国企信访接待工作制度汇编

PAGE国企信访接待工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范国有企业信访接待工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进企业和谐稳定发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本企业实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本国有企业及其所属各部门、各分支机构在处理信访事项过程中的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和企业规章制度处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应层级的部门或单位负责处理，做到谁主管、谁负责。3.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：注重及时化解矛盾，解决信访问题，同时做好对信访人的思想疏导和法制宣传教育工作。4.公开、公平、公正原则：处理信访事项过程中，做到信息公开、程序公正、结果公平，保障信访人的知情权、参与权和监督权。二、信访接待工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以企业主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。其职责为：1.贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策方针，研究制定企业信访工作的规章制度和工作计划。2.定期召开信访工作会议，分析研究信访形势，部署信访工作任务，协调解决信访工作中的重大问题。3.对重大、复杂、疑难信访事项进行研究决策，督促检查信访事项的处理落实情况。（二）信访工作机构设立专门的信访工作机构，配备专职信访工作人员。信访工作机构职责如下：1.负责受理、登记、交办、转送、督办信访人提出的信访事项。2.对信访事项进行调查核实，提出处理意见和建议，并按照规定程序进行处理。3.协调处理跨部门、跨地区的信访问题，组织联合调查和处理工作。4.定期向上级信访工作机构和企业信访工作领导小组报告信访工作情况，及时反馈信访事项处理结果。5.负责信访工作资料的整理、归档和统计分析，建立健全信访工作档案。（三）各部门信访工作职责企业各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责处理本部门职责范围内的信访事项。具体职责包括：1.及时受理属于本部门职责范围内的信访事项，认真调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给信访人。2.协助信访工作机构做好相关信访事项的调查核实工作，并提供必要的资料和信息。3.配合信访工作机构做好信访人的思想疏导和稳控工作，防止矛盾激化和越级上访。4.定期向信访工作机构报告本部门信访工作情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。三、信访受理（一）受理范围1.对企业执行国家法律法规、政策规定及企业规章制度等方面的意见和建议。2.对企业生产经营管理、改革发展等方面的问题反映。3.对企业工作人员违法违纪、失职渎职等行为的举报。4.企业职工、家属及其他相关人员的合理诉求，如劳动权益、福利待遇、生活困难等问题。5.其他涉及企业利益和职工权益的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但有新的事实和理由的除外。4.对复核意见不服又提出复核申请的。5.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.来访受理：信访人到企业信访接待场所来访时，信访工作人员应当热情接待，认真听取信访人的诉求，并按照以下程序进行处理：引导信访人到指定接待地点，为信访人提供必要的服务设施。对信访人提出的信访事项进行登记，详细记录信访人的姓名、单位、联系方式、信访事项的内容、诉求等信息。向信访人告知信访工作的相关规定和程序，明确其权利和义务。2.来信受理：信访人通过书信、电子邮件、传真等方式提出信访事项的，信访工作人员应当及时接收，并按照以下程序进行处理：对来信进行拆封、阅读，核实来信内容，登记信访事项的基本信息。根据信访事项的性质和管辖范围，确定承办部门，并及时将来信及相关材料转交给承办部门。告知信访人信件已收到及承办部门的联系方式，让信访人了解信访事项的处理进展情况。