县疫情防控专班工作制度

PAGE县疫情防控专班工作制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，科学、规范、有序地开展疫情防控工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家和地方有关法律法规、疫情防控相关政策以及行业标准制定，确保疫情防控工作依法依规进行。（三）适用范围本制度适用于县疫情防控专班及其成员，涵盖县内各相关部门、乡镇（街道）以及参与疫情防控工作的各类组织和人员。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康。2.统一领导，分级负责：在县委、县政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理，明确各部门、各单位职责，确保疫情防控工作高效有序开展。3.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控等措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。4.科学精准，依法防控：依据科学依据和专业知识，实施精准防控策略，严格依法依规开展疫情防控工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二､组织架构与职责分工（一）专班组成县疫情防控专班由县委书记担任组长，县长担任副组长，成员包括县委副书记、县委宣传部部长、县公安局局长、县卫生健康局局长、县交通运输局局长、县市场监督管理局局长、各乡镇（街道）党委书记等相关人员组成。（二）职责分工1.组长职责全面负责县疫情防控工作的领导和指挥，统筹协调各方资源，确保疫情防控工作顺利开展。根据疫情形势和防控工作需要，及时做出重大决策和部署。2.副组长职责协助组长开展疫情防控工作，负责具体工作的组织实施和协调推进。定期向组长汇报疫情防控工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。督促各成员单位落实疫情防控责任，确保各项防控措施落到实处。3.成员单位职责县委宣传部：负责疫情防控政策宣传和舆论引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切，营造良好的舆论氛围；组织开展疫情防控知识宣传普及活动，提高公众自我防护意识和能力。县公安局：负责维护疫情防控期间社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为；协助卫生健康部门做好疫情防控相关人员的排查、管控和转运工作；加强交通管制，保障疫情防控物资运输和应急处置车辆通行顺畅。县卫生健康局：负责制定和实施疫情防控技术方案，组织开展疫情监测、流行病学调查、核酸检测、医疗救治等工作；指导医疗卫生机构做好发热门诊、预检分诊、隔离病房等建设和管理工作；协调调配医疗资源，保障医疗救治需求。县交通运输局：负责做好交通运输领域疫情防控工作，加强对车站、机场、码头等交通枢纽的防控措施，严格落实旅客体温检测、健康码查验等制度；组织协调疫情防控物资和人员的运输保障工作。县市场监督管理局：负责加强市场监管，维护市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为；督促商场、超市、农贸市场等经营场所落实疫情防控措施，做好通风消毒、人员防护等工作；加强冷链食品监管，确保食品安全。各乡镇（街道）：负责本辖区内疫情防控工作的组织实施，落实属地管理责任；组织开展人员排查、核酸检测、疫苗接种、隔离管控等工作；做好辖区内居民的宣传教育和服务保障工作，及时解决群众反映的问题。三、疫情监测与报告（一）监测体系建立健全县、乡、村三级疫情监测网络，充分发挥医疗卫生机构、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构的哨点作用，加强对发热门诊、药店、诊所等重点场所的监测。同时，利用大数据、信息化等手段，收集分析各类疫情相关信息，及时掌握疫情动态。（二）报告制度1.病例报告：各级医疗卫生机构发现疑似病例、确诊病例后，应当立即进行隔离，并在2小时内通过网络直报系统向县卫生健康局报告。县卫生健康局接到报告后，应当在2小时内向上级卫生健康部门报告，并同时向县疫情防控专班报告。2.信息报告：各成员单位在疫情防控工作中发现的重要信息、突发事件等，应当及时向县疫情防控专班报告。报告内容应当准确、详实，包括事件发生的时间、地点、经过、影响范围、采取的措施等。