乡镇人民调解员工作制度

PAGE乡镇人民调解员工作制度一、总则（一）目的为了规范乡镇人民调解员的工作行为，提高调解工作质量和效率，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内人民调解员开展矛盾纠纷调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：调解员应秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方，客观公正地处理纠纷。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿的基础上进行调解，当事人地位平等。4.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，尽可能方便当事人，提高调解效率，降低当事人解决纠纷的成本。二、调解员职责（一）纠纷受理1.积极主动收集辖区内各类矛盾纠纷信息，通过多种渠道了解纠纷动态，做到早发现、早介入。2.认真接待当事人的来访、来电，详细记录纠纷情况，对符合受理条件的纠纷及时登记受理。（二）纠纷调查1.深入了解纠纷产生的原因、过程和双方当事人的诉求，全面收集与纠纷有关的证据材料。2.通过走访、询问证人、查阅资料等方式，对纠纷事实进行客观、准确的调查核实。（三）纠纷调解1.根据纠纷的性质、特点和当事人的意愿，选择合适的调解方法和技巧，耐心细致地做好当事人的思想工作。2.组织双方当事人进行调解协商，引导当事人理性表达诉求，寻求双方都能接受的解决方案。3.在调解过程中，注重维护当事人的合法权益，不得强迫当事人接受不合理的调解意见。（四）调解协议制作与履行监督1.对于达成调解协议的纠纷，按照规范格式制作调解协议书，明确双方当事人的权利义务、调解结果等内容。2.督促双方当事人按照调解协议履行各自的义务，对调解协议的履行情况进行跟踪检查，确保协议得到有效执行。（五）纠纷反馈与总结1.及时将调解工作进展情况和结果向乡镇相关部门反馈，重大纠纷及时报告乡镇党委、政府。2.定期对调解工作进行总结分析，积累经验教训，不断提高调解工作水平。三、调解工作程序（一）受理1.当事人申请调解的，应提交书面申请，写明纠纷的基本情况、当事人的基本信息和调解请求等内容。2.对于当事人口头申请调解的，调解员应做好记录，并由当事人签字确认。3.调解员对申请调解的纠纷进行初步审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人送达受理通知书；不符合受理条件的，向当事人说明理由，告知其可以通过其他途径解决纠纷。（二）调查1.受理纠纷后，调解员应及时确定调查方案，明确调查人员、调查内容和调查方法。2.调查人员应认真开展调查工作，收集相关证据材料，调查过程中应制作调查笔录，由被调查人签字确认。3.调查结束后，调查人员应及时整理调查材料，形成调查报告，为调解工作提供依据。（三）调解1.调解员根据纠纷情况，确定调解时间、地点，并通知双方当事人参加调解。2.调解过程中，调解员应首先向当事人介绍调解的程序、方法和原则，引导当事人正确表达诉求。3.针对双方当事人的争议焦点，进行耐心细致的疏导和劝解，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。4.调解达成协议的，调解员应及时制作调解协议书；调解未达成协议的，应及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（四）调解协议的履行与监督1.调解协议书经双方当事人签字后生效，具有法律效力。双方当事人应按照调解协议约定履行各自的义务。2.调解员应定期对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人的履行情况，及时发现和解决履行过程中出现的问题。3.如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。四、工作纪律（一）遵守法律法规调解员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违纪行为。（二）保守秘密调解员在调解工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密，不得泄露给无关人员。（三）廉洁自律调解员不得接受当事人及其代理人的请客送礼、贿赂或其他利益，不得利用调解工作谋取私利。（四）公正中立调解员应保持公正中立的立场，不得偏袒任何一方当事人，不得与一方当事人恶意串通损害另一方当事人的利益。（五）按时参加培训和会议调解员应按时参加乡镇组织的各类培训和会议，不断提高自身业务素质和工作能力，认真落实会议精神和工作部署。五、工作保障（一）组织保障乡镇成立人民调解工作领导小组，负责统筹协调本乡镇人民调解工作，定期研究解决调解工作中存在的问题。（二）人员保障加强人民调解员队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任人民调解员，并根据工作需要适时进行调整和补充。（三）经费保障乡镇财政应将人民调解工作经费纳入年度预算，保障调解工作所需的办公设备、培训、补贴等费用，确保调解工作正常开展。（四）办公场所保障为人民调解员提供必要的办公场所，配备办公桌椅、电脑、打印机等基本办公设备，改善调解工作条件。六、培训与考核（一）培训1.定期组织人民调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。2.邀请法律专家、资深调解员进行授课，通过案例分析、模拟调解等方式，提高调解员的实际工作能力。3.鼓励调解员参加上级组织的各类培训和交流活动，学习借鉴先进经验和做法。（二）考核1.建立人民调解员考核制度，对调解员履行职责、工作业绩、遵守纪律等情况进行全面考核。2.考核方式包括日常工作考核、当事人评价、乡