地方公路管理段工作制度

PAGE地方公路管理段工作制度一、总则（一）目的为加强地方公路管理段的规范化管理，提高工作效率和服务质量，保障公路的安全畅通，依据相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于地方公路管理段全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关公路管理的法律法规，依法履行职责。2.科学高效原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高公路管理工作的效率和水平。3.服务至上原则：以保障公路安全畅通、服务社会公众为宗旨，不断提升服务质量。4.团结协作原则：强调各部门之间、工作人员之间的团结协作，共同完成公路管理任务。二、岗位职责（一）段长职责1.全面负责地方公路管理段的行政管理和业务工作，贯彻执行国家有关公路管理的方针、政策和法律法规。2.组织制定和实施本单位的发展规划、年度工作计划和各项规章制度。3.负责本单位的人员管理、财务管理、物资设备管理等工作，确保单位正常运转。4.协调与上级主管部门、地方政府及相关部门的关系，争取支持和配合。5.定期向上级主管部门汇报工作情况，及时解决工作中出现的问题。（二）副段长职责1.协助段长开展工作，负责分管业务范围内的行政管理和技术指导工作。2.组织制定和实施分管业务的工作计划和措施，确保工作任务的完成。3.负责分管部门的人员管理、工作协调和业务培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。4.督促检查分管业务工作的执行情况，及时发现和解决问题，向段长汇报工作进展和存在的问题。5.参与本单位的重大决策和重要工作的研究讨论，提出意见和建议。（三）各部门职责1.工程技术股负责公路工程建设项目的规划、设计、施工管理和质量监督。制定公路养护计划和技术方案，指导养护作业，确保公路养护质量。负责公路技术状况的检测和评定，建立健全公路技术档案。参与公路工程的竣工验收和养护工程的决算审核。2.养护股组织实施公路日常养护和专项养护工程，确保公路安全畅通。负责养护设备的管理和维护，提高养护机械化水平。加强养护队伍建设，提高养护人员的业务素质和工作效率。做好公路绿化工作，美化路容路貌。3.路政股宣传贯彻公路路政管理的法律法规，维护公路路产路权。依法查处各类涉路违法行为，保障公路安全畅通。负责公路路政巡查，及时发现和处理公路安全隐患。协调处理路政案件的投诉和举报，维护当事人的合法权益。4.财务股负责本单位的财务管理和会计核算工作，编制年度财务预算和决算。严格执行财务制度，加强资金管理，确保资金安全。做好财务审计和资产管理工作，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责职工工资、福利等费用的核算和发放，做好财务档案管理工作。5.办公室负责本单位的行政管理工作，制定和完善各项规章制度，组织协调单位日常工作。负责公文处理、档案管理、信息宣传、会议组织、接待工作等。负责人事管理、劳动工资、教育培训、绩效考核等工作。负责车辆管理、办公用品采购、后勤保障等工作，为单位正常运转提供支持。（四）工作人员岗位职责1.遵守国家法律法规和本单位的各项规章制度，服从工作安排，认真履行工作职责。2.努力学习业务知识，不断提高自身业务素质和工作能力，熟练掌握本职工作技能。3.积极主动地完成工作任务，保证工作质量，对工作中出现的问题及时报告和处理。4.严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退，不得擅自离岗。5.爱护公共财物，节约使用办公用品，维护单位良好形象。6.团结同事，相互协作，积极参与单位组织的各项活动，共同营造和谐的工作氛围。三、工作流程（一）公路工程建设流程1.项目前期根据地方经济发展和交通需求，由相关部门提出公路建设项目建议。工程技术股进行项目可行性研究，编制项目可行性研究报告。报上级主管部门审批立项，取得项目建设批复文件。2.设计阶段通过公开招标或邀请招标等方式确定设计单位。设计单位进行现场勘查，编制初步设计文件和施工图设计文件。组织相关部门和专家对设计文件进行评审，根据评审意见修改完善设计文件。将设计文件报上级主管部门审批。3.施工准备阶段通过公开招标或邀请招标等方式确定施工单位和监理单位。办理施工许可证等相关手续。施工单位组织施工队伍进场，进行施工场地平整、临时设施搭建等准备工作。监理单位编制监理规划和监理细则，组建监理机构。4.施工阶段施工单位按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和进度。监理单位对施工全过程进行质量、进度、安全等方面的监理，及时发现和解决问题。工程技术股定期对工程质量进行检查，对关键工序进行旁站监督。做好工程变更管理工作，严格按照变更程序进行审批和实施。5.竣工验收阶段施工单位完成合同约定的全部工程内容后，进行自检，自检合格后向监理单位提交交工验收申请。监理单位组织交工验收，对工程质量、进度、合同执行情况等进行检查，出具交工验收报告。工程技术股组织相关部门和专家进行竣工验收，对工程质量、技术资料、使用功能等进行全面检查和评定。对竣工验收中发现的问题，下达整改通知书，施工单位进行整改，整改合格后通过竣工验收。将竣工验收资料整理归档，办理工程交付使用手续。（二）公路养护工作流程1.养护计划制定养护股根据公路技术状况检测评定结果、历年养护数据和实际路况，结合上级下达的养护任务，制定年度养护计划。年度养护计划包括日常养护、专项养护工程等内容，明确养护项目、养护措施、资金预算等。将年度养护计划报段长审批后组织实施。2.养护作业实施根据养护计划，安排养护人员和设备进行养护作业。日常养护包括路面清扫、巡查、小修保养等工作，确保路面整洁、设施完好。专项养护工程按照工程建设流程组织实施，确保工程质量和进度。在养护作业过程中，设置明显的安全警示标志，保障养护作业人员和过往车辆行人的安全。3.养护质量检查养护股定期对养护作业质量进行检查，采用实地查看、测量等方式，对路面平整度、强度、设施完好率等指标进行检测。对养护质量不达标的项目，下达整改通知书，要求养护人员及时整改。