地理资源所保密工作制度

PAGE地理资源所保密工作制度一、总则（一）目的为加强地理资源所（以下简称“本所”）的保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护本所的合法权益，保障各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本所全体工作人员，包括在职人员、离退休人员、临时聘用人员以及其他因工作需要接触本所秘密的人员。（三）保密工作原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，建立健全保密制度，加强保密技术防范，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位、关键环节和重要信息，实施重点保护，确保核心秘密的安全。4.严格责任原则：明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会成立以所长为主任，副所长为副主任，各部门负责人为成员的保密委员会。保密委员会是本所保密工作的领导机构，负责全面领导和决策本所的保密工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，制定本所保密工作规划和制度。2.研究决定保密工作中的重大问题。3.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。4.协调解决保密工作中的重大事项，对违反保密制度的行为进行处理。（二）保密工作机构保密委员会下设保密工作办公室，挂靠在综合管理部门，负责保密工作的日常管理和具体组织实施。保密工作办公室的主要职责包括：1.贯彻落实保密委员会的决策和部署，制定保密工作计划并组织实施。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.负责保密制度的制定、修订和完善，指导和监督各部门保密工作制度的执行情况。4.负责国家秘密、工作秘密和商业秘密的确定、变更和解除工作。5.负责保密要害部门、部位的确定和管理，组织实施保密技术防范措施。6.负责涉密载体的管理，包括涉密文件、资料、图纸、数据、存储介质等的收发、传递、使用、保管、销毁等环节的管理。7.负责保密监督检查工作，对发现的泄密隐患及时督促整改，对违规行为进行调查处理。8.负责与上级保密部门和其他相关部门的沟通协调，及时报告保密工作情况。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作制度，采取有效措施确保本部门人员不发生泄密事件。定期组织本部门人员开展保密教育和培训，提高人员保密意识和技能。对本部门产生、使用和保管的涉密载体进行严格管理，确保其安全。对本部门涉及的保密事项进行审查和把关，发现问题及时报告并采取措施处理。配合保密工作机构开展保密检查和调查工作，对本部门存在的泄密隐患进行整改。2.工作人员职责自觉遵守保密制度，严格履行保密义务，不泄露所知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密。积极参加保密教育和培训，提高保密意识和技能。妥善保管和使用涉密载体，按照规定的程序和要求进行操作。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告本部门负责人和保密工作机构。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家地理信息数据、重要科研项目资料、涉及国家安全的地理资源调查成果等。2.工作秘密：本所在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。包括但不限于内部管理文件、工作方案、业务数据、财务信息等。3.商业秘密：本所拥有的不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。包括但不限于科研成果、技术诀窍、商业合同、客户信息等。（二）密级确定1.国家秘密：根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》，结合本所实际情况，确定国家秘密事项的密级。国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密：由各部门根据工作实际情况，确定工作秘密事项的内部保密级别，报保密工作办公室备案。工作秘密的保密期限根据工作需要确定，一般不超过[X]年。3.商业秘密：由相关部门或项目负责人根据商业秘密的性质、价值和保密要求，确定商业秘密事项的保密级别，报保密工作办公室备案。商业秘密的保密期限根据实际情况确定，一般不超过[X]年。（三）保密期限变更与解除1.保密期限变更：国家秘密、工作秘密和商业秘密的保密期限需要变更的，由原确定密级的部门或人员提出申请，经保密工作办公室审核，报保密委员会批准后进行变更。2.保密期限解除：国家秘密、工作秘密和商业秘密保密期限届满的，自行解除；提前解密的，由原确定密级的部门或人员提出申请，经保密工作办公室审核，报保密委员会批准后解除。对保密期限内不再属于保密范围的事项，应当及时解除保密措施。四、保密制度（一）涉密载体管理制度1.涉密文件资料管理涉密文件资料的起草、印制、收发、传递、使用、保管、借阅、归还、销毁等环节，必须严格按照国家有关保密规定执行。涉密文件资料应当在符合保密要求的场所起草和印制，印制过程中产生的废页、废料等应当及时销毁。涉密文件资料的收发应当进行登记，注明文件资料的名称、密级、份数、收发时间、收发人员等信息。传递涉密文件资料应当通过机要渠道或专人送达，不得通过普通邮政、快递等方式传递。使用涉密文件资料应当在符合保密要求的场所进行，严禁在公共场所或未采取保密措施的设备上使用涉密文件资料。涉密文件资料使用完毕后，应当及时归还保管人员。保管涉密文件资料应当选择安全可靠的场所和设备，配备必要的保密设施，如保险柜、密码锁等。涉密文件资料应当分类存放，专人保管，定期进行清查核对。借阅涉密文件资料应当履行审批手续，经部门负责人和保密工作办公室批准后，在规定的时间内归还。借阅人员应当妥善保管涉密文件资料，不得擅自转借、复印、摘录、传播。销毁涉密文件资料应当按照规定的程序进行，填写销毁清单，经保密工作办公室审核后，在指定的场所进行销毁。销毁过程应当进行记录，确保销毁彻底。2.涉密存储介质管理涉密存储介质包括硬盘、软盘、光盘、U盘、移动硬盘等，应当按照涉密文件资料的管理要求进行管理。涉密存储介质应当进行标识，注明密级、编号、使用部门、使用人员等信息。存储涉密信息的存储介质应当进行加密处理，设置访问密码。使用涉密存储介质应当在符合保密要求的设备上进行，严禁在未采取保密措施的设备上使用涉密存储介质。涉密存储介质使用完毕后，应当及时归还保管人员。