基层治理三长制工作制度

PAGE基层治理三长制工作制度一、总则（一）目的为加强基层治理，提升治理效能，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本基层治理三长制工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区基层治理工作中涉及的“三长制”相关工作，包括但不限于社区、乡村等基层区域的治理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性。2.依法治理原则：严格遵循法律法规，确保各项治理工作在法治轨道上运行，维护社会公平正义。3.协同共治原则：整合各方资源，形成政府、社会、居民等多元主体共同参与、协同合作的治理格局。4.创新发展原则：积极探索创新基层治理方式方法，不断提高治理的科学化、精细化、智能化水平。二、三长制工作主体及职责（一）片长职责1.负责所管辖片区的整体规划和发展指导，制定阶段性工作计划和目标，并组织实施。2.协调片区内各类资源，解决群众反映的热点难点问题，确保片区内社会秩序稳定。3.定期深入片区内各社区、乡村，了解社情民意，收集群众意见建议，及时向上级反馈并跟踪处理结果。4.组织开展片区内的环境卫生整治、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等工作，维护良好的生产生活环境。5.指导和监督片区内网格员、楼长（村长）的工作，定期对其工作进行考核评价。（二）网格员职责1.负责网格内的基础信息采集，包括人口信息、房屋信息、企业信息等，确保信息准确、及时更新。2.巡查网格内的环境卫生、安全隐患、公共设施等情况，发现问题及时上报，并协助相关部门进行处理。3.宣传党和国家的方针政策、法律法规，引导居民遵守社会公德，倡导文明风尚。4.组织开展网格内的志愿服务活动，动员居民参与社区建设和治理。5.协助片长、楼长（村长）做好矛盾纠纷排查化解工作，及时发现并上报可能引发不稳定因素的信息。（三）楼长（村长）职责1.负责本楼栋（村庄）的日常管理，组织居民开展自治活动，制定和执行楼栋（村庄）公约。2.及时传达上级政策和工作要求，组织居民学习宣传，确保居民知晓率和参与率。3.收集本楼栋（村庄）居民的意见建议，协调解决邻里纠纷，维护和谐的邻里关系。4.协助网格员做好信息采集、环境卫生整治、安全隐患排查等工作，带领居民共同参与基层治理。5.组织开展楼栋（村庄）内的文化活动、志愿服务活动等，丰富居民精神文化生活，增强居民凝聚力。三、工作流程与机制（一）信息收集与反馈机制1.网格员通过日常巡查、入户走访、居民上报等方式，收集网格内各类信息，包括但不限于民生诉求、安全隐患、环境卫生问题等。2.对收集到的信息进行初步整理和分析，按照问题的性质和严重程度进行分类。3.对于一般性问题，网格员能够当场解决的，应立即处理；对于无法当场解决的问题，及时上报给楼长（村长）。4.楼长（村长）接到网格员上报的问题后，进行进一步核实和协调处理。对于能够在楼栋（村庄）范围内解决的问题，组织居民共同解决；对于超出楼栋（村庄）范围的问题，及时上报给片长。5.片长对楼长（村长）上报的问题进行全面分析和研究，协调相关部门或单位进行处理。处理结果及时反馈给楼长（村长）和网格员，并向居民公开。（二）问题处理与协调机制1.对于基层治理中出现的各类问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体。2.涉及多个部门或单位的问题，由片长牵头组织相关部门或单位召开协调会议，共同商讨解决方案，明确各部门职责分工，协同推进问题解决。3.在问题处理过程中，建立跟踪督办机制，对处理进度和效果进行实时跟踪。对于处理不力或拖延推诿的部门或单位，进行通报批评，并责令限期整改。4.对于一些复杂疑难问题，成立专门的工作小组，集中力量进行攻坚解决。工作小组由相关部门业务骨干、专家学者、居民代表等组成，充分发挥各方优势，确保问题得到妥善解决。（三）监督考核机制1.建立健全三长制工作监督考核体系，制定详细的考核标准和办法。2.考核内容包括工作任务完成情况、群众满意度、问题解决效率等方面。3.考核方式采取日常检查、定期抽查、群众评议相结合的方式进行。4.对考核结果优秀的片长、网格员、楼长（村长）进行表彰奖励，给予物质奖励和精神鼓励；对考核不达标或工作不力的，进行诫勉谈话、通报批评，并责令限期整改。连续两次考核不达标且整改仍不到位的，予以辞退或免职处理。四、资源整合与保障（一）人力资源整合1.充分发挥政府部门工作人员、社区工作者、志愿者等各方力量，充实基层治理队伍。2.加强对基层治理人员的培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、政策方针、沟通技巧、问题处理方法等方面。3.建立基层治理人才储备库，选拔优秀的网格员、楼长（村长）等作为后备干部进行培养，为基层治理工作提供人才保障。（二）物力资源保障1.加大对基层治理工作的资金投入，保障三长制工作所需的办公设备、巡查工具、宣传资料等物资。2.合理规划和利用社区、乡村的公共空间和设施，为基层治理工作提供必要的场所和条件。3.鼓励社会力量参与基层治理，通过捐赠、资助等方式，为基层治理工作提供物力支持。（三）信息资源共享1.建立基层治理信息平台，整合人口信息、地理信息、社会事件信息等各类数据资源，实现信息共享和互联互通。2.各部门或单位应按照信息平台建设要求，及时上传和更新相关数据，确保信息的准确性和时效性。3.基层治理人员可通过信息平台查询和使用各类信息，提高工作效率和精准度。同时，信息平台应设置信息反馈和交流功能，方便各方及时沟通协调。五、宣传与培训（一）宣传工作1.制定基层治理三长制宣传工作计划，通过多种渠道广泛宣传三长制工作的目的、意义、内容和工作成效。2.利用社区公告栏、乡村大喇叭、微信公众号、短视频等形式，宣传三长制工作动态和典型案例，提高居民对三长制工作的知晓率和参与度。3.组织开展主题宣传活动，如社区文化节、乡村治理宣传周等，通过文艺演出、知识竞赛、志愿服务等形式，增强居民对基层治理的认同感和责任感。（二）培训工作1.定期组织片长、网格员、楼长（村长）参加业务培训，培训内容根据工作实际需求进行设置，确保培训的针对性和实用性。2.邀请专家学者、行业精英进行授课，分享先进的基层治理经验和方法。同时，组织开展案例分析、经验交流等活动，促进基层治理人员之间的相互学习和借鉴。3.鼓励基层治理人员参加线上培训