3.数据报送：县卫生健康局、各乡镇（街道）等相关部门应当按照规定的时间和要求，定期向县疫情防控专班报送疫情防控工作数据，包括核酸检测数据、疫苗接种数据及人员排查管控数据等。数据报送应当真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。四、疫情防控措施（一）人员排查与管控1.主动排查：各乡镇（街道）组织力量对辖区内居民进行全面排查，重点排查外来人员、返乡人员、发热人员等，做到不漏一户、不漏一人。对排查出的重点人员进行详细登记，建立台账，并及时上报县疫情防控专班。2.社区管控：加强社区（村）网格化管理，落实社区防控责任。组织社区工作人员、志愿者等力量，对社区进行封闭式管理，严格限制人员进出，做好人员出入登记、体温检测、健康码查验等工作。对居家隔离人员，安排专人负责跟踪管理，提供必要的生活保障和医疗服务。3.交通管控：在全县主要交通路口设置疫情防控卡点，对过往车辆和人员进行检查，严格落实体温检测、健康码查验、行程码查验等措施。对中高风险地区来返人员，按照相关规定进行分类管控，确保疫情不通过交通运输环节传播扩散。（二）核酸检测1.检测范围：根据疫情防控需要，适时扩大核酸检测范围，对重点人群、重点场所、重点区域进行核酸检测。重点人群包括密切接触者、次密切接触者、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等；重点场所包括商场、超市､农贸市场､学校､托幼机构､培训机构､酒店､宾馆､饭店､酒吧､KTV､电影院､体育馆､图书馆､博物馆､美术馆､棋牌室､麻将馆､洗浴中心､美容美发店､网吧等；重点区域根据疫情形势动态调整。2.采样与送检：按照规范要求，组织专业采样人员进行核酸采样工作。采样过程中要严格遵守操作规程，确保采样质量。采样后，及时将样本送往指定核酸检测机构进行检测。核酸检测机构应当在规定时间内出具检测报告，并及时反馈给送检单位。3.结果反馈与应用：核酸检测机构将检测结果反馈给送检单位后，送检单位要及时将结果通知到被检测人员。对于检测结果阳性的人员，要立即按照相关规定进行隔离治疗和管控；对于检测结果阴性的人员，要做好信息登记和跟踪管理，确保其健康状况持续监测。同时，核酸检测结果要作为疫情防控决策的重要依据，用于指导人员排查、管控措施的调整等工作。（三）疫苗接种1.组织实施：县疫情防控专班负责统筹协调全县新冠病毒疫苗接种工作，制定接种计划，明确接种目标、任务和时间节点。各乡镇（街道）负责组织辖区内居民的疫苗接种工作，通过设立接种点、上门接种等方式，方便居民接种疫苗。各部门、各单位要积极配合，做好本单位人员的疫苗接种组织动员工作。2.宣传动员：加大疫苗接种宣传力度，通过多种渠道广泛宣传疫苗接种的重要性、安全性和有效性，提高公众对疫苗接种的认知度和积极性。向居民宣传接种疫苗的政策措施、接种流程、注意事项等，消除居民疑虑，引导居民主动接种疫苗。3.接种服务：接种单位要按照规范要求，做好疫苗接种服务工作。严格掌握接种禁忌，对符合接种条件的人员进行接种。接种过程中要认真核对受种者信息，严格遵守操作规程，确保接种安全。同时，要做好接种后的留观、不良反应监测等工作，及时处理接种过程中出现的问题。（四）医疗救治1.医疗救治体系：完善县、乡、村三级医疗救治体系，明确各级医疗机构的职责和分工。县级医疗机构作为定点医院，负责集中收治确诊病例和重症病例；乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责做好发热患者筛查、转诊等工作；村卫生室负责做好本村居民的健康监测和基本医疗服务工作。2.救治流程：医疗机构对发热患者进行预检分诊后，按照规定将疑似病例、确诊病例及时转运至定点医院进行隔离治疗。定点医院要组建多学科专家团队，对患者进行综合评估和个性化治疗，确保医疗救治质量。同时，要加强对医护人员的培训，提高医疗救治水平和应急处置能力。3.医疗物资保障：加强医疗物资储备，确保疫情防控期间医疗物资供应充足。建立医疗物资采购、储备、调配机制，定期对医疗物资进行盘点和更新，保障医疗救治工作的顺利开展。同时，要加强对医疗物资的管理，严格按照规定使用，防止浪费和滥用。（五）消毒消杀1.消毒范围：对医疗机构、集中隔离场所、公共场所、交通工具及重点部位等进行定期消毒消杀。重点部位包括病房、隔离病房、发热门诊、核酸采样点、电梯、楼梯、卫生间、门把手等。2.消毒标准：按照国家和地方有关消毒技术规范要求，制定消毒消杀工作方案，明确消毒方法、消毒剂种类、浓度、作用时间等。消毒消杀工作要做到全面、彻底、不留死角，确保消毒效果。