乡人民调解中心工作制度

PAGE乡人民调解中心工作制度一、总则（一）目的为了规范乡人民调解中心的工作流程，提高调解工作的效率和质量，及时、有效地化解各类民间纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡人民调解中心及其工作人员在处理各类民间纠纷调解工作中的行为准则。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重社会公德，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.及时便民原则：注重及时化解纠纷，方便当事人参与调解，减少当事人的时间、精力和经济成本。4.尊重当事人诉讼权利原则：调解过程中应尊重当事人依法享有的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院提起诉讼。二、调解组织与人员（一）调解中心组成乡人民调解中心由乡人民政府相关部门负责人、司法所工作人员、人民调解员等组成。调解中心设主任一名，由乡人民政府分管领导担任，负责全面领导调解中心的工作。（二）人民调解员选任1.人民调解员应具备以下条件：为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定的法律知识和政策水平。成年公民，一般应具有高中以上文化程度。身体健康，能够胜任人民调解工作。2.人民调解员的选任方式：由村民委员会、居民委员会推选产生。由企业事业单位、社会团体推荐产生。由乡人民政府聘任产生。3.人民调解员的任期为三年，可以连选连任。（三）调解人员职责1.调解中心主任职责：负责组织、协调调解中心的各项工作，制定工作计划和工作制度。主持重大纠纷的调解工作，指导、督促调解人员依法开展调解工作。定期召开调解工作会议，总结经验，分析问题，研究改进措施。负责与上级有关部门和其他调解组织的沟通协调，争取支持和指导。2.司法所工作人员职责：协助调解中心主任开展工作，负责调解案件的登记、受理、分流和归档等工作。为调解工作提供法律政策咨询和指导，参与重大纠纷的调解工作。负责对人民调解员进行业务培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。负责与人民法院、公安机关等有关部门的联系与协调，做好调解与诉讼、治安管理等工作的衔接。3.人民调解员职责：负责具体纠纷的调解工作，认真听取当事人的陈述，调查核实纠纷情况，提出调解方案。依法、公正、合理地调解纠纷，积极引导当事人达成调解协议，解决纠纷。做好调解记录，制作调解协议书，督促当事人履行调解协议。向当事人宣传法律法规和政策，教育当事人遵纪守法，遵守社会公德。三、受理与调解程序（一）纠纷受理1.纠纷当事人可以向乡人民调解中心提出书面或口头调解申请。申请应包括纠纷的基本情况、当事人的基本信息、申请调解的理由和要求等内容。2.调解中心对当事人的申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并填写《人民调解案件受理登记表》；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由，并引导当事人通过其他合法途径解决纠纷。3.受理纠纷后，调解中心应在三个工作日内确定调解人员，并通知当事人。（二）调解准备1.调解人员接到调解任务后，应及时了解纠纷情况，收集相关证据材料，熟悉当事人的基本情况和争议焦点。2.根据纠纷情况，制定调解方案，明确调解的步骤、方法和策略。3.确定调解的时间、地点，并提前通知当事人。调解地点应选择在方便当事人参与、有利于调解工作开展的场所。（三）调解实施1.调解人员应按照调解方案开展调解工作，认真听取当事人的陈述和意见，引导当事人依法、理性地表达诉求。2.调解过程中，调解人员应根据纠纷的性质、特点和当事人的实际情况，采取灵活多样的调解方法，如面对面调解、背靠背调解、联合调解等，促使当事人达成调解协议。3.在调解过程中，调解人员应注意保护当事人的隐私和商业秘密，不得泄露当事人的个人信息和商业机密。4.调解人员应认真做好调解记录，记录调解过程中的当事人陈述、争议焦点、调解措施、调解结果等内容。调解记录应客观、真实、准确，由当事人和调解人员签字确认。（四）调解终结1.经过调解，当事人达成调解协议的，调解人员应制作调解协议书。调解协议书应包括当事人的基本信息、纠纷的事实、调解协议的内容、履行方式和期限等内容。调解协议书应由当事人签字或盖章，并经调解人员签字确认。2.调解协议书自双方当事人签字之日起生效，具有法律约束力。当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。3.经过调解，当事人未能达成调解协议的，调解人员应及时终止调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。4.调解终结后，调解人员应及时将调解案件的相关材料整理归档，妥善保管。四、调解协议的履行、变更与撤销（一）调解协议的履行1.调解协议书生效后，当事人应当按照协议约定自觉履行义务。2.调解中心应定期对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人的履行情况，督促当事人履行协议。3.当事人一方不履行调解协议的，另一方可以向人民法院申请司法确认。经人民法院司法确认的调解协议具有强制执行力。（二）调解协议的变更与撤销1.经双方当事人协商一致，可以变更调解协议的内容。变更后的调解协议应重新制作，并由双方当事人签字确认。2.有下列情形之一的，当事人一方可以请求人民法院变更或者撤销调解协议：因重大误解订立的。在订立调解协议时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的调解协议。3.当事人请求变更的，人民法院不得撤销。当事人请求撤销调解协议的，应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使撤销权。五、档案管理（一）档案收集调解中心应及时收集调解案件的相关材料，包括调解申请书、受理登记表、调解记录、调解协议书、回访记录等。（二）档案整理调解人员应按照档案管理的要求，对收集的材料进行分类整理，编目装订，做到材料齐全、规范有序。（三）档案保管调解中心应设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全保管。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅档案的，应经调解中心主任批准，并办理查阅手续。查阅档案时，应爱护档案，不得涂改、损毁、丢失档案材料。六、统计与报表（一）统计工作调解中心应建立健全调解工作统计制度，定期对调解案件的受理、调解、履行等情况进行统计分析。（二）报表报送调解中心应按照上级有关部门的要求，定期报送调解工作统计报表，及时反映调解工作的进展情况和工作成效。七、培训与考核（一）培训工作1.调解中心应定期组织人民调解员参加业务培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。2.培训内容包括法律法规、政策方针、调解技巧、职业道德等方面。3.培训方式可以采用集中培训、专题讲座、案例分析、经验交流等多种形式。（二）考核工作1.调解中心应建立人民调解员考核制度，对人民调解员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核评价。2.考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度、遵守工作纪律等方面。3.考核结果作为人民调解员奖惩、续聘、解聘的重要依据。八、经费保障（一）经费来源乡人民调解中心的工作经费由乡人民政府财政保障