公安机关临时协助工作制度

PAGE公安机关临时协助工作制度一、总则（一）目的为了规范公安机关临时协助工作的管理，确保协助工作的高效、有序开展，保障公安机关各项任务的顺利完成，依据相关法律法规及行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于因公安机关某项特定任务、专项行动或突发事件处置等临时性工作需要，调用外部人员或单位提供协助的相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则协助工作必须严格遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度，确保协助行为合法合规。2.高效协作原则强调各协助方之间的高效沟通与协作，以最快速度、最高质量完成临时协助任务。3.安全保障原则在协助工作过程中，要切实保障协助人员及相关信息的安全，防止出现安全事故和信息泄露。4.责任明确原则明确各协助主体的职责和义务，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。二、协助工作的申请与审批（一）申请1.当公安机关内部业务部门或指挥中心认为需要临时协助工作时，应填写《临时协助工作申请表》。申请表应详细说明协助工作的任务内容、时间要求、协助人员或单位的资质要求、预计工作量等信息。2.申请部门应对申请协助工作的必要性、可行性进行充分论证，并确保申请内容真实、准确。（二）审批1.《临时协助工作申请表》提交后，由上级主管领导进行审批。审批领导应综合考虑协助工作的紧急程度、复杂程度、对公安机关整体工作的影响等因素。2.对于涉及重大案件、重要活动安保等关键任务的协助申请，应经过更为严格的多层级审批程序，确保协助工作的质量和安全性。3.审批通过后，申请部门应及时将审批结果通知协助方，并告知协助工作的具体安排和要求。三、协助人员及单位的选定（一）协助人员的选定1.对于需要个人提供协助的情况，应优先从公安机关内部储备的应急人才库中筛选合适人员。人才库应涵盖各类专业技能人员，如信息技术专家、法医、痕迹检验员等。2.若内部人才库无法满足需求，可通过向相关行业协会、专业机构咨询，发布协助需求信息等方式，从外部招募具备相应专业知识和技能的人员。招募过程中应严格审核其资质、工作经历、信誉等情况。3.选定的协助人员应与公安机关签订临时协助工作协议，明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、保密责任、报酬待遇等条款。（二）协助单位的选定1.对于需要单位提供协助的情况，应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，从符合条件的单位中选定。招标或谈判文件应明确协助工作的具体要求、服务标准、价格范围等内容。2.优先选择具有良好信誉、丰富行业经验、具备相关资质证书的单位。选定后，应与协助单位签订正式的协助工作合同，合同内容应符合法律法规和行业标准要求。四、协助工作的实施（一）协助人员的管理1.协助人员到岗后，公安机关应安排专人对其进行工作培训和指导，使其熟悉协助工作的任务要求、工作流程、安全注意事项等。2.为协助人员配备必要的工作设备和资料，确保其能够顺利开展工作。同时，要为协助人员提供必要的工作条件和生活保障。3.在协助工作过程中，要对协助人员的工作情况进行实时监督和检查，及时发现问题并给予指导和纠正。对于工作表现优秀的协助人员，应给予适当的奖励；对于违反规定或工作不力的协助人员，应及时终止协助工作，并依法依规追究其责任。（二）协助单位的管理1.协助单位应按照合同约定，组建专门的协助工作团队，并指定团队负责人。公安机关应与协助单位的团队负责人保持密切沟通，及时协调解决工作中出现的问题。2.协助单位应建立健全内部管理制度，加强对协助工作团队的管理和监督，确保协助工作的质量和进度。公安机关有权对协助单位的工作进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时要求协助单位整改。3.协助单位应按照合同要求，按时、足额支付协助人员的报酬及相关费用。公安机关应对协助单位的费用支付情况进行监督，确保协助人员的合法权益得到保障。（三）协助工作的沟通与协调1.