乡矛盾纠纷调处工作制度

PAGE乡矛盾纠纷调处工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解乡域内各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，促进经济社会持续健康发展，特制定本矛盾纠纷调处工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内发生的各类矛盾纠纷的调处工作，包括但不限于邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地权属纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等。（三）基本原则1.依法调处原则：严格依照国家法律法规和政策规定进行矛盾纠纷调处，确保调处结果合法、公正。2.公正公平原则：秉持公正、公平的态度，对待每一起矛盾纠纷，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.及时高效原则：建立快速反应机制，及时受理、调处矛盾纠纷，提高工作效率，避免矛盾激化升级。4.预防为主原则：加强矛盾纠纷的排查和预警，做到早发现、早报告、早调处，从源头上预防矛盾纠纷的发生。5.教育疏导原则：在调处矛盾纠纷过程中，注重对当事人进行法制教育和思想疏导，引导当事人依法理性解决问题。二、组织领导（一）成立乡矛盾纠纷调处工作领导小组由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全乡矛盾纠纷调处工作，研究解决工作中的重大问题。（二）明确各部门职责1.乡综治办：负责矛盾纠纷调处工作的组织协调、指导检查和督促落实；收集、汇总、分析矛盾纠纷信息，及时向领导小组报告工作进展情况；建立健全矛盾纠纷调处工作台账。2.司法所：负责指导人民调解工作，参与重大疑难矛盾纠纷的调处；为当事人提供法律咨询和法律援助；开展法制宣传教育，提高群众的法律意识。3.派出所：负责维护社会治安秩序，及时出警处置各类矛盾纠纷引发的治安案件；配合相关部门做好矛盾纠纷的调处工作。4.民政办：负责调处婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等涉及民政事务的矛盾纠纷；做好困难群众的救助和帮扶工作，为矛盾纠纷调处提供必要的支持。5.土地所：负责调处土地权属纠纷、土地承包纠纷等涉及土地管理的矛盾纠纷；依法查处土地违法行为，维护土地管理秩序。6.农业服务中心：负责调处农业生产经营纠纷、农村产业发展纠纷等涉及农业农村工作的矛盾纠纷；提供农业技术咨询和服务，促进农业增效、农民增收。7.其他相关部门：按照各自职责，做好本部门业务范围内矛盾纠纷的调处工作，积极配合乡矛盾纠纷调处工作领导小组开展工作。三、矛盾纠纷排查（一）建立定期排查制度1.乡综治办每月组织开展一次全乡矛盾纠纷集中排查活动，各行政村（社区）每周进行一次矛盾纠纷排查。2.排查内容包括矛盾纠纷的种类、数量、涉及人员、产生原因、发展趋势等。（二）拓宽排查渠道1.充分发挥村（社区）网格员、人民调解员、治安巡逻员等基层力量的作用，及时发现和报告矛盾纠纷线索。2.设立矛盾纠纷举报电话和邮箱，鼓励群众积极举报身边的矛盾纠纷。3.定期召开矛盾纠纷排查分析研判会，对排查出的矛盾纠纷进行梳理、分析，评估风险等级，制定调处措施。四、矛盾纠纷受理（一）受理渠道1.当事人可以通过口头、书面等形式向乡矛盾纠纷调处中心或相关部门提出矛盾纠纷调处申请。2.村（社区）人民调解委员会在排查过程中发现的矛盾纠纷，应及时受理，并进行初步调解。3.乡矛盾纠纷调处中心对受理的矛盾纠纷进行登记，填写《矛盾纠纷受理登记表》，明确矛盾纠纷的基本情况、当事人信息、受理时间等。（二）受理条件1.属于本乡行政区域内发生的矛盾纠纷，且符合本制度适用范围。2.有明确的当事人和具体的调处请求、事实和理由。3.未超过法定时效。五、矛盾纠纷调处（一）调处方式1.人民调解：对于一般矛盾纠纷，优先采用人民调解方式进行调处。由村（社区）人民调解委员会或乡人民调解委员会组织调解员进行调解。调解员应遵循自愿、平等、合法、公正的原则，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上达成调解协议。2.行政调解：对于涉及行政管理事项的矛盾纠纷，由相关行政部门进行行政调解。行政部门应依法履行职责，依据法律法规和政策规定，对矛盾纠纷进行调解处理。3.司法调解：对于重大疑难矛盾纠纷或当事人不同意调解的矛盾纠纷，引导当事人通过司法途径解决。乡司法所应积极配合法院、检察院等司法机关，做好司法调解的衔接工作，提供必要的法律帮助和支持。（二）调处程序1.调查核实：受理矛盾纠纷后，调处人员应及时开展调查核实工作，全面了解矛盾纠纷的事实经过、双方当事人的诉求和理由等情况。2.制定调处方案：根据调查核实情况，制定具体的调处方案，明确调处的方法、步骤、时间节点等。3.组织调处：按照调处方案，组织当事人进行调解或协调相关部门进行联合调处。调处过程中，应充分听取当事人的意见和建议，做好当事人的思想工作，引导当事人理性表达诉求，依法解决问题。4.达成协议：经调处，当事人达成一致意见的，应签订调解协议或相关处理意见。调解协议应明确当事人的权利义务、履行方式和期限等内容。5.履行协议：调解协议签订后，当事人应按照协议约定履行义务。调处人员应跟踪协议履行情况，督促当事人及时履行协议。（三）调处期限一般矛盾纠纷应在受理之日起15日内调处完毕；复杂矛盾纠纷应在30日内调处完毕；重大疑难矛盾纠纷应在60日内调处完毕。因特殊情况需要延长调处期限的，应经乡矛盾纠纷调处工作领导小组批准，并告知当事人。六、档案管理（一）建立矛盾纠纷调处档案对每一起矛盾纠纷的调处过程和结果进行详细记录，建立专门的档案。档案内容包括矛盾纠纷受理登记表、调处方案、调查核实材料、调解协议、相关法律文书等。（二）档案保管矛盾纠纷调处档案由乡矛盾纠纷调处中心负责保管，保管期限为3年。期满后，按照档案管理规定进行销毁。七、监督考核（一）建立监督机制乡矛盾纠纷调处工作领导小组定期对各部门矛盾纠纷调处工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。同时，设立群众监督举报电话和邮箱，接受群众对矛盾纠纷调处工作的监督。（二）考核评价制定矛盾纠纷调处工作考核评价办法，对各部门和村（社区）矛盾纠纷调处工作进行量化考核。考核内容包括矛盾纠纷排查情况、受理调处情况、调处成功率、群众满意度等。考核结果作为对各部门和村（社区）年度综合考核的重要依据。（三）奖惩措施对在矛盾纠纷调处工作中表现突出的