基层调解委员会工作制度

PAGE基层调解委员会工作制度一、总则（一）目的为了规范基层调解委员会的工作，及时、公正、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进经济社会健康发展，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本工作制度适用于[具体基层调解委员会名称]所负责辖区内的各类民事纠纷调解工作，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷、土地承包纠纷等。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，以事实为依据，以法律为准绳，确保调解结果合法有效。2.自愿平等原则：纠纷当事人在调解过程中享有平等的地位，是否接受调解、达成调解协议完全出于自愿，调解委员会不得强迫当事人接受调解或达成协议。3.及时便民原则：注重纠纷的及时化解，提高工作效率，尽可能方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利、陈述权利、辩论权利等各项合法权利，保障当事人在调解过程中的知情权、参与权和决定权。二、调解委员会的组成与职责（一）组成人员基层调解委员会由委员若干人组成，设主任一名，必要时可设副主任若干名。委员由辖区内居民委员会、村民委员会成员、司法所工作人员、律师、基层法律工作者以及热心调解工作的群众代表等组成。（二）职责分工1.主任职责全面负责调解委员会的日常工作，组织制定工作计划和工作制度。主持调解委员会会议，研究决定重大事项，协调各委员之间的工作。对调解工作进行指导和监督，定期检查调解工作进展情况，及时解决工作中存在的问题。负责与上级主管部门、其他相关部门以及社区、村组织的沟通协调，争取各方支持，推动调解工作顺利开展。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任因故不能履行职责时，代行主任职责。具体负责分管领域的调解工作组织、协调和指导，督促委员完成各项工作任务，并及时向主任汇报工作进展情况。3.委员职责积极参与调解委员会的各项会议和活动，认真学习法律法规和调解业务知识，不断提高自身素质和业务能力。负责接待来访群众，受理各类纠纷，及时了解纠纷情况，做好记录，并向调解委员会报告。根据调解委员会的安排，参与具体纠纷的调解工作，运用法律、政策、道德等手段，耐心细致地做好当事人的思想工作，促使当事人达成调解协议。协助调解委员会做好纠纷的回访工作，了解调解协议的履行情况，巩固调解成果，防止纠纷反复。积极宣传法律法规和调解工作，提高群众的法律意识和调解工作知晓率，引导群众通过合法、合理的途径解决纠纷。三、调解程序（一）纠纷受理1.当事人可以通过口头、书面等形式向调解委员会申请调解纠纷。调解委员会应当在收到申请之日起[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。2.对符合受理条件的纠纷，调解委员会应当及时受理，并通知当事人；对不符合受理条件的纠纷，应当向当事人说明理由，并告知当事人可以通过其他合法途径解决。3.对可能影响社会稳定的重大纠纷，调解委员会应当及时向上级主管部门和相关部门报告，并采取必要的措施加以防范和化解。（二）调解准备1.确定调解主持人。调解主持人由调解委员会指定，一般应具有一定的法律知识、调解经验和良好的沟通能力。2.调查了解纠纷情况。调解主持人应当及时与当事人沟通，了解纠纷的事实、背景、争议焦点以及当事人的诉求等情况，并做好记录。必要时，可以向相关证人、单位或组织进行调查核实。3.制定调解方案。根据纠纷情况，调解主持人应当制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和重点，确定调解的时间、地点，并通知当事人。（三）调解实施1.调解会议由调解主持人主持，纠纷当事人及相关人员参加。调解主持人应当宣布调解纪律，核实当事人身份，告知当事人权利义务，并宣布调解开始。2.当事人陈述。当事人应当按照顺序如实陈述纠纷的事实、经过和自己的诉求，提出证据和理由。调解主持人应当认真听取当事人的陈述，做好记录，并适时进行询问和引导。3.证据质证。当事人对对方提供的证据进行质证，发表意见。调解主持人应当根据当事人的质证情况，对证据的真实性、合法性和关联性进行审查判断，并决定是否采信。4.调解协商。调解主持人根据纠纷情况和当事人的诉求，引导当事人进行协商，提出调解方案和建议，促使当事人达成共识。在协商过程中，调解主持人应当充分尊重当事人的意愿，不得偏袒任何一方，不得强迫当事人接受调解方案。5.达成调解协议。经过协商，当事人达成一致意见的，应当签订调解协议。调解协议应当包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容，并由当事人签字或盖章确认。调解主持人应当对调解协议进行审查，确保协议内容合法、合理、明确，符合当事人的意愿。（四）调解终结1.调解成功。当事人签订调解协议后，调解委员会应当制作调解协议书，并送达当事人。调解协议书具有法律效力，当事人应当按照协议约定履行义务。调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，确保协议得到有效履行。2.调解失败。经过调解，当事人未能达成一致意见的，调解委员会应当及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。调解委员会应当对调解过程中形成的相关材料进行整理归档，以备查阅。四、调解工作纪律与监督（一）工作纪律1.调解人员应当遵守法律法规和职业道德规范，不得徇私舞弊、偏袒一方，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。2.调解人员应当认真履行职责，按时参加调解会议和活动，不得无故缺席、迟到或早退。3.调解人员应当严格遵守调解程序，不得违反规定擅自简化或变更调解程序。4.调解人员应当保持清正廉洁，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益。（二）监督机制1.建立内部监督机制。调解委员会应当定期对调解工作进行自查自纠，检查调解人员的工作纪律执行情况、调解程序的遵守情况以及调解协议的履行情况等，发现问题及时整改。2.接受群众监督。调解委员会应当向社会公布调解工作的受理范围、工作程序、联系方式等信息，接受群众的监督和投诉。对群众反映的问题，应当及时调查处理，并将处理结果反馈给群众。3.接受上级主管部门监督。调解委员会应当定期向上级主管部门报告工作情况，接受上级主管部门的指导和监督。上级主管部门应当对调解委员会的工作进行检查和评估，发现问题及时督促整改。五、调解工作保障（一）人员保障1.加强调解队伍建设。定期组织调解人员参加业务培训和学习交流活动，提高调解人员的法律知识水平、调解技能和综合素质。2.充实调解人员力量。根据工作需要，适时调整和补充调解委员会委员，确保调解工作的顺利开展。3.建立调解人员激励机制。对工作表现突出的调解人员给予表彰和奖励，激发调解人员的工作积极性和主动性。（二）经费保障1.设立调解工作专项经费。调解工作专项经费主要用于调解人员的培训、学习交流、调解案件补贴、办公设备购置、宣传资料印刷等方面的支出。2.经费来源。调解工作专项经费可以通过政府财政拨款、社会捐赠、上级主管部门支持等多种渠道筹集。3.经费管理。调解工作专项经费应当专款专用，严格按照财务管理制度进行管理，确保经费使用合理、规范、透明。（三）设施保障1.配备必要的办公设施。调解委员会应当配备办公桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜等必要的办公设