商洛市疫情防控工作制度

PAGE商洛市疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合商洛市实际情况，制定本疫情防控工作制度。（二）适用范围本制度适用于商洛市行政区域内各类单位、场所、社区（村）以及全体居民在疫情防控期间的相关活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康。2.统一领导，分级负责：在市委、市政府的统一领导下，实行属地管理、分级负责，各部门、各单位按照职责分工，共同做好疫情防控工作。3.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。4.依法依规，科学精准：严格依照法律法规和相关政策要求，运用科学方法，精准实施防控措施，提高防控的科学性、有效性。二、组织领导与职责分工（一）疫情防控工作领导小组成立商洛市疫情防控工作领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市疫情防控工作，研究决策重大事项，指挥调度疫情防控工作。（二）部门职责1.卫生健康部门负责制定疫情防控技术方案和规范，组织开展疫情监测、流行病学调查、医疗救治、卫生应急等工作；指导和督促各级各类医疗卫生机构做好疫情防控工作；组织开展疫情防控知识培训和宣传教育。2.交通运输部门负责制定交通运输环节疫情防控工作方案，做好车站、机场、码头等交通运输场所的疫情防控工作；加强对公共交通工具的消毒、通风等措施，严格落实乘客体温检测和健康码查验；做好应急物资运输保障工作。3.公安部门负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为；配合卫生健康部门做好流行病学调查、人员排查管控等工作；加强交通管制，保障疫情防控应急物资运输畅通。4.市场监管部门负责加强对市场经营主体的监督管理，督促落实疫情防控措施；加强对食品、药品、医疗器械等市场的监管，保障市场供应和质量安全；依法查处哄抬物价、囤积居奇等违法行为。5.教育部门负责制定学校疫情防控工作方案，指导各级各类学校做好师生健康管理、校园防控、教学安排调整等工作；组织开展学校疫情防控知识宣传教育，做好师生心理疏导。6.民政部门负责指导社区（村）做好疫情防控工作，组织开展社区防控宣传、人员排查、居家隔离服务等工作；做好困难群众的救助帮扶工作。7.工信部门负责协调疫情防控物资的生产、供应和调配，保障医疗防护物资、生活必需品等物资的稳定供应。8.宣传部门负责组织开展疫情防控宣传报道工作，及时发布疫情信息和防控工作动态，加强舆情监测和引导，营造良好的舆论氛围。9.其他部门各相关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的疫情防控工作，协同配合，形成工作合力。三、疫情监测与报告（一）监测体系建立健全覆盖全市的疫情监测体系，充分发挥医疗卫生机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构的哨点作用，加强对发热门诊、药店、农贸市场等重点场所的监测。（二）报告制度1.报告责任人各级各类医疗卫生机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室的医务人员为疫情报告责任人；个体开业医生、药店工作人员等发现可疑疫情线索应及时向当地卫生健康部门报告。2.报告时限发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，责任报告人应当于2小时内将相关信息进行网络直报，并及时以电话等方式向当地卫生健康部门报告。对其他符合疫情监测要求的信息，应当于24小时内进行网络直报。3.报告内容报告内容包括病例的基本信息、临床表现、诊断情况、流行病学史、密切接触者情况等。四、疫情防控措施（一）人员管控1.重点人群排查组织开展对境外来商返商人员、国内中高风险地区来商返商人员等重点人群的排查，通过大数据推送、社区排查、主动报备等方式，及时掌握重点人群信息，实施分类管控。2.健康监测对重点人群按照规定进行健康监测，落实核酸检测等措施。对居家隔离人员，由社区（村）安排专人负责管理，确保其足不出户，定期上门进行体温检测和健康状况询问。3.疫苗接种积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构筑全人群免疫屏障。加强疫苗接种宣传引导，做好接种服务保障，确保接种工作安全、有序、高效进行。（二）场所防控1.医疗机构防控各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊管理、病房管理、消毒隔离等制度，规范设置发热门诊和留观病房，加强医务人员培训，提高疫情防控能力。