古浪县涉稳情报工作制度

PAGE古浪县涉稳情报工作制度一、总则（一）目的为了加强古浪县涉稳情报工作的规范化、科学化管理，及时、准确、全面地掌握影响社会稳定的各类情报信息，有效预防、化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，维护全县社会政治稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于古浪县内各级党委、政府及其工作部门，各企事业单位，各人民团体以及其他社会组织在涉稳情报工作中的信息收集、分析、研判、报送、处置等活动。（三）工作原则1.统一领导原则：涉稳情报工作在县委、县政府的统一领导下进行，确保工作的整体性和协调性。2.分级负责原则：按照属地管理、分级负责的要求，明确各级各部门在涉稳情报工作中的职责，确保责任落实到位。3.及时准确原则：情报信息的收集、分析、研判要做到及时、准确，为决策提供可靠依据。4.科学研判原则：运用科学的方法和手段，对收集到的情报信息进行深入分析、综合研判，提高工作的针对性和实效性。5.依法处置原则：对涉稳情报信息的处置要严格依法依规进行，确保处置工作合法、公正、有效。二、情报收集（一）收集主体1.各级党委、政府及其工作部门要明确专人负责涉稳情报信息的收集工作，确保信息收集渠道畅通。2.各企事业单位、人民团体以及其他社会组织要按照要求，积极主动地收集本单位、本组织范围内的涉稳情报信息，并及时报送。3.鼓励广大群众通过多种渠道向有关部门反映涉稳情报信息，对提供重要情报信息的群众给予适当奖励。（二）收集范围1.可能引发群体性事件的矛盾纠纷，如土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染、劳动争议等方面的问题。2.涉及民族宗教领域的不稳定因素，如宗教活动异常、民族矛盾纠纷等。3.各类突发事件、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等可能影响社会稳定的信息。4.敌对势力、邪教组织等进行渗透、破坏活动的情报信息。5.网上舆情动态，特别是涉及古浪县的负面舆情、敏感信息等。6.其他可能影响社会稳定的情报信息。（三）收集方式1.建立情报信息员队伍：在全县各行业、各领域建立情报信息员队伍，定期召开会议，加强培训，及时掌握涉稳情报信息。2.设立举报电话和邮箱：向社会公布涉稳情报信息举报电话和邮箱，方便群众反映问题。3.开展定期排查：各级各部门要定期组织开展涉稳问题排查工作，深入基层、深入群众，及时发现和收集潜在的涉稳情报信息。4.利用信息化手段：充分利用互联网、大数据、云计算等信息化手段，拓宽情报信息收集渠道，提高收集效率。三、情报分析（一）分析主体由县涉稳情报工作领导小组办公室牵头，组织相关部门和专家对收集到的情报信息进行分析研判。（二）分析方法1.定性分析：对情报信息所反映的问题进行性质判断，确定其属于哪类涉稳问题。2.定量分析：对情报信息中的相关数据进行统计分析，评估问题的严重程度和影响范围。3.关联分析：将收集到的情报信息与其他相关信息进行关联分析，找出问题的内在联系和发展趋势。4.趋势分析：通过对历史数据和当前情报信息的分析，预测涉稳问题的发展趋势，为决策提供前瞻性建议。（三）分析内容1.事件性质分析：判断事件是属于人民内部矛盾还是敌我矛盾，是一般性问题还是重大敏感问题。2.影响范围分析：评估事件可能影响的地域范围、人员范围、行业领域等。3.发展趋势分析：预测事件的发展走向，如是否会升级、扩散，是否会引发连锁反应等。4.潜在风险分析：分析事件可能带来的各种潜在风险，如社会风险、政治风险、经济风险等。四、情报研判（一）研判主体县涉稳情报工作领导小组定期召开会议，对分析后的情报信息进行研判。成员包括县委政法委、县公安局、县信访局、县司法局等相关部门负责人以及有关专家学者。（二）研判流程1.情报汇报：由情报信息收集部门或单位向领导小组汇报情报信息的收集、分析情况。2.讨论分析：领导小组成员对汇报的情报信息进行讨论分析，发表意见和建议。