发展改革局保密工作制度

PAGE发展改革局保密工作制度一、总则（一）目的为加强发展改革局保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家和单位的安全与利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发展改革局机关各科室、所属事业单位及其工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，既确保国家秘密和工作秘密不被泄露，又便利信息资源合理利用。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定本局保密工作重大事项。2.组织制定和修订本局保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的问题。4.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，对违反保密规定的行为进行查处。（二）保密工作机构及人员1.设立保密工作办公室，挂靠局办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室配备专（兼）职保密工作人员，负责保密工作的日常事务。2.各科室、所属事业单位指定一名保密工作联络员，负责本科室、本单位保密工作的具体落实，并及时向保密工作办公室报告保密工作情况。（三）各部门保密职责1.局办公室负责全局保密工作的综合协调和指导，制定保密工作制度和工作计划。负责机要文件、资料的收发、登记、传递、保管和清退工作，确保文件资料的安全。负责保密工作会议的组织和记录，督促检查各科室、所属事业单位保密工作制度的执行情况。负责全局计算机信息系统的安全保密管理，组织开展计算机信息系统安全检查和保密技术防护工作。2.各业务科室负责本科室业务工作中涉及国家秘密和工作秘密的保密管理，制定并落实相应的保密措施。对本科室产生的文件、资料、数据等进行保密审查，确定密级和保密期限，并按照规定进行管理。加强对本科室工作人员的保密教育，督促工作人员遵守保密规定，防止失泄密事件发生。对涉及国家秘密和工作秘密的项目、会议、活动等，要制定保密工作方案，明确保密要求和责任人员，并组织实施。3.所属事业单位参照局机关保密工作要求，负责本单位保密工作的组织实施，建立健全保密工作制度。对本单位产生的各类文件、资料、数据等进行保密管理，确保国家秘密和工作秘密的安全。加强对本单位工作人员的保密教育和培训，提高工作人员的保密意识和技能。配合局保密工作办公室开展保密检查和其他保密工作。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家发展改革委及上级部门下发的涉及国家秘密的文件、资料、数据、图表等。2.在履行职责过程中产生的涉及国民经济和社会发展战略、规划、政策、项目等方面的工作秘密。3.本局内部研究讨论尚未公开的重要事项、决策信息等。4.涉及国家经济安全、能源安全、资源安全等敏感领域的信息。5.其他依照法律法规和有关规定应当保密的信息。（二）密级确定1.根据信息的重要性、敏感性和泄露后可能造成的危害程度，将保密信息分为绝密、机密、秘密三级。绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。2.确定密级的具体程序为：承办人提出初步意见，经科室负责人审核后，报分管领导审批；对涉及多个科室的保密事项，由保密工作办公室组织相关科室共同研究确定密级。（三）保密期限1.绝密级事项保密期限一般为30年。2.机密级事项保密期限一般为20年。3.秘密级事项保密期限一般为10年。4.不能确定保密期限的，应当确定解密条件。解密条件一经确定，非经法定程序，不得擅自变更。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.严格执行文件收发、传阅、借阅、保管、清退等制度。文件收发要逐件清点、登记，注明密级和份数；传阅文件要严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大；借阅文件要履行审批手续，限期归还；文件保管要有专人负责，存放于安全保密的场所；文件清退要按时、如数进行，确保文件不丢失、不遗漏。2.对本局制发涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料，要严格按照保密规定进行印制、分发和管理。印制过程要严格控制知悉范围，分发要做好登记，确保文件、资料的安全。3.定期对文件、资料进行清查、整理和归档，对已到保密期限或失去保密价值的文件、资料，要按照规定进行解密和销毁。销毁文件、资料要履行审批手续，采用符合保密要求的方式进行，确保销毁彻底。（二）会议保密管理1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查、设置保密标识等。2.严格控制会议规模和参会人员范围，对参会人员进行资格审查，明确保密要求，与参会人员签订保密承诺书。3.会议期间，要安排专人负责会议记录和文件资料的管理，对会议讨论的内容、文件资料等要严格保密，不得擅自记录、传播和泄露。4.会议结束后，要及时清理会议场所，收回会议文件资料，对需要收回的文件资料要进行认真清点和登记，防止丢失。（三）计算机信息系统保密管理1.加强计算机信息系统的安全保密防护，建立健全计算机信息系统安全保密管理制度，明确安全保密责任。2.对计算机信息系统进行分类管理，并按照国家有关规定和标准采取相应的安全保密技术措施，如设置防火墙、入侵检测系统、加密技术等。3.严格控制计算机信息系统的访问权限，实行用户身份认证和授权管理。对涉及国家秘密和工作秘密的计算机信息系统，要采取物理隔离等措施，防止信息泄露。4.加强对计算机存储介质的管理，对存储国家秘密和工作秘密的移动硬盘、U盘、光盘等存储介质要进行登记、编号，严格控制使用范围，并定期进行清查和杀毒处理。5.严禁在连接互联网的计算机上存储、处理和传输涉及国家秘密和工作秘密的信息。因工作需要确需在非涉密计算机上处理国家秘密和工作秘密信息的，要采取必要的保密措施，并报经保密工作办公室批准。（四）办公区域保密管理1.加强办公区域的安全防范，安装必要的安全监控设备，确保办公区域的安全。2.对办公区域进行合理划分，将涉及国家秘密和工作秘密的科室与其他科室相对隔离，防止无关人员进入。3.工作人员离开办公室时，要将文件资料妥善保管，关闭计算机、打印机等设备电源，防止信息泄露。4.严禁在办公区域内谈论涉及国家秘密和工作秘密的事项，不得在公共场所私自携带涉密文件资料。（五）人员保密管理1.加强对工作人员的保密教育和培训，定期组织开展保密法律法规、保密知识和技能培训，提高工作人员的保密意识和业务水平。2.新录用、调入人员要进行保密教育和培训，并签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.工作人员因工作需要离岗、离职时，要进行保密提醒谈话，收回所保管的涉密文件资料，并办理保密工作交接手续。4.对违反保密规定的工作人员，要按照有关规定进行严肃处理，并视情节轻重追究相关责任。五、保密监督与检查（一）保密监督1.保密工作领导小组定期对本局保密工作进行监督检查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。2.保密工作办公室负责对各科室、所属事业单位保密工作制度的执行情况进行日常监督检查，对发现的问题要及时督促整改。3.各科室、所属事业单位要定期对本科室、本单位保密工作进行自查自纠，及时发现和消除保密隐患。（二）保密检查1.每年组织开展一次全面的保密检查，检查内容包括保密制度建设、文件资料管理、计算机信息系统安全保密、人员保密管理等方面。2.保密检查要制定详细的检查方案，明确检查标准和方法，采取自查与抽查相结合、定期检查与不定期检查相结合的方式进行。3.对检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。对整改不力的，要严肃追究相关责任。（三）泄密事件查处1.一旦发生泄密事件，要立即采取措施，及时报告保密工作领导小组，并迅速组织力量进行调查处理，最大限度地减少损失和影响。2.对泄密事件要进行深入调查，查明原因，分清责任，依法依规对相关责任人员进行处理。3.及时总结泄密事件教训，针对存在的问题，完善保密制度和措施，防止类似事件再次发生。六、奖励与处罚（一）奖励对在保密工作中表现突出、成绩