乡镇依申请公开工作制度

PAGE乡镇依申请公开工作制度一、总则（一）目的为规范乡镇依申请公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依公民、法人或者其他组织的申请公开政府信息的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规规定的程序和要求开展依申请公开工作，确保公开行为合法合规。2.公正公平原则：对申请人一视同仁，公正处理每一项申请，保障申请人的合法权益，维护政府信息公开的公平性。3.便民高效原则：简化申请流程，提高办理效率，方便申请人获取政府信息，提供多种申请渠道和答复方式，切实为申请人提供便利。4.真实准确原则：所提供的政府信息应真实、准确、完整，不得隐瞒、歪曲或虚假公开。二、受理机构与职责（一）受理机构本乡镇政府信息公开工作领导小组办公室（以下简称“公开办”）负责依申请公开的日常受理工作。公开办设在乡镇[具体科室名称]，联系电话：[电话号码]，电子邮箱：[邮箱地址]。（二）职责分工1.公开办职责负责接收、登记、初审依申请公开事项。对申请事项进行协调、转办，并跟踪办理进度。组织答复意见的审核，按照规定程序进行答复。负责依申请公开工作的统计、分析和归档等工作。解答申请人关于依申请公开工作的咨询。2.各行政机关职责负责本机关职责范围内政府信息依申请公开的具体办理工作。按照公开办的要求，及时提供相关政府信息及办理意见。配合公开办做好依申请公开工作的其他相关事宜。三、申请的提出（一）申请方式申请人可以通过以下方式提出政府信息公开申请：1.当面申请：申请人可以到本乡镇公开办或相关行政机关办公地点，填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），当面提交申请。2.信函申请：申请人通过信函方式提出申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样，并提供详细联系方式。3.互联网申请：申请人可以登录本乡镇政府信息公开网站，在依申请公开栏目中填写电子版《申请表》，并提交申请。（二）申请内容申请人提出的政府信息公开申请应当包括下列内容：1.申请人的姓名或者名称、联系方式：以便行政机关与申请人取得联系，及时沟通申请办理情况。2.申请公开的政府信息的内容描述：应尽可能详细、准确地描述所需政府信息的内容，以便行政机关能够快速定位和查找相关信息。3.申请公开的政府信息的形式要求：申请人可以选择获取政府信息的形式，如纸质文本、电子文档等。（三）申请处理1.公开办收到申请后，应当及时对申请的要件是否完备进行审查。对于要件不完备的申请，应当要求申请人补正相关内容。2.对申请内容不明确的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该申请。四、审查与处理（一）审查1.行政机关收到政府信息公开申请后，应当对申请内容进行审查，判断申请公开的政府信息是否属于公开范围，是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不予公开的信息。2.对申请公开的政府信息，行政机关应根据下列情况分别作出处理：属于公开范围的，按照本制度规定的程序进行答复。属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。申请内容不明确的，应当告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。（二）处理程序1.一般性申请处理公开办对初审合格的申请进行登记后，根据申请内容涉及的业务范围，将申请转相关行政机关办理。相关行政机关收到转办的申请后，应在15个工作日内进行办理，并将办理结果反馈给公开办。办理结果包括提供的政府信息内容、获取方式等。公开办收到办理结果后，进行审核。审核通过的，按照规定的格式和内容起草答复意见，报经分管领导审批后，向申请人作出答复；审核不通过的，退回相关行政机关重新办理。2.涉及多个行政机关的申请处理对于涉及多个行政机关的申请，公开办应组织相关行政机关进行协调，明确主办机关和协办机关。主办机关负责牵头办理申请事项，组织协办机关共同研究答复意见，协办机关应积极配合，及时提供相关信息和办理意见。主办机关应在规定时间内完成答复工作，并将答复结果告知协办机关和公开办。3.复杂申请处理对于情况复杂、涉及面广、处理难度较大的依申请公开事项，公开办应及时组织相关人员进行研究分析，必要时可邀请法律顾问、专家学者等进行论证。根据论证结果，制定合理的处理方案，并按照规定程序进行办理和答复。五、答复与送达（一）答复期限行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。（二）答复形式行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。行政机关作出的政府信息公开答复应当加盖本行政机关印章，并注明日期。（三）答复内容行政机关对依申请公开的政府信息，应根据不同情况作出以下答复：1.属于公开范围的：应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。2.属于不予公开范围的：应当告知申请人并说明理由。3.依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的：应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。4.申请内容不明确的：应当告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。5.部分公开的：应当说明理由和公开的内容，并提供获取方式和途径。6.需要延期答复的：应当告知申请人延期的原因和预计答复时间。（四）送达方式行政机关应当根据申请人的要求及实际情况，选择适当的送达方式将答复送达申请人。送达方式主要包括：1.当面送达：申请人到行政机关办公地点领取答复的，行政机关应当面送达。2.邮寄送达：通过邮政特快专递等方式将答复邮寄给申请人，并保留邮寄凭证。3.网上送达：通过政府信息公开网站、电子邮箱等方式将答复电子版发送给申请人，并告知申请人查收方式。六、费用减免（一）减免条件申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在本制度规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。（二）减免程序申请人申请费用减免的，应当提交书面申请，并说明经济困难的情况。公开办收到申请后，进行审核。审核通过的，报经分管领导审批后，予以减免费用；审核不通过的，告知申请人理由。七、监督与考核（一）监督检查1.本乡镇政府信息公开工作领导小组负责对依申请公开工作进行监督检查，定期对依申请公开工作情况进行通报。2.公开办应建立健全依申请公开工作监督机制，对各行政机关依申请公开工作进行日常监督，及时发现和纠正存在的问题。3.公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）考核评价1.将依申请公开工作纳入本乡镇政府信息公开工作考核体系，制定科学合理的考核指标和评价标准，对各行政机关依申请公开工作进行年度考核。2.考核结果作为各行政机关及其工作人员年度绩效考核的重要内容，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励；对工作不力、存在问题较多的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。八、归档与管理（一）归档范围依申请公开工作中形成的下列材料应当归档：1.申请人提交的《申请表》及相关材料。2.行政机关的受理、审查、处理、答复等过程中形成的文件、记录、信函、电子邮件等资料。3.在办理依申请公开事项过程中涉及的其他有保存价值的材料。（二）归档要求1