取消城中村围合工作制度

PAGE取消城中村围合工作制度一、总则（一）目的随着城市的不断发展与变迁，城中村的管理模式也需要与时俱进。为了进一步优化城市治理结构，提升城市综合管理效能，促进城市的可持续发展，结合本地区实际情况，决定对城中村围合工作制度进行调整，现取消该制度。（二）适用范围本决定适用于本地区辖区内所有城中村区域，包括但不限于城中村内的居民、商户、企事业单位以及各类公共设施和场所。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑城中村居民的生活需求和利益，确保制度调整过程中居民的合法权益得到保障，最大程度减少对居民正常生活的影响。2.依法依规原则严格遵循国家及地方相关法律法规，确保制度调整的合法性、合规性，所有决策和措施均在法律框架内进行。3.科学合理原则基于对城中村实际情况的深入调研和分析，运用科学的方法和理念，制定合理的制度调整方案，提高城市管理的科学性和有效性。4.协同推进原则加强各部门之间的协同合作，形成工作合力，共同推进城中村围合工作制度的取消及后续相关工作的顺利开展。二、取消城中村围合工作制度的背景与依据（一）背景城中村作为城市发展过程中的特殊区域，长期以来存在着基础设施不完善、环境卫生较差、安全隐患较多等问题。为了加强对城中村的管理，过去实施了围合工作制度，设置了围挡、门禁等设施，对人员和车辆进出进行管控。然而，随着城市建设的不断推进和城中村改造的逐步深入，围合工作制度在实施过程中暴露出一些弊端。一方面，围合设施给城中村居民的日常生活带来了不便，影响了居民的出行效率；另一方面，围合管理在一定程度上阻碍了城中村与周边区域的融合发展，不利于城市整体功能的提升。（二）依据1.法律法规要求根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，城市管理应注重保障城市的有序运行和居民的合法权益。取消城中村围合工作制度，符合法律法规对于城市管理的总体要求，旨在营造更加公平、便捷、和谐的城市环境。2.城市发展战略本地区正积极推进城市更新和高质量发展战略，城中村作为城市发展的重要组成部分，需要与城市整体发展相协调。取消围合工作制度，有利于促进城中村与周边区域的资源共享、功能互补，加快城市一体化进程，推动城市向更高水平发展。3.实际调研反馈通过对城中村居民、商户以及相关管理部门的广泛调研，收集到了大量关于围合工作制度的反馈意见。多数居民和商户认为围合设施对其生活和经营造成了较大困扰，希望能够取消围合，恢复更加便捷的出行和交流环境。同时，相关管理部门在实践中也发现围合管理存在一些难以解决的问题，如安全隐患排查困难、应急救援通道不畅等，进一步印证了取消围合工作制度的必要性。三、取消城中村围合工作制度的具体措施（一）拆除围合设施1.制定拆除计划由城市管理部门牵头，联合相关街道办事处、社区等单位，对城中村内的围合设施进行全面排查和统计，制定详细的拆除计划。拆除计划应明确拆除范围、拆除时间节点、拆除责任单位等内容，确保拆除工作有序进行。2.组织拆除工作按照拆除计划，组织专业施工队伍进行围合设施拆除工作。在拆除过程中，要注意做好安全防护措施，避免对周边环境和居民造成影响。同时，对拆除后的场地进行清理和平整，恢复原状。3.拆除后的管理拆除围合设施后，加强对拆除区域的日常巡查和管理，防止出现乱堆乱放、私搭乱建等现象。及时修复因拆除工作造成的道路、绿化等公共设施损坏，确保周边环境整洁、有序。（二）优化交通组织1.梳理道路网络对城中村内及周边的道路进行全面梳理，优化道路布局，打通断头路，拓宽狭窄路段，提高道路通行能力。完善交通标识和标线，确保交通秩序规范、有序。2.加强公共交通配套增加城中村周边的公交线路和站点设置，提高公共交通覆盖率，方便居民出行。合理规划共享单车停放区域，引导居民绿色出行。同时，加强对城中村内停车秩序的管理，规范车辆停放，缓解停车难问题。3.建立交通疏导机制在早晚高峰等交通拥堵时段，安排专人负责交通疏导工作，引导车辆和行人有序通行。利用智能交通系统，实时监测交通流量，及时发布交通信息，为居民出行提供参考。（三）强化安全管理1.完善安全设施加强城中村内消防、安防等安全设施建设，确保消防通道畅通，配备足够的消防器材和应急照明设备。安装智能安防监控系统，实现对城中村公共区域的全覆盖，提高安全防范能力。2.加强安全巡查建立常态化的安全巡查机制，组织街道、社区工作人员以及相关职能部门定期对城中村进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。加强对城中村内各类经营场所的安全监管，督促经营者落实安全生产主体责任。3.开展安全教育培训通过多种形式，如举办安全知识讲座、发放宣传资料等，加强对城中村居民的安全教育培训，提高居民的安全意识和自我防范能力。组织开展应急演练，提升居民应对突发事件的能力。（四）提升环境卫生1.增加环卫设施配置根据城中村实际需求，合理增加垃圾桶、垃圾转运站等环卫设施的数量和布局，确保垃圾及时收集和转运。加强对环卫设施的日常维护和管理，保持设施完好、清洁。2.加强环境卫生清扫保洁加大城中村环境卫生清扫保洁力度，增加清扫频次，确保道路、街巷等公共区域干净整洁。加强对城中村内背街小巷、卫生死角的清理整治，改善整体环境卫生状况。