建立公安机关与协助方之间的定期沟通机制，每周至少召开一次工作例会，汇报工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.对于协助工作中出现的重大问题或突发事件，应及时召开专题会议进行研究和决策。同时，要建立快速响应机制，确保信息传递及时、准确，工作指令下达迅速、有效。3.加强协助方与公安机关内部各业务部门之间的沟通协作，打破部门壁垒，形成工作合力。各业务部门应积极为协助方提供必要的支持和配合，共同推进协助工作的顺利开展。五、协助工作的保密管理（一）保密责任1.公安机关及协助方应签订保密协议，明确双方在协助工作过程中的保密责任和义务。协助人员及协助单位工作人员应严格遵守保密制度，不得泄露在协助工作中知悉的国家秘密、警务工作秘密、商业秘密和个人隐私等信息。2.公安机关应对协助人员及协助单位工作人员进行保密教育和培训，提高其保密意识和防范能力。协助人员及协助单位工作人员应签署保密承诺书，承诺严格履行保密职责。（二）保密措施1.在协助工作场所，应采取必要的保密措施，如设置保密区域、安装监控设备、限制无关人员进入等。对涉及保密信息的文件、资料、设备等应进行严格管理，确保其安全存放和使用。2.在信息传输过程中，应采用加密技术等手段，确保保密信息的安全传输。对于存储有保密信息的电子设备，应设置必要的密码保护和数据备份措施，防止信息丢失或泄露。3.协助工作结束后，协助人员及协助单位应及时归还所使用的保密文件、资料和设备，并对工作场所进行清理和检查，确保无保密信息遗留。六、协助工作的报酬与费用结算（一）报酬标准1.对于协助人员的报酬，应根据其工作内容、工作难度、工作时间等因素，参照市场同类人员报酬水平，并结合公安机关的实际情况制定合理的报酬标准。报酬标准应在协助工作协议或合同中明确约定。2.对于协助单位的费用，应根据合同约定的服务内容、服务标准、工作量等因素进行核算。费用包括协助工作所需的人员薪酬、设备购置或租赁费用、交通差旅费、办公费用等。（二）费用结算1.协助工作完成后，协助方应及时向公安机关提交费用结算申请，并提供相关的费用明细清单和证明材料。2.公安机关应在收到协助方费用结算申请后的规定时间内进行审核。审核通过后，按照财务管理制度及时办理费用结算手续，将报酬及费用支付给协助方。3.协助方应按照国家税收法律法规的规定，依法缴纳相关税费。公安机关在支付费用时，有权代扣代缴协助方应缴纳的税费。七、协助工作的考核与评估（一）考核内容1.对协助人员的考核内容包括工作任务完成情况、工作质量高低、工作效率快慢、遵守纪律情况、团队协作能力等方面。2.对协助单位的考核内容包括合同履行情况、协助工作质量、服务态度、安全管理、费用控制等方面。（二）考核方式1.建立定期考核与不定期考核相结合的考核机制。定期考核可每月或每季度进行一次，不定期考核根据协助工作的实际情况随时开展。2.考核方式可采用工作汇报、实地检查、查阅资料、问卷调查、用户评价等多种形式。考核过程中应广泛收集公安机关内部业务部门、协助工作相关人员及其他利益相关方的意见和建议。（三）评估结果应用1.根据考核与评估结果，对表现优秀的协助人员和协助单位进行表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予奖金奖励、优先推荐参与后续协助工作等。2.对于考核评估不合格的协助人员和协助单位，应及时提出整改意见，并视情况采取警告、扣除部分报酬、终止合同等措施。整改后仍不符合要求的，应取消其参与公安机关临时协助工作的资格。八、协助工作的应急处置（一）应急预案制定1.针对协助工作过程中可能出现的各类突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，公安机关应制定相应的应急预案。应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、资源保障等内容。2.协助方应根据公安机关应急预案的要求，结合自身实际情况，制定本单位的应急处置预案，并报公安机关备案。（二）应急演练1.定期组织协助人员和协助单位开展应急演练，提高其应急处置能力和协同配合能力。应急演练应模拟真实的突发事件场景，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练结束后，应对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置实施1.突发事件发生时，协助方应立