的营业执照进行审查，查处无照经营行为；对燃气器具及相关产品的质量进行监督检查，查处销售不合格产品的违法行为。2.应急管理部门：负责指导协调燃气安全事故的应急救援工作，参与事故调查处理。3.消防救援机构：负责对燃气经营场所和使用燃气的公共场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。4.公安部门：负责维护燃气安全排查工作秩序，依法查处阻碍执行公务等违法行为；对燃气安全事故中涉及的刑事犯罪行为进行侦查。（四）燃气经营企业职责1.落实安全生产主体责任，建立健全燃气安全管理制度，制定燃气安全排查方案并组织实施。2.定期对燃气设施进行巡查、维护和保养，确保设施完好运行。3.对燃气用户进行安全检查和宣传教育，指导用户正确使用燃气设施，及时发现和消除用户端的安全隐患。4.制定燃气应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.配合政府有关部门开展燃气安全排查工作，如实提供相关资料和信息。（五）燃气用户职责1.遵守燃气安全使用规定，正确使用燃气设施，不得擅自改变燃气用途、私拉乱接燃气管道等。2.定期检查燃气设施，发现安全隐患及时通知燃气经营企业或相关部门进行处理。3.积极配合燃气经营企业和政府有关部门的安全检查工作。三、排查内容（一）燃气经营企业1.资质证照：检查燃气经营企业是否具备合法有效的燃气经营许可证、营业执照等相关证照。2.人员管理：查看企业主要负责人、安全管理人员是否具备相应的安全管理能力和资格证书；特种作业人员是否持证上岗。3.安全管理制度：检查企业安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急预案等是否健全并有效执行。4.燃气设施：燃气储存设施：检查储罐、气瓶等的运行状况，是否存在泄漏、腐蚀、超压等问题；安全附件是否完好有效。燃气输配管道：检查管道的敷设、连接是否符合规范，是否存在老化、损坏、占压等情况；管道标识是否清晰。调压设备：检查调压装置的运行参数是否正常，是否定期维护保养。监控系统：检查企业的燃气监控系统是否正常运行，是否能够实时监测燃气设施的运行状态。5.经营活动：检查企业的燃气销售、充装等经营活动是否规范，是否存在违规操作、倒灌、掺假等行为。（二）燃气用户1.燃气器具：检查用户使用的燃气器具是否合格，是否与燃气种类相匹配；是否存在超期使用、损坏等情况。2.连接软管：查看燃气器具与管道之间的连接软管是否符合安全要求，是否存在老化、龟裂、超长等现象；软管接口是否牢固。3.使用环境：检查燃气使用场所是否通风良好，是否存在燃气泄漏积聚的风险；是否存在与燃气设施安全距离不足、在燃气设施周边堆放易燃物等情况。4.安全意识：了解用户对燃气安全知识的掌握程度，是否知晓燃气泄漏的应急处置方法。（三）燃气设施1.道路燃气管道：检查乡镇道路上的燃气管道是否有明显标识，是否存在被挖掘、破坏等情况；管道周边的警示标志是否完好。2.庭院燃气管道：检查居民小区、商业用户庭院内的燃气管道是否完好，是否存在私拉乱接、违规占压等问题。3.燃气阀门：检查各类燃气阀门是否能够正常开关，密封性能是否良好。4.燃气计量装置：检查燃气计量装置是否准确，是否存在损坏、擅自改动等情况。四、排查方式（一）日常巡查燃气经营企业应建立日常巡查制度，安排专人定期对燃气设施进行巡查，及时发现和处理安全隐患。巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题及时报告并采取措施。（二）定期检查1.乡镇政府每年至少组织一次燃气安全全面检查，燃气管理部门每季度至少组织一次专项检查，各相关部门按照职责分工定期对燃气经营企业和燃气用户进行检查。2.燃气经营企业应每月对燃气设施进行全面检查，对燃气用户每半年至少进行一次入户安全检查。（三）专项排查针对燃气安全的重点部位、关键环节以及季节性特点，适时组织开展专项排查。如冬季燃气使用高峰期间，重点排查燃气设施的防寒保暖、用户端的安全使用情况等；夏季高温期间，重点排查燃气储存设施的温度、压力控制情况，防止发生泄漏爆炸事故。(四)用户自查鼓励燃气用户开展自查自纠，燃气经营企业应向用户宣传安全自查的方法和重要性，指导用户定期对燃气设施进行检查，及时发现并报告存在的安全问题。五、隐患治理（一）隐患分级根据燃气安全隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（二）隐患排查治理流程1.