乡镇信访联席会工作制度

PAGE乡镇信访联席会工作制度一、总则（一）目的为进一步加强乡镇信访工作的规范化、制度化建设，及时、有效地化解各类信访问题，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和信访工作要求，结合本乡镇实际情况，特制定本信访联席会工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内涉及信访事项的处理与协调工作，包括但不限于群众来信、来访、网上信访等各类信访渠道反映的问题。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的属地和层级，明确责任主体，各负其责，妥善处理。3.谁主管、谁负责原则：明确信访事项的主管部门和责任人员，确保问题得到及时有效的解决。4.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：在积极解决信访问题的同时，做好对信访群众的思想疏导和法制宣传教育工作。二、组织架构（一）信访联席会组成人员信访联席会由乡镇党委书记担任召集人，乡镇长担任副召集人，成员包括分管信访工作的副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、政法委员、派出所所长、司法所所长、相关职能部门负责人以及各村（社区）党支部书记等。（二）职责分工1.召集人职责：负责召集和主持信访联席会会议，研究决定重大信访事项的处理方案和工作措施，协调解决信访工作中的重大问题。2.副召集人职责：协助召集人开展工作，负责具体信访事项的协调和推进，督促相关部门落实信访工作责任。3.成员职责分管信访工作的副书记：负责组织协调信访日常工作，指导和督促各部门做好信访事项的处理，定期向上级汇报信访工作情况。纪委书记：负责对信访工作中涉及的违纪违法问题进行调查处理，严肃查处侵害群众利益的行为。组织委员：负责做好信访工作中涉及干部队伍建设方面的问题，加强对干部的教育管理和监督。宣传委员：负责做好信访工作的宣传引导，及时发布信访工作信息，营造良好的舆论氛围。政法委员：负责协调政法部门做好信访维稳工作，依法打击信访活动中的违法犯罪行为，维护正常信访秩序。派出所所长：负责维护信访场所的秩序，依法处理信访活动中的违法犯罪行为，配合相关部门做好信访问题的调查处理。司法所所长：负责为信访群众提供法律咨询和法律援助，参与信访事项的调解工作，引导群众通过合法途径解决问题。相关职能部门负责人：按照各自职责，负责处理本部门职责范围内的信访事项，及时向信访联席会汇报工作进展情况，配合做好其他相关工作。各村（社区）党支部书记：负责做好本辖区内信访问题的排查化解工作，及时掌握群众思想动态，协助乡镇做好信访稳控工作。三、会议制度（一）会议类型1.定期会议：信访联席会原则上每月召开一次，遇有重大信访问题或紧急情况可随时召开。定期会议主要总结分析上月信访工作情况，研究部署本月信访工作任务，协调解决重点难点信访问题。2.专题会议：根据信访工作需要，针对某一特定信访问题或某一领域的信访工作召开专题会议。专题会议由召集人或副召集人主持，相关成员及涉及的部门负责人参加，集中研究解决专项信访问题。（二）会议议题确定1.信访工作领导小组办公室负责收集、整理各部门和各村（社区）上报的信访问题及相关工作情况，结合乡镇信访工作实际，提出会议议题建议。2.召集人或副召集人根据工作需要和信访形势，对会议议题建议进行审定，确定会议议题。（三）会议筹备1.信访工作领导小组办公室负责会议的筹备工作，包括通知参会人员、准备会议资料、安排会议议程等。2.会议资料应包括信访问题清单、相关部门汇报材料、处理建议等，确保参会人员能够全面了解会议议题相关情况。（四）会议召开1.会议由召集人或副召集人主持，参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向召集人请假，并安排人员代为参会。2.会议按照既定议程进行，首先由信访工作领导小组办公室汇报近期信访工作情况，然后由各相关部门汇报所承办信访事项的处理进展及存在的问题，参会人员围绕议题进行讨论研究，提出意见和建议。3.召集人或副召集人根据会议讨论情况，对信访事项的处理作出决策，明确责任部门、工作措施和完成时限。（五）会议记录与纪要整理1.信访工作领导小组办公室安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论情况及决策结果等。2.会议结束后，信访工作领导小组办公室应及时整理会议纪要，经召集人或副召集人审核后印发给参会人员及相关部门，并督促各部门按照会议纪要要求抓好落实。