3.网上信访受理：企业设立网上信访平台，信访人通过网上信访平台提出信访事项的，信访工作人员应当按照以下程序进行处理：及时登录网上信访平台，查看信访人提交的信访事项，核实相关信息。按照规定对网上信访事项进行登记，并根据管辖范围确定承办部门。通过网上信访平台回复信访人，告知其信访事项已受理及承办部门的相关信息，同时说明处理信访事项的程序和时限要求。四、信访办理（一）办理流程1.承办部门接到信访事项后：应当在规定的时间内进行调查核实，全面了解信访事项的事实情况。调查核实过程中，可以采取查阅资料、实地走访、询问当事人、组织听证等方式进行。2.承办部门根据调查核实情况：提出处理意见和建议，并填写《信访事项处理意见书》。处理意见应当明确、具体，符合法律法规和政策规定，具有可操作性。3.《信访事项处理意见书》经承办部门负责人审核签字后：报信访工作机构。信访工作机构对处理意见进行审核，认为处理意见合理、可行的，按照规定程序进行审批；认为处理意见存在问题的，提出修改意见，退回承办部门重新办理。4.经审批后的《信访事项处理意见书》：由信访工作机构负责向信访人送达。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、公告送达等方式。送达时，应当告知信访人对处理意见不服的申诉权利和期限。5.信访人对处理意见不服的：可以在规定的期限内向上一级主管部门或者信访工作机构提出复查申请。复查部门接到复查申请后，应当按照规定程序进行复查，并在规定时间内作出复查意见。复查意见应当书面答复信访人。6.信访人对复查意见仍不服的：可以在规定的期限内向复查部门的上一级主管部门或者信访工作机构提出复核申请。复核部门接到复核申请后，应当按照规定程序进行复核，并作出复核意见。复核意见为最终意见，信访人应当接受。（二）办理期限1.一般信访事项：承办部门应当自接到信访事项之日起[X]日内作出处理意见，并书面答复信访人。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过[X]日，并告知信访人延期理由。2.涉及多个部门的信访事项：由信访工作机构协调相关部门共同办理，办理期限由相关部门协商确定，但最长不得超过[X]日。3.复查、复核信访事项：复查部门应当自收到复查申请之日起[X]日内作出复查意见；复核部门应当自收到复核申请之日起[X]日内作出复核意见。（三）办理要求1.承办部门应当认真负责地办理信访事项：严格按照规定的程序和时限要求进行处理，确保处理结果合法、公正、合理。2.办理信访事项过程中：应当充分听取信访人的意见和诉求，保障信访人的知情权、参与权和监督权。对信访人提出的合理诉求，应当及时予以解决；对不合理诉求，应当做好解释说明工作。3.信访工作人员应当严格遵守工作纪律：保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息和信访事项的相关情况。4.建立信访事项办理台账：对信访事项的受理、办理、反馈等情况进行详细记录，便于查询和统计分析。五、信访反馈与归档（一）反馈1.承办部门应当在处理意见作出后：及时将处理结果反馈给信访人。反馈方式可以采取当面答复、电话答复、书面答复等方式。当面答复的，应当制作《信访事项当面答复记录》；书面答复的，应当将《信访事项处理意见书》送达信访人。2.信访人对处理结果不满意的：承办部门应当认真听取信访人的意见，分析原因，进一步做好解释说明和沟通协调工作。对确实存在问题的，应当及时纠正处理结果，并再次向信访人反馈。3.信访工作机构应当对信访事项的处理结果进行跟踪检查：督促承办部门按时反馈处理结果，确保信访人对处理结果满意。对处理结果不符合要求的，应当责令承办部门重新办理。（二）归档1.信访事项办理完毕后：承办部门应当将信访事项的相关材料进行整理归档，建立信访档案。信访档案应当包括信访人的来信、来访记录、调查核实材料《信访事项处理意见书》《信访事项当面答复记录》等相关资料。2.信访工作机构应当定期对信访档案进行检查和整理：确保档案资料的完整、准确和规范。信访档案的保管期限按照国家有关规定执行。六、信访工作纪律与责任追究（一）信访工作纪律1.信访工作人员应当严格遵守国家法律法规和企业规章制度：依法履行职责，不得利用职务之便谋取私利。2.接待信访人时：应当态度热情、耐心细致，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的处理。3.保守信访工作秘密：不得泄露信访人的个人信息、信访事项的相关情况以及企业的商业秘密等。4.不得打击报复信访人：保障信访人的合法权益不受侵害。（二）责任追究1.对在信访工作中违反工作纪律、不履行工作职责的信访工作人员：视情节轻重，给予批评教