北京市应急值守工作制度

PAGE北京市应急值守工作制度一、总则（一）目的为了加强北京市应急值守工作，提高应对突发事件的能力，保障城市运行安全和人民群众生命财产安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内各级政府部门、企事业单位以及其他组织的应急值守工作。（三）工作原则应急值守工作应遵循预防为主、快速反应、统一指挥、协同应对的原则，确保信息畅通、处置及时、措施有效。二、应急值守机构及职责（一）应急值守指挥中心1.设立北京市应急值守指挥中心，负责统筹协调全市应急值守工作。2.指挥中心主任由市政府相关领导担任，成员包括各相关部门负责人。3.主要职责：贯彻落实国家和本市有关应急值守工作的法律法规、政策和规定。制定和完善本市应急值守工作制度、预案和流程。组织协调全市应急值守力量，建立健全应急值守网络。接收、汇总、分析各类突发事件信息，及时向上级报告，并传达领导指示和工作要求。指挥、调度应急处置工作，协调各相关部门和单位开展应急救援行动。组织开展应急值守工作的培训、演练和考核。负责与上级应急管理部门和其他地区应急值守机构的联络与协调。（二）成员单位职责1.各成员单位应明确本单位应急值守工作的分管领导和具体负责人，设立专门的应急值守岗位。2.主要职责：负责本单位应急值守工作的组织实施，落实应急值守制度和工作要求。接收、处理和报告本单位职责范围内的突发事件信息，及时传达指挥中心的指示和要求。组织开展本单位的应急处置工作，配合指挥中心协调其他相关部门和单位进行应急救援。定期总结本单位应急值守工作情况，提出改进措施和建议。参与全市应急值守工作的培训、演练和考核。（三）基层值守点职责1.在各街道（乡镇）、社区（村）、重点企事业单位等设立基层应急值守点。2.主要职责：负责收集、报告本区域内的突发事件信息，及时反馈给上级应急值守机构。协助开展现场应急处置工作，组织群众疏散、救援等。宣传应急知识，提高群众的应急意识和自救互救能力。做好应急值守点的日常管理和维护工作。三、应急值守工作流程（一）信息收集与报告1.建立多渠道的信息收集网络，包括电话、短信、网络平台、基层网格员等。2.各值守岗位工作人员应及时收集各类突发事件信息，包括事件发生时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况等。3.对于一般突发事件，应在事件发生后[X]分钟内报告上级应急值守机构；对于重大、特别重大突发事件，应在事件发生后[X]分钟内电话报告，[X]分钟内书面报告。4.报告内容应准确、详细、清晰，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（二）信息处理与分析1.应急值守指挥中心收到突发事件信息后，应立即进行分析研判，确定事件等级和应对措施。2.根据事件等级，启动相应的应急预案，通知相关成员单位和基层值守点开展应急处置工作。3.对收集到的信息进行分类整理，建立信息档案，为后续的总结评估提供依据。（三）指挥调度与处置1.应急值守指挥中心负责统一指挥调度应急处置工作，协调各相关部门和单位按照职责分工开展救援行动。2.各成员单位和基层值守点应按照指挥中心的要求，迅速到达现场，采取有效的应急措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。3.在应急处置过程中，要及时向上级报告处置进展情况，根据现场情况调整处置策略。（四）信息反馈与跟踪1.各成员单位和基层值守点应及时将应急处置情况反馈给应急值守指挥中心，确保信息畅通。2.应急值守指挥中心对事件处置情况进行跟踪，及时掌握事件发展动态，协调解决处置过程中出现的问题。3.事件处置结束后，应及时向上级报告处置结果，并对事件进行总结评估，提出改进措施和建议。四、应急值守工作保障（一）人员保障1.各单位应配备足够数量的应急值守工作人员，确保24小时在岗在位。2.应急值守工作人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉应急处置流程和工作要求。3.定期组织应急值守工作人员进行培训和考核，提高其业务水平和应急处置能力。（二）物资保障1.在各应急值守点配备必要的应急物资，如通讯设备、照明设备、防护用品、救援工具等。2.建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.根据实际需要，合理规划应急物资储备库的建设和布局，提高物资调配效率。（三）通讯保障1.建立健全应急通讯网络，确保应急值守指挥中心与各成员单位、基层值守点之间通讯畅通。2.配备多种通讯设备，如固定电话、移动电话、卫星电话、对讲机等，确保在不同情况下能够及时传递信息。3.制定通讯保障应急预案，应对通讯中断等突发情况，确保应急处置工作不受影响。（四）技术保障1.利用现代信息技术，建立应急值守信息管理系统，实现突发事件信息的快速收集、处理、分析和共享。2.推广应用视频监控、卫星遥感、地理信息系统等技术手段，提高应急值守工作的信息化水平和应急处置能力。3.加强与相关科研机构和企业的合作，开展应急值守技术研发和创新，为应急工作提供技术支持。五、应急值守工作纪律（一）值班纪律1.应急值守工作人员应严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗。2.值班期间应保持通讯畅通，不得关闭通讯设备或设置呼叫转移。3.认真履行值班职责，做好信息收集、处理和报告工作，不得敷衍塞责。（二）保密纪律1.应急值守工作人员应严格遵守保密制度，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息予以保密。2.不得泄露突发事件信息和应急处置工作情况，不得擅自对外发布未经授权的信息。3.在信息传输过程中，应采取加密等安全措施，确保信息安全。（三）责任追究1.对违反应急值守工作纪律的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、通报批评等处理。2.因违反工作纪律导致突发事件信息迟报、漏报、谎报、瞒报，或者应急处置工作延误、失误，造成严重后果的，依法追究相关单位和人员的责任。六、培训与演练（一）培训1.制定应急值守工作培训计划，定期组织开展培训活动。2.培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置流程、通讯设备使用、信息报告与处理等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（二）演练1.定期组织应急值守演练，检验和提高应急处置能力。2.演练内容包