办事处矛盾调处工作制度

PAGE办事处矛盾调处工作制度一、总则（一）目的为有效预防和化解办事处内各类矛盾纠纷，维护办事处的和谐稳定，保障各项工作的顺利开展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于办事处全体工作人员以及在办事处范围内发生的各类矛盾纠纷调处工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策，确保矛盾调处工作合法合规。2.公正公平原则：秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方，客观公正地处理矛盾纠纷。3.及时高效原则：对矛盾纠纷做到早发现、早介入、早处理，提高调处效率，避免矛盾激化。4.预防为主原则：加强矛盾纠纷的源头预防，通过完善工作机制、加强沟通协调等方式，减少矛盾纠纷的发生。二、矛盾纠纷排查（一）排查主体办事处各部门负责人为本部门矛盾纠纷排查的第一责任人，负责组织本部门人员开展矛盾纠纷排查工作。同时，办事处成立矛盾纠纷排查工作小组，由分管领导担任组长，各部门负责人为成员，负责统筹协调全办事处的矛盾纠纷排查工作。（二）排查内容1.工作人员之间的矛盾纠纷，包括工作分工、绩效考核、利益分配等方面的问题。2.与办事群众之间的矛盾纠纷，如办事流程不畅、服务态度不好、政策理解差异等引发的问题。3.与周边单位、社区等之间的矛盾纠纷，如场地使用、环境影响、资源共享等方面的争议。4.其他可能引发矛盾纠纷的潜在因素。（三）排查方式1.定期排查：每周开展一次全面的矛盾纠纷排查工作，填写矛盾纠纷排查登记表，详细记录排查情况。2.重点排查：针对特定时期、特定区域、特定人群，开展重点排查，及时掌握矛盾纠纷动态。3.随时排查：工作人员在日常工作中发现矛盾纠纷线索，应及时报告，并进行初步调查了解。（四）排查结果报告各部门在每次排查结束后，应及时将排查情况报送给办事处矛盾纠纷排查工作小组。工作小组对全办事处的排查结果进行汇总分析，形成矛盾纠纷排查报告，报送办事处领导，并根据排查情况制定相应的调处措施。三、矛盾纠纷调处流程（一）受理1.对排查出的矛盾纠纷以及群众反映的问题，由办事处综合服务窗口统一受理。受理人员应认真听取当事人的陈述，详细记录矛盾纠纷的基本情况，包括矛盾主体、纠纷事由、涉及金额等，并向当事人出具受理回执。2.对于不属于办事处职责范围的矛盾纠纷，受理人员应明确告知当事人，并指引其向相关部门反映。（二）调查1.根据矛盾纠纷的性质和复杂程度，成立专门的调查小组。调查小组由相关部门工作人员组成，必要时可邀请法律顾问、专家学者等参与。2.调查小组通过查阅资料、实地走访、询问当事人、听取证人证言等方式，全面了解矛盾纠纷的事实真相，收集相关证据材料。3.在调查过程中，应注重保护当事人的合法权益，尊重当事人的意愿，不得采取威胁、引诱、欺骗等不正当手段收集证据。（三）调解1.对于事实清楚、争议不大的简单矛盾纠纷，可由办事处矛盾纠纷调处工作小组指定专人进行调解。调解人员应向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人理性表达诉求，通过协商达成和解协议。2.对于复杂矛盾纠纷，应组织召开调解会议，邀请当事人双方及其代理人、相关部门负责人、调解专家等参加。调解会议应按照法定程序进行，充分听取各方意见，进行耐心细致的疏导和劝解，促使当事人达成调解协议。3.在调解过程中，调解人员应根据矛盾纠纷的实际情况，灵活运用多种调解方法，如亲情调解、友情调解、背靠背调解等，提高调解成功率。（四）处理1.经调解达成协议的，调解人员应制作调解协议书，明确双方当事人的权利义务、履行方式和期限等内容。调解协议书由双方当事人签字确认，并加盖办事处公章。调解协议书具有法律效力，双方当事人应按照协议约定履行各自的义务。2.经调解无法达成协议的，应及时终止调解，并告知当事人可通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决矛盾纠纷。同时，办事处应做好相关记录，为后续处理提供参考。（五）回访1.矛盾纠纷调处结束后，应及时对当事人进行回访。回访人员通过电话、上门走访等方式，了解当事人对调处结果的满意度，以及协议履行情况。2.对于当事人提出的意见和建议，应认真记录并及时反馈给相关部门。对于回访中发现的问题，应及时采取措施加以解决，确保矛盾纠纷得到彻底化解，防止矛盾反弹。四、矛盾纠纷调处工作保障（一）组织保障成立办事处矛盾纠纷调处工作领导小组，由办事处主任担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全办事处的矛盾纠纷调处工作，定期召开会议，研究解决矛盾纠纷调处工作中的重大问题。（二）人员保障加强矛盾纠纷调处工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的人员从事矛盾纠纷调处工作。定期组织工作人员参加业务培训，提高其法律知识水平、调解技巧和综合素质。（三）经费保障设立矛盾纠纷调处专项经费，纳入办事处年度财政预算。专项经费主要用于矛盾纠纷排查、调查、调解、回访等工作所需的办公设备购置、人员培训、专家咨询、调解奖励等方面的支出。严格经费管理，确保专款专用。（四）制度保障建立健全矛盾纠纷调处工作各项制度，如首问负责制、限时办结制、责任追究制等，规范工作流程，明确工作职责，确保矛盾纠纷调处工作有序开展。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理。五、责任追究（一）对因工作不力导致矛盾纠纷激化，造成不良影响的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理。（二）对在矛盾纠纷调处工作中存在故意偏袒一方、隐瞒事实真相、泄露当事人隐私等违规行为的工作人员，依