隐患发现：在燃气安全排查过程中，排查人员应详细记录发现的安全隐患情况，包括隐患部位、问题描述、可能造成的危害等。2.隐患登记：对发现的隐患进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的基本信息、排查时间、排查人员等。3.隐患评估：组织相关专业人员对隐患进行评估，确定隐患等级，分析隐患产生的原因，提出整改建议。4.整改措施制定：针对不同等级的隐患，制定相应的整改措施。一般隐患由燃气经营企业或燃气用户立即组织整改；重大隐患由乡镇政府组织相关部门和企业制定专项整改方案，明确整改责任、整改期限、整改资金等。5.整改实施：按照整改措施要求，组织实施整改工作。整改过程中，要加强现场管理，确保整改工作安全、有序进行。6.整改验收：整改完成后，由组织整改的单位或部门进行验收。验收合格后，隐患销号；验收不合格的，责令重新整改，直至达到要求。（三）隐患治理责任1.一般隐患由燃气经营企业或燃气用户负责整改，整改责任人应在规定时间内完成整改任务，并将整改情况报告燃气管理部门。2.重大隐患由乡镇政府负责挂牌督办，相关部门和燃气经营企业按照职责分工落实整改责任。整改责任单位要制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人、整改期限，确保整改工作按时完成。对因隐患治理不力导致事故发生的，依法追究相关单位和人员责任。六、应急管理（一）应急预案制定1.燃气经营企业应制定完善的燃气应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖燃气泄漏、火灾、爆炸等各类事故的应急处置措施，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急资源保障等内容。2.乡镇政府应结合本乡镇实际情况，制定燃气安全事故应急预案，明确各相关部门在应急救援中的职责和任务，建立应急联动机制。（二）应急演练1.燃气经营企业应定期组织应急演练，演练内容包括燃气泄漏应急处置演练、火灾扑救演练、人员疏散演练等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.乡镇政府应每年至少组织一次燃气安全事故应急演练，并邀请燃气经营企业、相关部门和专业救援队伍参加。演练结束后，对应急预案进行评估和修订，不断完善应急救援体系。（三）应急处置1.燃气安全事故发生后，燃气经营企业应立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时报告乡镇政府和相关部门。2.乡镇政府接到事故报告后，应立即启动燃气安全事故应急预案，组织相关部门和专业救援力量赶赴现场进行救援。同时，做好事故现场的秩序维护、交通管制、信息发布等工作，防止事故扩大。3.应急救援结束后，要及时组织对事故原因进行调查，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、宣传教育（一）宣传内容1.燃气安全知识：向燃气用户宣传燃气的性质、特点、正确使用方法、安全注意事项等基本知识。2.法律法规：宣传燃气安全相关的法律法规，提高燃气经营企业和用户的法律意识。3.事故案例：通过宣传燃气安全事故案例，让燃气经营企业和用户深刻认识事故的危害性，增强安全防范意识。（二）宣传方式1.集中培训：定期组织燃气经营企业从业人员和燃气用户进行集中培训，邀请专家讲解燃气安全知识和法律法规。2.上门宣传：燃气经营企业组织工作人员上门为燃气用户发放宣传资料，现场讲解燃气安全使用知识。3.媒体宣传：利用乡镇政府网站、微信公众号、电视、广播等媒体平台，广泛宣传燃气安全知识，发布燃气安全提示信息。4.设置宣传栏：在乡镇主要街道、居民小区、商业集中区等公共场所设置燃气安全宣传栏，张贴宣传海报，普及燃气安全知识。八、监督考核（一）监督检查1.乡镇政府成立燃气安全排查工作监督检查组，定期对各相关部门和燃气经营企业的燃气安全排查工作进行监督检查。2.监督检查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对燃气安全排查工作的组织实施、隐患排查治理、应急管理等情况进行全面检查，及时发现问题并督促整改。（二）考核评价1.建立燃气安全排查工作考核评价机制，制定考核评价标准，对各相关部门和燃气经营企业的燃气安全排查工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对部门和