单位招投标工作制度汇编

PAGE单位招投标工作制度汇编总则1.目的为规范本单位招投标工作流程，确保招投标活动的公开、公平、公正，提高资金使用效益，维护单位利益，特制定本制度汇编。2.适用范围本制度适用于本单位范围内各类货物、工程和服务的招投标活动，包括但不限于办公用品采购、工程项目建设、咨询服务委托等。3.基本原则合法性原则：招投标活动必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准。公开性原则：招标信息应全面、及时、准确地向社会公开，确保潜在投标人能够平等获取信息。公平性原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不得歧视或偏袒任何一方。公正性原则：评标过程应客观、公正，依据既定的评标标准进行评审。诚实守信原则：各方参与招投标活动应诚实守信，履行各自的义务。招标1.招标计划制定各部门根据工作需要，提前编制年度招标计划，明确招标项目的名称、内容、预算、时间要求等。招标计划经部门负责人审核后，报单位招投标管理部门汇总。招投标管理部门对招标计划进行综合平衡，报单位领导审批后实施。2.招标方式选择公开招标：适用于采购金额较大、技术复杂、潜在投标人较多的项目。邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目；或采用公开招标方式的费用占项目总价值的比例过大的项目。竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。询价：适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。3.招标文件编制招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容。招标文件应明确招标项目的技术规格、质量要求、交货期（或工期）、售后服务等实质性内容。招标文件由招投标管理部门组织相关部门编制，经单位领导审核后发布。4.招标公告发布公开招标项目的招标公告应在国家指定的媒体上发布，同时在单位内部网站等渠道进行公示。招标公告应包括招标人名称、地址、联系方式，招标项目名称、内容、数量、技术规格、交货期（或工期）、地点等要求，获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价，提交投标文件的截止时间、地点，开标时间、地点等内容。5.资格预审对于公开招标项目，招标人可以根据招标项目的特点和需要，对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。资格预审应按照资格预审文件规定的标准和方法进行评审，确定合格的潜在投标人名单。投标1.投标报名潜在投标人应按照招标公告（或投标邀请书）的要求，在规定时间内报名参加投标。投标报名时，潜在投标人应提交营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、法定代表人授权书等相关证明材料。2.招标文件获取已报名的潜在投标人应按照招标公告（或投标邀请书）规定的方式获取招标文件。获取招标文件时，潜在投标人应支付招标文件售价。3.投标文件编制投标人应按照招标文件规定的格式和要求编制投标文件。投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、资格证明文件、售后服务承诺等内容。投标文件应加盖投标人公章，并由法定代表人或其授权代表签字。4.投标文件密封与递交投标人应将投标文件密封包装，并在封口处加盖投标人公章。投标文件应在招标文件规定的截止时间前送达指定地点。招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证。5.投标保证金招标人可以要求投标人提交投标保证金。投标保证金金额应符合国家有关规定，一般不超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金可以采用现金、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式。投标人应按照招标文件规定的方式和时间提交投标保证金。开标1.开标时间与地点开标应在招标文件规定的时间和地点进行。招标人应提前通知所有投标人开标时间和地点。2.开标程序开标时，由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。开标人员应检查投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封。开标人员应宣读投标人名称、投标报价、交货期（或工期）、投标保证金等主要内容。开标过程应记录在案，并存档备查。评标1.评标委员会组建评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。2.评标原则与方法评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法等。招标人应根据招标项目的特点和需要选择合适的评标方法。3.评标程序评标委员会成员应认真阅读招标文件，熟悉评标标准和方法。评标委员会成员应按照评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会成员应独立评审，不得相互串通。评标委员会成员应根据评审结果，推荐中标候选人或直接确定中标人。4.评标报告评标委员会应在评标结束后，及时向招标人提交评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。中标1.中标候选人公示招标人应根据评标委员会推荐的中标候选人名单进行中标候选人公示。公示期不得少于三个工作日。中标候选人公示应在国家指定的媒体上发布，同时在单位内部网站等渠道进行公示。公示内容应包括中标候选人名称、投标报价、交货期（或工期）、评标情况等。2.中标通知公示期满无异议的，招标人应向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。3.合同签订中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人签订书面合同。合同签订后，双方应严格履行合同约定的义务。监督与管理1.监督机构单位设立招投标监督小组，负责对招投标活动进行全过程监督。招投标监督小组由单位纪检监察部门、财务部门、审计部门等相关人员组成。2.监督内容招投标监督小组应监督招投标活动是否符合法律法规及本制度的规定。监督内容包括