保管涉密存储介质应当选择安全可靠的场所和设备，配备必要的保密设施，如保险柜、密码锁等。涉密存储介质应当分类存放，专人保管，定期进行清查核对。携带涉密存储介质外出应当履行审批手续，经部门负责人和保密工作办公室批准后，采取必要的保密措施，确保存储介质的安全。销毁涉密存储介质应当按照规定的程序进行，填写销毁清单，经保密工作办公室审核后，在指定的场所进行销毁。销毁过程应当进行记录，确保销毁彻底。（二）信息系统与网络保密管理制度1.信息系统安全保密管理建立健全信息系统安全保密管理制度，明确信息系统的安全保密责任，加强信息系统的安全保密防护措施。信息系统的建设、运行、维护等环节，应当严格按照国家有关保密规定执行，确保信息系统的安全可靠。信息系统应当采取身份认证、访问控制、数据加密、审计监控等安全保密技术措施，防止信息泄露、篡改和非法访问。定期对信息系统进行安全保密检查和评估，及时发现和消除安全隐患。对存在安全问题的信息系统，应当及时进行整改。2.网络安全保密管理加强网络安全保密管理，建立健全网络安全保密制度，明确网络安全保密责任，加强网络安全保密防护措施。网络的建设、运行、维护等环节，应当严格按照国家有关保密规定执行，确保网络的安全可靠。网络应当采取防火墙、入侵检测、防病毒等安全保密技术措施，防止网络攻击、病毒感染和信息泄露。严禁在未采取保密措施的网络环境中传输涉密信息。确需在网络上传输涉密信息的，应当采取加密传输等保密措施，并经保密工作办公室批准。加强对网络用户的管理，规范用户行为，严禁用户利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密和商业秘密等违法违规活动。（三）保密教育培训制度1.培训计划制定：保密工作办公室应当根据本所保密工作实际情况，制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：保密教育培训内容包括国家有关保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。3.培训对象：本所全体工作人员，重点是涉密岗位人员和新入职人员。4.培训方式：保密教育培训可以采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式进行。5.培训考核：对参加保密教育培训的人员进行考核，考核结果作为人员评先评优、职务晋升等的重要依据。对考核不合格的人员，应当进行补考或重新培训，直至考核合格。（四）保密监督检查制度1.检查计划制定：保密工作办公室应当根据本所保密工作实际情况，制定年度保密监督检查计划，明确检查内容、检查对象、检查时间和检查方式等。2.检查内容：保密监督检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理情况、信息系统与网络安全保密情况、保密教育培训情况等。3.检查方式：保密监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等多种方式进行。4.检查结果处理：对保密监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。对整改不力的部门和人员，应当进行通报批评，并依法依规追究责任。（五）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的部门和人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。有下列情形之一的，给予表彰和奖励：严格遵守保密制度，无任何泄密事件发生的。及时发现并制止泄密行为，避免重大损失的。对保密技术、管理等方面提出合理化建议，取得显著成效的。在保密宣传教育、培训等工作中成绩突出的。2.惩罚：对违反保密制度的部门和人员，依法依规给予处罚。处罚方式包括警告、罚款、辞退、追究法律责任等。有下列情形之一的，给予处罚：泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密的。违反涉密载体管理制度，导致涉密载体丢失、被盗、被篡改的。违反信息系统与网络保密管理制度，导致信息泄露、被篡改的。违反保密教育培训制度，拒绝参加培训或培训考核不合格的。违反保密监督检查制度，不配合检查或对检查中发现的问题拒不整改的。五、保密要害部门、部位管理（一）保密要害部门、部位确定根据本所工作性质和业务特点，确定涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密较多的部门和部位为保密要害部门、部位。保密要害部门、部位应当具备下列条件：1.涉及绝密级或较多机密级、秘密级国家秘密的。2.产生、传递、使用、保管国家重要秘密的。3.掌握大量工作秘密和商业秘密的。4.人员集中，活动频繁，容易发生泄密事件的。（二）保密要害部门、部位管理措施1.人员管理：保密要害部门、部位的工作人员应当具备较强的保密意识和业务能力，经过严格的审查和考核后上岗。工作人员应当签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.环境管理：保密要害部门、部位应当选择安全可靠的场所，配备必要的保密设施，如门禁系统、监控设备、防盗报警装置等。场所应当进行分区管理，设置专门的涉密工作区域，与非涉密区域进行有效隔离。3.设备管理：保密要害部门、部位使用的设备应当符合保密要求，采取必要的保密措施，如加密存储、访问控制等。设备应当定期进行维护和检查，确保其安全可靠。4.文件资料管理：保密要害部门、部位产生、传递、使用、保管的文件资料应当严格按照涉密文件资料管理要求进行管理，确保其安全。5.监督检查：保密工作办公室应当定期对保密要害部门、部位进行保密监督检查，及时发现和消除安全隐患。对存在问题的保密要害部门、部位，应当及时进行整改。六、涉密人员管理（一）涉密人员界定涉密人员是指因工作需要，在本所接触、知悉、管理国家秘密及工作秘密、商业秘密的人员。涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。核心涉密人员是指涉及绝密级国家秘密的人员；重要涉密人员是指涉及机密级国家秘密的人员；一般涉密人员是指涉及秘密级国家秘密的人员。（二）涉密人员审查与备案1.审查：对拟接触、知悉、管理国家秘密及工作秘密、商业秘密的人员，应当进行严格的审查。审查内容包括个人基本情况、政治素质、道德品质、工作经历、现实表现等。2.备案：经审查合格的涉密人员，应当填写《涉密人员备案表》，报保密工作办公室备案。备案内容包括涉密人员姓名、性别、年龄、工作部门、职务、涉密等级、保密期限等。（三）涉密人员保密管理1.保密教育与培训：涉密人员应当参加保密工作办公室组织的保密教育和培训，提高保密意识和技能。保密教育和培训应当定期进行，每年不少于[X]次。2.