2.公共场所防控商场、超市、酒店、餐馆、影院、网吧、体育馆、图书馆等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等防控措施，合理控制人员流量，避免人员聚集。3.学校防控各级各类学校要实行校园封闭管理，加强师生健康监测，做好教室、宿舍、食堂等重点场所的通风消毒，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，严格执行“日报告”“零报告”制度。4.社区（村）防控社区（村）要加强人员出入管理，设置卡口，严格落实扫码、测温、登记等措施；组织开展环境卫生整治，定期对公共区域进行消毒；加强疫情防控宣传，引导居民做好个人防护。（三）活动管控1.大型活动管理严格控制各类大型聚集性活动，确需举办的，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，落实防控措施，报当地疫情防控工作领导小组批准。活动期间要严格控制人员规模，加强现场管理，做好通风消毒、人员健康监测等工作。2.会议培训管理尽量减少线下会议培训，提倡采用线上方式进行。确需线下举办的，要控制会议培训规模，做好参会人员健康管理，加强会场通风消毒，严格落实防控措施。五、医疗救治与保障（一）医疗救治体系完善全市医疗救治体系，明确定点医院、后备定点医院、发热门诊、隔离病房等设置，确保医疗救治资源充足。加强医疗机构之间的协作联动，建立快速转诊机制，提高医疗救治效率。（二）医疗救治措施1.病例发现与转运各级各类医疗卫生机构要加强对发热患者、可疑病例的筛查，一旦发现确诊病例、疑似病例，要立即按照规定进行隔离，并及时转运至定点医院进行救治。2.医疗救治方案定点医院要制定完善的医疗救治方案，组建多学科专家团队，按照“一人一案”原则，对患者进行科学规范治疗。加强中西医结合，提高治疗效果。3.院感防控严格落实医疗机构感染防控各项制度，加强医务人员培训，规范操作流程，做好个人防护，防止交叉感染。（三）物资保障1.物资储备建立健全疫情防控物资储备制度，按照分级储备、分级管理的原则，储备充足的医疗防护物资、生活必需品等物资。定期对物资储备情况进行检查和补充，确保物资储备数量充足、质量合格。2.物资调配制定物资调配方案，根据疫情防控需要，及时调配物资。建立物资调配信息共享机制，确保物资调配及时、高效、顺畅。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容广泛宣传疫情防控法律法规、政策措施、防控知识和技能，提高公众的自我防护意识和能力。宣传疫情防控工作中的先进典型和事迹，弘扬正能量。2.宣传方式通过多种渠道开展宣传教育，利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号、抖音等媒体平台，发布疫情防控信息和科普知识；在公共场所、社区（村）张贴宣传海报、发放宣传资料；组织开展疫情防控宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭等活动。（二）培训1.培训对象对各级各类疫情防控工作人员、医务人员、社区工作者、志愿者等进行培训。2.培训内容包括疫情防控法律法规、防控技术方案、诊疗规范、消毒隔离知识、个人防护技能等。3.培训方式采取线上培训与线下培训相结合的方式，定期组织开展培训，确保培训效果。七、应急处置（一）应急预案制定完善商洛市疫情防控应急预案，明确应急处置流程、各部门职责分工、应急物资保障等内容，确保在疫情发生时能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作。（二）应急响应根据疫情形势，启动相应级别的应急响应。应急响应期间，各部门、各单位要按照应急预案要求，迅速行动，落实各项防控措施，做好应急处置工作。（三）疫情处置1.流行病学调查卫生健康部门组织专业人员开展流行病学调查，迅速查明传染源、传播途径、密切接触者等情况，为疫情防控提供科学依据。2.隔离管控对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者等按照规定进行隔离管控，防止疫情扩散。3.区域封控根据疫情防控需要，对相关区域实施封控管理，限制人员流动，做好生活物资保障和服务工作。4.核酸检测组织开展大规模核酸检测，快速筛查出潜在感染者，及时采取防控措施。（四）后期处置1.疫情评估疫情结束后，组织开展疫情评估工作，总结经验教训，评估疫情防控效果。2.恢复生产生活秩序根据疫情防控形势，逐步有序恢复生产生活秩序。加强对复工复产企业、学校、公共场所等的疫情防控指导，确保各项防控措施落实到位。八、监督检查与责任追究（一）监督检查成立疫情防控监督检查组，定期对各部门、各单位疫情防控工作进行监督检查，重点检查防控措施落实情况、物资