四、信访事项受理与交办（一）受理范围1.本乡镇群众反映的涉及党群、干群关系，经济发展、社会稳定，民生保障、公共服务等方面的信访问题。2.上级交办、转办的信访事项。（二）受理方式1.设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待群众来访，认真听取群众诉求，做好记录，并及时登记信访事项。2.开通网上信访平台，方便群众通过网络反映信访问题，信访工作领导小组办公室安排专人负责网上信访的受理、交办和跟踪反馈。3.设立举报电话和邮箱，接受群众的举报和投诉，对群众反映的问题及时进行登记和处理。（三）交办程序1.信访工作领导小组办公室对受理的信访事项进行分类整理，根据信访事项的性质和职责分工，确定承办部门，并填写《信访事项交办单》。2.《信访事项交办单》应明确信访事项的基本情况、交办部门、承办部门、办理要求和办理时限等内容。3.将《信访事项交办单》及相关信访材料一并交办给承办部门，并做好交办记录。五、信访事项办理（一）办理要求1.承办部门接到交办的信访事项后，应明确专人负责办理，按照规定的办理要求和时限认真开展调查核实工作，提出处理意见和建议。2.办理信访事项应深入细致地了解情况，充分听取信访群众的意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。3.对于能够当场答复信访人的简单信访事项，应当场予以答复；对于复杂信访事项，应在规定时限内办结并书面答复信访人。（二）办理时限1.一般信访事项应在30日内办结；情况复杂的信访事项，经信访联席会批准，可适当延长办理时限，但最长不得超过60日，并告知信访人延期理由。2.上级交办、转办的信访事项，按照上级要求的时限办理。（三）办理过程跟踪1.信访工作领导小组办公室负责对信访事项的办理过程进行跟踪，定期了解承办部门的办理进展情况，督促承办部门按时办结。2.承办部门应及时向信访工作领导小组办公室汇报信访事项的办理情况，遇有重大问题或紧急情况应随时汇报。（四）反馈与答复1.承办部门办理完结信访事项后，应及时将办理结果反馈给信访工作领导小组办公室，并按照要求向信访人出具书面答复意见。2.书面答复意见应包括信访事项的调查处理情况、处理结果及政策依据等内容，答复意见应加盖承办部门公章，并由承办人签字。3.信访工作领导小组办公室收到承办部门反馈的办理结果后，应及时将办理结果告知信访人，并做好群众满意度调查工作。六、信访事项复查与复核（一）复查程序1.信访人对信访事项的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。2.原办理机关的上一级机关收到复查请求后，应在10日内进行审查，决定是否受理。3.决定受理的复查事项，由原办理机关的上一级机关指定专人进行复查，复查期限为30日，情况复杂的可延长30日。复查机关应认真审查原办理机关的处理意见，充分听取信访人的意见，形成复查意见，并书面答复信访人。（二）复核程序1.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。2.复查机关的上一级机关收到复核请求后，应在10日内进行审查，决定是否受理。3.决定受理的复核事项，由复查机关的上一级机关指定专人进行复核，复核期限为30日，情况复杂的可延长30日。复核机关应全面审查信访事项的办理过程和处理结果，形成复核意见，并书面答复信访人。复核意见为信访事项的终结意见。七、信访工作监督与考核（一）监督检查1.信访工作领导小组负责对各部门和各村（社区）的信访工作进行监督检查，定期或不定期对信访工作制度执行情况、信访事项办理情况等进行检查。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地走访、电话抽查等方式进行，对发现问题及时提出整改意见，并督促相关部门限期整改。（二）考核评价1.建立信访工作考核评价机制，将信访工作纳入乡镇年度综合目标考核体系，对各部门和各村（社区）的信访工作进行量化考核。2.考核内容包括信访工作制度建设、信访事项受理与办理、信访积案化解、信访秩序维护、群众满意度等方面。3.根据考核结果，对信访工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对信访工作不力，导致信访问题突出、造成不良影响的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。八、信访工作保障（一）人员保障1.加强信访工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的干部从事信访工作。2.定期组织信访工作人员参加业务培训，提高信访工作