3.综合研判：领导小组根据成员的讨论意见，对情报信息进行综合研判，形成研判结论。4.决策建议：根据研判结论，提出针对性的决策建议，为县委、县政府决策提供参考。（三）研判结果运用1.将研判结果及时反馈给相关部门和单位，指导其做好涉稳问题的预防和处置工作。2.根据研判结果，制定相应的工作预案和措施，明确责任分工，确保工作落实到位。3.对研判出的重大涉稳问题，及时向县委、县政府报告，为领导决策提供依据。五、情报报送（一）报送主体各级各部门在涉稳情报工作中，要按照规定及时将收集、分析、研判后的情报信息报送至县涉稳情报工作领导小组办公室。（二）报送内容1.情报信息的基本情况，包括事件发生的时间、地点、涉及人员、主要内容等。2.情报信息的分析研判情况，包括事件性质、影响范围、发展趋势、潜在风险等。3.采取的措施及处置情况，包括已采取的措施、取得的成效、存在的问题等。4.下一步工作建议，包括需要上级协调解决的问题、拟采取的进一步措施等。（三）报送方式1.紧急情报信息要通过电话、短信等方式及时报送，同时在第一时间以书面形式补报。2.一般情报信息要定期以书面形式报送，重大情报信息要随时报送。3.涉及多个部门的情报信息，由牵头部门负责汇总报送。（四）报送要求1.情报信息要真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。2.报送要及时、迅速，不得延误。3.报送的情报信息要经本部门、本单位主要领导审核签字，并加盖公章。六、情报处置（一）处置原则1.属地管理原则：按照属地管理、分级负责的要求，由事发地党委、政府负责组织实施涉稳情报信息的处置工作。2.依法处置原则：严格依法依规进行处置，确保处置工作合法、公正、有效。3.及时化解原则：对涉稳情报信息要及时进行处置，采取有效措施化解矛盾纠纷，防止问题升级、恶化。4.综合施策原则：综合运用法律、政策、经济、行政等手段，以及教育、协商、调解等方法，妥善处置涉稳问题。（二）处置措施1.矛盾纠纷排查化解：对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要及时组织力量进行排查化解，做到早发现、早报告、早处置。2.现场处置：对突发事件、事故灾难等现场，要迅速组织力量进行救援、抢险、疏散等工作，维护现场秩序，防止事态扩大。3.舆情引导：对网上舆情动态，要及时进行监测、分析和引导，及时发布权威信息，回应社会关切，防止负面舆情扩散蔓延。4.依法打击：对敌对势力、邪教组织等进行的渗透、破坏活动，要依法予以严厉打击。5.教育疏导：对参与涉稳事件的群众，要进行耐心细致的教育疏导，引导其通过合法合理的途径反映问题、解决矛盾。（三）处置流程1.启动预案：根据研判结果，及时启动相应的工作预案，明确处置工作的责任分工和工作要求。2.组织实施：相关部门和单位按照预案要求，迅速组织力量开展处置工作，确保各项措施落实到位。3.信息反馈：在处置过程中，要及时将处置情况反馈给县涉稳情报工作领导小组办公室，以便及时掌握工作进展情况。4.总结评估：处置工作结束后，要对处置情况进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施。七、监督考核（一）监督主体县委政法委负责对全县涉稳情报工作进行监督检查。（二）考核内容1.情报信息收集工作的开展情况，包括收集渠道是否畅通、信息员队伍建设情况等。2.情报信息分析研判工作的质量，包括分析方法是否科学、研判结论是否准确等。3.情报信息报送工作的及时性、准确性和完整性。4.情报信息处置工作的效果，包括矛盾纠纷化解情况、突发事件处置情况等。（三）考核方式1.定期考核：县委政法委每年定期对各级各部门涉稳情报工作进行考核。2.不定期抽查：县委政法委不定期对各级各部门涉稳情报工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.综合评价：根据考核和抽查情况，对各级各部门涉稳情报工作进行综合评价，评价结果作为年度社会治安综合治理考核的重