3.专业队伍与培训：组建专业消毒消杀队伍，加强对消杀人员的培训，提高其业务水平和操作技能。消杀人员要严格遵守操作规程，做好个人防护，防止发生职业暴露。同时，要定期对消毒消杀效果进行监测，确保消毒质量。（六）物资保障1.物资储备：建立健全疫情防控物资储备制度，储备足够数量的防护用品、消杀用品、检测试剂、医疗设备、救治药品等物资。物资储备要满足疫情防控工作需要，并根据疫情形势和防控工作进展情况及时进行补充和调整。同时，要建立物资储备台账，详细记录物资的种类、数量、来源、出入库时间等信息。2.物资调配：制定物资调配方案，明确物资调配流程和责任分工。根据疫情防控工作需要，及时将物资调配到各相关部门、单位和场所。物资调配要遵循“先急后缓、统筹兼顾”的原则，确保物资合理使用。同时，要加强对物资调配的监督管理，防止物资积压、浪费和挪用。3.物资采购：按照政府采购相关规定，做好疫情防控物资采购工作。采购过程要严格遵守程序，确保物资质量和供应及时性。加强对物资采购供应商的管理，建立供应商评价机制，确保物资采购渠道正规、可靠。五、信息沟通与协调机制（一）内部沟通1.专班会议：定期召开县疫情防控专班会议，由组长或副组长主持，各成员单位负责人参加。会议主要传达上级有关疫情防控工作的决策部署，通报疫情防控工作进展情况，分析研究疫情形势，协调解决工作中存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。2.工作简报：县疫情防控专班办公室定期编发工作简报，及时反映疫情防控工作动态、工作成效、经验做法以及存在的问题等。工作简报要报送县委、县政府主要领导，抄送各成员单位，供领导决策参考和各部门交流学习。3.信息共享：建立疫情防控信息共享平台，各成员单位及时将本部门、本单位掌握的疫情防控信息上传至平台，实现信息共享。通过信息共享平台，加强各部门之间的沟通协作，提高工作效率。（二）外部协调1.与上级部门沟通：及时向上级疫情防控指挥机构汇报我县疫情防控工作进展情况和存在的问题，争取上级部门的支持和指导。认真贯彻落实上级部门的决策部署，按照要求做好各项工作。2.与周边地区协作：加强与周边地区的沟通协作，建立疫情防控联动机制。在人员排查、交通管控、物资调配等方面相互支持、密切配合，共同做好区域疫情防控工作，防止疫情跨区域传播扩散。3.与社会各界合作：积极与社会组织、企业、志愿者等社会力量合作，充分发挥其在疫情防控中的作用。鼓励社会组织和企业捐赠疫情防控物资，支持疫情防控工作；组织志愿者参与人员排查、宣传引导、物资配送等工作，形成全社会共同参与疫情防控的良好局面。六、监督与考核（一）监督检查1.定期检查：县疫情防控专班定期组织对各成员单位、各乡镇（街道）疫情防控工作进行检查，重点检查疫情防控措施落实情况、工作责任履行情况、物资保障情况等。检查过程中要严格按照相关标准和要求进行，发现问题及时督促整改。2.专项督查：针对疫情防控工作中的重点领域、关键环节开展专项督查。对督查中发现的问题要建立台账，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。对整改不力的单位和个人要严肃问责。3.社会监督：畅通社会监督渠道，鼓励群众对疫情防控工作中的违法违规行为、不作为乱作为现象进行举报。对群众举报的问题要及时受理、核实和处理，并将处理结果及时反馈给举报人。同时，要加强对举报人的保护，确保其合法权益不受侵害。（二）考核评价1.考核内容：制定疫情防控工作考核评价办法，明确考核内容和指标。考核内容主要包括疫情防控工作组织领导、措施落实、工作成效、信息报送等方面。考核指标要科学合理、客观公正，具有可操作性。2.考核方式：考核评价采取日常考核与年终考核相结合的方式进行。日常考核主要通过工作检查、信息报送、工作台账等方式对各成员单位、各乡镇（街道）进行动态考核；年终考核在日常考核的基础上，结合全年工作情况进行综合评价。3.结果运用：将考核评价结果作为对各成员单位、各乡镇（街道）及其主要负责人年度考核、评先评优的重要依据。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核不合格的单位要责令限期整改，对主要负责人进行诫勉谈话；对因工作不力导致疫情扩散蔓延的单位和个人要依法依规严肃问责。七、培训与演练（一）培训1.培训计划：制定疫情防控培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等。培训内容包括疫情防控政策法规、防控技术方案、核酸检测、医疗救治、消毒消杀、个人防护等方面。2.培训方式：采