基层立法联系点工作制度

PAGE基层立法联系点工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平法治思想，完善立法体制机制，发展全过程人民民主，提高立法质量和效率，加强基层立法联系点工作规范化、制度化建设，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》以及相关法律法规，结合基层立法联系点工作实际制定。（三）适用范围本制度适用于本基层立法联系点开展的各项立法相关工作，包括但不限于法律法规草案征求意见、立法调研、立法宣传等活动。（四）基本原则1.坚持党的领导：基层立法联系点工作要始终坚持党的领导，确保立法工作正确政治方向。2.尊重民意：充分听取基层群众、企业、社会组织等各方面意见，使立法更好地体现人民意志。3.注重实效：切实将收集到的意见建议转化为立法成果，提高立法质量，增强法律法规的针对性、可操作性和有效性。4.依法规范：严格按照法定程序和要求开展工作，确保基层立法联系点工作在法治轨道上运行。二、工作机构及职责（一）工作领导小组成立基层立法联系点工作领导小组，由[组长姓名]担任组长，[副组长姓名]担任副组长，成员包括[成员姓名及部门]。领导小组主要职责为：1.全面领导基层立法联系点工作，研究决定重大事项。2.协调解决工作中遇到的困难和问题，保障工作顺利开展。3.对基层立法联系点工作进行监督检查和指导。（二）办公室设立基层立法联系点工作办公室，作为日常办事机构，挂靠在[具体部门]，由[办公室主任姓名]兼任办公室主任。办公室职责如下：1.负责制定工作计划和工作方案，组织开展各项具体工作。2.收集、整理、分析和反馈各方面意见建议，建立健全意见建议处理机制。3.负责与上级立法机关、相关部门以及基层群众、企业、社会组织等的沟通协调。4.组织开展立法调研、座谈会、听证会等活动，做好会议记录和资料整理工作。5.负责立法宣传工作，提高基层群众对立法工作的认知度和参与度。6.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）信息员队伍建立一支高素质的信息员队伍，信息员由来自基层社区、企业、学校、行业协会等不同领域的人员组成。信息员职责为：1.及时收集、反馈所在区域或单位的意见建议，确保意见建议真实、准确、全面。2.协助办公室开展立法调研、宣传等活动，积极组织发动身边群众参与基层立法联系点工作。3.对立法工作提出合理化建议，为提高立法质量贡献智慧和力量。三、工作流程（一）信息收集1.明确收集范围：围绕法律法规草案涉及的领域和问题，广泛收集基层群众、企业、社会组织等各方面的意见建议，包括但不限于法律法规实施情况、存在的问题、对草案的修改意见等。2.拓宽收集渠道：通过设立意见箱、电子邮箱、热线电话等方式，方便群众随时反映意见建议。组织信息员深入基层社区、企业、学校等开展走访调研，面对面听取意见。利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布征求意见信息，扩大知晓度和参与度。定期召开座谈会、听证会等，邀请相关代表集中发表意见。3.规范收集方式：信息员收集到的意见建议应及时填写《基层立法联系点意见建议表》，详细记录意见建议的内容、提出人及联系方式等信息，并提交至办公室。办公室对收到的意见建议进行分类整理，建立工作台账。（二）意见处理1.初审筛选：办公室对收集到的意见建议进行初审，筛选出具有代表性、合理性和可行性的意见建议。对于明显不符合法律法规规定或缺乏合理性的意见建议，进行简要说明并留存记录。2.分析研究：组织相关专家、学者、法律工作者等对初审筛选后的意见建议进行分析研究，深入探讨其合法性、必要性和可行性。对于涉及专业性较强的问题，可邀请相关领域专家进行论证。3.形成报告：根据分析研究结果，形成《基层立法联系点意见建议处理报告》，详细阐述意见建议的收集情况、分析研究过程及处理结果，并提出是否采纳的建议。处理报告经办公室主任审核后，报工作领导小组审定。（三）意见反馈1.及时反馈：对于采纳的意见建议，及时向提出人反馈采纳情况及理由；对于未采纳的意见建议，耐心做好解释说明工作，争取理解。反馈方式可采用电话、书面回复、召开座谈会等多种形式。2.公开反馈：通过基层立法联系点工作网站、微信公众号等平台，将意见建议的收集、处理及反馈情况向社会公开，接受群众监督。（四）跟踪落实1.建立跟踪机制：对已采纳的意见建议，建立跟踪落实机制，明确责任部门和责任人，确保意见建议在法律法规制定或修改过程中得到有效落实。2.定期检查：定期对跟踪落实情况进行检查，及时发现问题并督促整改。对于因客观原因无法落实的意见建议，及时向提出人说明情况，并做好解释工作。四、工作保障（一）人员保障1.加强对工作人员的培训，提高其政治素质、法律素养和业务能力。培训内容包括习近平法治思想、法律法规知识、立法工作程序、沟通协调技巧等。2.根据工作需要，合理配备工作人员，确保基层立法联系点工作正常开展。同时，注重选拔培养优秀年轻干部，为立法工作注入新活力。（二）经费保障1.设立基层立法联系点工作专项经费，纳入单位年度预算，确保工作所需经费足额到位。2.专项经费主要用于意见收集、调研、会议组织、宣传培训、资料印刷、设备购置等方面的支出。严格经费管理，规范经费使用，确保经费使用合理、合规、透明。（三）技术保障1.加强信息化建设，建立基层立法联系点工作信息管理系统，实现意见建议收集、处理、反馈等工作的信息化、智能化管理。2.利用大数据分析技术，对收集到的意见建议进行分析研究，为立法决策提供数据支持。3.配备必要的办公设备和通讯工具，保障工作正常开展。五、监督与考核（一）监督机制1.建立健全内部监督机制，工作领导小组定期对基层立法联系点工作进行监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受群众对基层立法联系点工作的监督。对于群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（二）考核制度1.制定基层立法联系点工作考核办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。考核内容包括意见收集数量、质量、处理反馈情况、跟踪落实效果等方面。2.每年对信息员、办公室及相关部门的