3.推进垃圾分类工作在城中村逐步推行垃圾分类制度，设置垃圾分类投放点，引导居民正确分类投放垃圾。加强对垃圾分类的宣传和指导，提高居民的垃圾分类意识，促进垃圾源头减量和资源回收利用。四、相关部门职责分工（一）城市管理部门1.负责统筹协调取消城中村围合工作制度的各项工作，制定总体工作方案和相关配套措施。2.组织实施围合设施拆除工作，监督拆除过程中的安全管理和环境保护工作。3.加强对城中村环境卫生、市容市貌的管理，督促落实环境卫生清扫保洁和垃圾分类等工作任务。4.协调相关部门做好城中村交通组织优化工作，维护交通秩序。（二）街道办事处1.负责组织本辖区内城中村围合工作制度取消的具体实施工作，配合城市管理部门做好各项工作任务的落实。2.组织社区工作人员开展宣传动员工作，向居民宣传取消围合工作制度后的相关政策和措施，引导居民理解和支持工作。3.加强对本辖区内城中村的日常巡查和管理，及时发现和解决各类问题，维护社会稳定。（三）公安部门1.负责维护城中村取消围合后的社会治安秩序，加强巡逻防控，打击各类违法犯罪行为。2.协助做好交通疏导和安全管理工作，保障道路交通安全畅通。3.配合相关部门开展安全检查和应急处置工作，确保城中村居民生命财产安全。（四）住房和城乡建设部门1.负责指导城中村内房屋建筑的安全管理工作，督促产权单位和使用人做好房屋安全维护。2.配合做好城中村基础设施建设和改造工作，提升城中村居住环境品质。（五）消防部门1.负责指导城中村的消防安全工作，监督检查消防设施配备和消防通道畅通情况。2.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高居民消防安全意识和自防自救能力。3.制定城中村消防安全应急预案，指导开展消防应急演练，确保在火灾等突发事件发生时能够及时有效处置。（六）其他相关部门按照各自职责分工，协同做好取消城中村围合工作制度的相关工作，形成工作合力，共同推动城中村管理水平提升。五、实施步骤（一）准备阶段（[准备阶段时间区间]）1.成立工作领导小组，明确各部门职责分工，制定工作方案和具体实施计划。2.开展宣传动员工作，通过多种渠道向城中村居民、商户及社会各界宣传取消围合工作制度的目的、意义和具体措施，营造良好的舆论氛围。3.组织相关人员进行培训，使其熟悉工作流程和要求，确保各项工作顺利开展。（二）实施阶段（[实施阶段时间区间]）1.按照拆除计划，有序组织开展围合设施拆除工作，并同步推进交通组织优化、安全管理强化、环境卫生提升等各项工作。2.各部门按照职责分工，密切配合，加强对实施过程的监督检查，及时发现和解决问题，确保工作进度和质量。3.定期召开工作协调会，通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，不断调整和完善工作措施。（三）巩固阶段（[巩固阶段时间区间]）1.对取消围合工作制度后的城中村管理情况进行全面评估，总结经验教训，查找存在的问题和不足。2.根据评估结果，进一步完善相关管理制度和工作机制，巩固工作成果，确保城中村管理水平持续提升。3.持续加强对城中村的日常管理和服务，建立长效管理机制，保持城中村环境整洁、秩序良好、安全稳定。六、宣传与沟通（一）宣传工作1.制定宣传方案由宣传部门牵头，会同城市管理部门、街道办事处等单位，制定详细的宣传方案。宣传方案应明确宣传目标、宣传内容、宣传渠道、宣传时间安排等内容，确保宣传工作有计划、有步骤地进行。2.多渠道宣传通过社区公告栏、微信公众号、微博、报纸、电视等多种渠道，广泛宣传取消城中村围合工作制度的相关政策和措施，向居民详细介绍取消围合后的交通变化、安全保障、环境卫生改善等方面的情况，提高居民的知晓率和认同感。3.组织宣传活动开展形式多样的宣传活动，如举办政策解读会、社区座谈会、宣传文艺演出等，面对面与居民沟通交流，解答居民关心的问题，听取居民的意见和建议，增强居民对工作的理解和支持。（二）沟通协调1.建立沟通机制建立由城市管理部门牵头，各相关部门、街道办事处、社区居委会以及城中村居民代表共同参与的沟通协调机制。定期召开沟通协调会议，及时通报工作进展情况，研究解决工作中出现的问题。2.收集反馈意见通过设立意见箱、开通咨询热线、开展问卷调查等方式，广泛收集城中村居民、商户及社会各界的反馈意见和建议。对收集到的意见进行认真梳理和分析，及时调整工作措施，确保工作符合实际需求。3.加强与居民的沟通社区工作人员要主动与居民沟通交流，深入了解居民的生活需求和困难，积极为居民提供帮助和服务。对于居民提出的合理诉求，要及时协调相关部门予以解决，不断增强居民的获得感和幸福感。七、监督与评估（一）监督机制1.建立健全监督检查制度，由工作领导小组定期对各部门工作进展情况进行检查和督促，确保各项工作任务按时完成。2.加强对拆除围合设施、交通组织优化、安全管理强化、环境卫生提升等重点工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保工作质量。3.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对城中村管理工作的监督举报，对举报内容及时进行核实和处理，并将处理结果向社会公开。（二）评估机制1.制定科学合理的评估指标体系，对取消