中人民银行保密工作制度

PAGE中人民银行保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强中国人民银行保密工作，确保国家金融信息安全，维护金融秩序稳定，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本行实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中国人民银行各级机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防范泄密风险。3.突出重点原则：对涉及国家金融安全、货币政策决策、金融监管等重要信息进行重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：中国人民银行各级机构设立保密委员会，由单位主要负责人担任主任，各相关部门负责人为成员。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。研究决定本行保密工作重大事项。组织协调本行保密工作，监督检查保密制度执行情况。对本行发生的泄密事件进行调查处理，提出整改措施。（二）保密工作机构1.设置：各级机构应设立保密工作机构或指定专人负责保密工作。2.职责：具体组织实施本行保密工作，制定保密工作计划和措施。开展保密宣传教育，提高员工保密意识。管理保密要害部门、部位，落实保密防范措施。负责涉密载体的管理，做好保密文件资料的收发、传递、保管、归档等工作。对本行保密工作进行日常检查和监督，及时发现和消除泄密隐患。（三）各部门保密职责1.综合管理部门：负责本行保密工作的综合协调和日常管理，制定保密制度，组织保密培训，监督检查保密工作落实情况。2.业务部门：负责本部门业务工作中涉及的保密事项管理，严格执行保密制度，对业务数据、文件资料等进行保密保护。3.技术部门：负责本行信息系统和网络安全保密管理，采取技术措施防范网络攻击、数据泄露等安全事件。4.人事部门：将保密教育纳入员工培训计划，对新入职员工进行保密培训，对违反保密制度的员工提出处理意见。5.纪检监察部门：对本行保密工作进行监督检查，对违反保密纪律的行为进行查处。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家金融安全信息：包括国家金融战略、货币政策决策依据、金融市场运行数据等。2.金融监管信息：涉及银行业、证券业、保险业等金融机构监管数据、监管政策制定过程等。3.内部业务信息：本行各项业务操作规程、客户信息、财务数据等。4.重要会议文件：涉及国家金融政策研讨、重大业务决策等会议的文件资料。5.其他需要保密的信息：根据国家保密法律法规和本行工作实际确定的其他保密事项。（二）密级划分1.绝密级：涉及国家金融安全和核心利益，泄露后会对国家经济安全造成特别严重损害的信息。2.机密级：涉及国家金融安全和重要利益，泄露后会对国家经济安全造成严重损害的信息。3.秘密级：涉及国家金融安全和一般利益，泄露后会对国家经济安全造成一定损害的信息。四、保密制度（一）涉密人员管理制度1.资格审查：对涉及国家秘密的岗位人员进行严格的资格审查和背景调查。2.保密承诺：涉密人员上岗前必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.教育培训：定期对涉密人员进行保密教育培训，提高保密意识和技能。4.离岗离职管理：涉密人员离岗离职时，应进行保密提醒和脱密期管理，办理涉密载体交接手续。（二）涉密载体管理制度1.制作与收发：涉密载体的制作应按照保密规定进行，标明密级和保密期限。收发涉密载体应履行登记、编号、签收等手续。2.传递与使用：涉密载体传递应通过机要渠道或加密通信方式，严格控制知悉范围。使用涉密载体应在符合保密要求的场所进行，严禁私自复制、转借。3.保管与存储：涉密载体应存放在保密设备中，实行专人专柜保管。存储涉密信息的计算机、移动存储设备等应采取加密等安全措施。4.销毁与处置：涉密载体销毁应按照规定程序进行，确保信息彻底销毁。对不再使用的涉密载体应及时进行清理和处置。（三）信息系统与网络保密管理制度1.安全防护：建立健全信息系统和网络安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术措施，防止信息泄露。2.访问控制：对信息系统和网络实行严格的访问控制，设置用户权限，定期更换密码。3.数据备份：定期对重要业务数据进行备份，确保数据安全。备份数据应异地存储，并采取加密等安全措施。4.应急处置：制定信息系统和网络安全应急预案，定期进行演练，及时处置安全事件。（四）保密要害部门、部位管理制度1.确定与标识：根据业务工作需要，确定保密要害部门、部位，并进行标识。2.人员管理：保密要害部门、部位工作人员应具备较强的保密意识和业务能力，严格遵守保密制度。设置专人负责安全保卫工作。3.环境管理：保密要害部门、部位应安装必要的保密设备和监控设施，确保工作环境安全。4.文件资料管理：保密要害部门、部位的文件资料应严格按照保密规定进行管理，严禁无关人员进入。（五）保密监督检查制度1.定期检查：各级机构应定期对保密工作进行检查，及时发现和整改存在的问题。2.专项检查：根据工作需要，对重点部门、重点岗位、重要事项进行专项保密检查。3.自查自纠：各部门应定期开展保密自查自纠工作，及时发现和消除泄密隐患。4.检查记录与整改：对保密检查情况应进行记录，对发现的问题应下达整改通知书，督促相关部门限期整改。（六）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.处罚：对违反保密制度的单位和个人视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密工作流程（一）信息产生环节1.工作人员在工作过程中产生的涉及国家秘密的信息，应按照保密规定进行标识和分类。2.对重要信息应及时采取加密存储、专人保管等保密措施。（二）信息流转环节1.涉密信息的传递应通过机要渠道或加密通信方式，严格履行登记、签收等手续。2.在信息流转过程中，应明确知悉范围，严禁无关人员接触涉密信息。（三）信息使用环节1.使用涉密信息应在符合保密要求的场所进行，严禁私自复制、转借。2.使用完毕后，应及时归还或销毁涉密载体。（四）信息存储环节1.涉密信息应存储在保密设备中，实行专人专柜保管。2.定期对存储的涉密信息进行检查和维护，确保信息安全。（五）信息销毁环节1.对不再使用的涉密载体应按照规定程序进行销毁。2.销毁过程应进行记录，确保信息彻底销毁。六、保密宣传教育（一）教育内容1.国家保密法律法规和本行保密制度。2.保密意识和保密技能培训。3.典型泄密案例分析。（二）教育方式1.定期组织保密培训，邀请专家进行授课。2.开展保密知识竞赛、演讲比赛等活动。3.利用内部刊物、宣传栏、网络平台等进行保密宣传。（三）教育对象1.全体员工，重点是涉密人员、新入职员工和关键岗位人员。2.外包服务人员，对其进行保密教育并签订保密协议。七、保密工作监督与考核（一）监督机制1.各级保密委员会负责对本行保密工作进行全面监督。2.保密工作机构定期对各部门保密工作进行检查和指导。3.纪检监察部门对保密工作进行专项监督，对违规行为进行查处。