建立养护质量考核制度，对养护人员的工作质量进行考核评价，与绩效挂钩。4.养护资料整理养护人员做好养护作业记录，包括作业时间、地点、内容、消耗材料等。养护股定期对养护资料进行整理归档，包括养护计划、养护记录、质量检查报告、工程决算等资料。养护资料应真实、完整、规范，为公路养护管理提供依据。（三）路政管理工作流程1.路政巡查路政股制定路政巡查计划，明确巡查路线、巡查频率和巡查内容。路政人员按照巡查计划进行巡查，重点检查公路路产路权情况、涉路违法行为等。在巡查过程中，发现问题及时记录，并拍照、录像等取证。2.案件处理对巡查中发现的涉路违法行为，路政人员进行现场制止，并依法进行调查处理。制作路政案件询问笔录、勘验笔录等法律文书，收集相关证据。根据调查结果，依法作出处理决定，下达路政处罚决定书或责令改正通知书等。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。路政股积极配合做好相关工作。3.许可管理受理涉路行政许可申请，对申请人提交的申请材料进行审查。组织现场勘查，核实申请事项是否符合公路管理法律法规和技术标准要求。对符合条件的申请，依法作出许可决定，颁发行政许可证件；对不符合条件的申请，书面告知申请人并说明理由。对许可项目进行跟踪检查，确保许可事项按照规定实施。4.路政档案管理路政人员做好路政案件、许可申请等资料的整理归档工作。路政档案应包括案件卷宗、许可文件、巡查记录、法律文书等资料，按照档案管理规定进行分类、编号、装订和保管。定期对路政档案进行清查和整理，确保档案资料的完整性和准确性。四、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退。2.请假应提前办理请假手续，填写请假申请表，按照审批权限报相关领导批准。3.请假分为事假、病假、婚假、产假、丧假等，请假期间应安排好工作交接，确保工作不受影响。4.无故旷工或迟到早退累计达到规定天数的，按照单位相关规定进行处理。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和本单位的各项规章制度，不得违反工作纪律和职业道德。2.严格执行工作程序和操作规程，确保工作质量和安全。3.不得在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、炒股等。4.保守工作秘密，不得泄露单位的商业机密、技术资料和工作信息。5.服从工作安排，不得推诿扯皮、敷衍塞责，对工作任务应按时保质完成。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受管理对象的礼品、礼金、宴请等，不得参与可能影响公正执行公务的活动。3.在工程建设、物资采购、养护作业等工作中严格按照规定程序进行，不得违规操作、暗箱操作。4.加强廉政教育，提高廉洁意识，自觉抵制腐败行为。五、考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核应根据工作实际情况，客观公正地评价工作人员的工作表现。2.注重实绩原则：以工作业绩为重点，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面。3.激励与约束相结合原则：通过考核，激励工作人员积极工作，同时对不称职的人员进行约束和处理。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：考核业务知识、工作能力、专业技能等方面的水平。3.勤：考核工作态度、出勤情况、工作纪律等方面的表现。4.绩：重点考核工作业绩，包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率等。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁纪律规定。（三）考核方式1.定期考核：每年进行一次年度考核，考核时间为次年年初。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核，重点考核工作任务完成情况和突发事件处理情况等。3.考核采用个人自评、部门互评、领导评价相结合的方式进行。（四）考核结果评定1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.优秀等次人数一般不超过本单位参加考核总人数的[X]%。3.有下列情形之一的，确定为不称职等次：思想政治素质较差。业务能力不能胜任工作要求。工作责任心不强，工作态度不认真，不能完成工作任务或在工作中造成严重失误。违反工作纪律和廉洁纪律，造成不良影响。连续旷工超过[X]个工作日或者一年内累计旷工超过[X]个工作日。（五）奖惩措施1.对年度考核为优秀等次的工作人员，给予表彰和奖励，优先推荐晋升职务、职称等。2.对考核为称职等次的工作人员，正常发放绩效工资，享受相应的福利待遇。3.对考核为基本称职等次的工作人员，进行诫勉谈话，限期改进。连续两年考核为基本称职等次的，视情况调整工作岗位。4.对考核为不称职等次的工作人员，视情节轻重，给予批评教育、降职、辞退等处理。六、培训与学习（一）培训计划制定1.根据单位发展需要和工作人员业务需求，制定年度培训计划。2.培训计划包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等内容。3.培训内容涵盖公路工程技术、养护管理、路政执法、财务管理、行政管理等方面的知识和技能。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请本单位业务骨干或外部专家进行授课。2.外出培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级主管部门或相关机构组织的培训学习。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，供工作人员自主学习。4.实践锻炼：安排工作人员到基层一线或重点项目进行实践锻炼，提高实际工作能力。（三）学习要求1.鼓励工作人员自主学习，不断更新知识结构，提高业务水平。2.参加培训学习的