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文档简介
PAGEXX医院扫黑除恶专项斗争工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,切实维护医院正常医疗秩序,保障医患双方合法权益,营造安全稳定的就医环境,特制定本工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》以及中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的相关文件精神制定。(三)适用范围本制度适用于XX医院全体职工、患者及其家属、在医院从事各类经营活动的第三方机构及人员。(四)工作原则1.依法依规原则:严格依照法律法规开展扫黑除恶专项斗争工作,确保各项措施合法合规。2.标本兼治原则:既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为,又要注重源头治理,建立健全长效机制,防止问题反弹。3.综合治理原则:加强与公安、司法、卫生健康等部门协作配合,形成工作合力,共同推进扫黑除恶专项斗争。4.公开公正原则:坚持信息公开,确保扫黑除恶工作过程和结果公平公正,接受社会监督。二、组织领导(一)成立扫黑除恶专项斗争领导小组1.领导小组组成组长:由医院党委书记担任。副组长:由院长、党委副书记、纪委书记担任。成员:各职能科室负责人、临床医技科室主任、护士长。2.职责分工组长职责:全面负责医院扫黑除恶专项斗争工作的领导,把握工作方向,协调解决重大问题。副组长职责:协助组长开展工作,负责组织实施具体工作任务,督促各项工作措施落实。成员职责:按照分工负责本科室扫黑除恶相关工作,及时报告工作进展情况,配合完成领导小组交办的其他任务。(二)设立扫黑除恶专项斗争工作办公室1.办公室组成主任:由党委副书记兼任。副主任:由相关职能科室负责人担任。成员:从各科室抽调专人组成。2.职责负责扫黑除恶专项斗争日常工作的组织协调,制定工作计划和实施方案。收集、整理、分析涉黑涉恶线索,及时向领导小组报告,并跟踪线索办理情况。组织开展宣传教育活动,营造扫黑除恶工作氛围。协调与各部门的沟通联络,做好信息报送等工作。三、线索排查与报告(一)线索排查范围1.医院内部职工存在的涉黑涉恶行为,如收受贿赂、强买强卖、寻衅滋事等。2.医托、号贩子等扰乱医院秩序的违法犯罪行为。3.患者及其家属在医院实施的暴力伤医、恶意拖欠医疗费用、扰乱医疗秩序等行为。4.第三方机构及人员在医院经营活动中存在的不正当竞争、垄断经营、欺行霸市等行为。5.与医院存在利益关系的黑恶势力背后的“保护伞”线索。(二)排查方式1.日常巡查:医院安保部门、各科室工作人员在日常工作中加强对医院各区域的巡查,及时发现异常情况。2.投诉举报受理:设立专门的扫黑除恶投诉举报电话、邮箱和信箱,畅通投诉举报渠道,对群众反映的线索进行认真登记和调查处理。3.数据分析:利用医院信息系统,对医疗纠纷、欠费情况、业务往来等数据进行分析,查找可能存在的涉黑涉恶线索。4.重点关注:对重点科室、重点区域、重点时间段进行重点关注,及时发现潜在线索。(三)线索报告1.发现涉黑涉恶线索的科室或个人,应在发现线索后24小时内填写《扫黑除恶线索报告表》,报送至医院扫黑除恶专项斗争工作办公室。2.工作办公室收到线索报告后,应立即进行初步核实,并在核实后48小时内将线索情况报告给扫黑除恶专项斗争领导小组。3.对于重大线索,应在发现后立即报告领导小组,并同时向当地公安机关和卫生健康主管部门报告。四、线索核查与处置(一)线索核查流程1.工作办公室接到线索报告后,根据线索性质和涉及范围,组织相关人员成立核查小组。2.核查小组通过查阅资料、调查走访、询问当事人等方式,对线索进行全面深入核查。3.在核查过程中,应做好记录,收集相关证据材料,形成核查报告。4.核查报告应包括线索来源、核查过程、核查结果、处理建议等内容,并经核查小组全体成员签字确认。(二)处置措施1.对于经查实的涉黑涉恶线索属于医院内部职工违法违纪行为的:按照医院相关规定给予党纪政纪处分,情节严重的移交司法机关依法处理。属于外部人员违法犯罪行为的:及时向公安机关报案,并配合公安机关开展调查取证工作。2.对于核查后发现线索不属实的向举报人做好解释说明工作,消除误解。将核查结果记录在案,以备后续查阅。3.对于需要进一步补充核查的线索明确补充核查的方向和重点,组织力量继续开展核查工作。在规定时间内完成补充核查,并及时报告核查结果。五、宣传教育(一)宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务和工作要求。2.黑恶势力的表现形式、危害后果以及相关法律法规。3.医院扫黑除恶专项斗争工作进展情况和取得的成效。4.鼓励职工、患者及其家属积极参与扫黑除恶专项斗争,提供线索的方式和奖励措施。(二)宣传方式1.内部宣传利用医院内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号、院报等平台,定期发布扫黑除恶相关信息。组织召开全院职工大会、科室会议,传达扫黑除恶专项斗争工作精神,开展专题培训。在医院各科室张贴扫黑除恶宣传海报,发放宣传手册,提高职工知晓率。2.外部宣传在医院门诊大厅、住院部等区域设置扫黑除恶宣传展板,向患者及其家属宣传相关知识。利用医院官网、微博账号等对外宣传平台,发布扫黑除恶工作动态,提升医院社会形象。与社区、学校、周边单位等开展联合宣传活动,扩大宣传覆盖面。六、协作配合(一)与公安机关协作1.建立与公安机关的常态化联络机制,定期召开工作协调会,及时沟通信息。2.对发现的涉黑涉恶线索,及时向公安机关移送,并配合公安机关开展调查取证、抓捕嫌疑人等工作。3.协助公安机关做好案件侦查过程中的相关工作,如提供医疗专业知识支持、协助询问证人证言等。4.积极配合公安机关开展治安整治行动,维护医院周边治安秩序。(二)与司法机关协作1.加强与司法机关的沟通协调,及时了解涉黑涉恶案件的司法进展情况。2.在案件处理过程中,按照司法机关要求提供相关证据材料和专业意见,确保案件依法处理。3.配合司法机关做好对涉黑涉恶人员的法律教育和改造工作,如有需要,可提供医疗服务和心理辅导。(三)与卫生健康主管部门协作1.定期向卫生健康主管部门汇报医院扫黑除恶专项斗争工作进展情况,接受工作指导。2.按照卫生健康主管部门的工作部署,积极落实各项扫黑除恶工作任务。3.配合卫生健康主管部门开展对医疗机构扫黑除恶工作的专项检查和评估,及时整改存在的问题。七、监督考核(一)监督机制1.医院纪委负责对扫黑除恶专项斗争工作进行全程监督,确保各项工作依法依规开展。2.设立扫黑除恶专项斗争工作监督举报电话,接受职工和群众对工作中存在的问题和违规行为的举报。3.定期对线索排查、核查、处置等工作环节进行监督检查,发现问题及时督促整改。(二)考核办法1.将扫黑除恶专项斗争工作纳入医院各科室年度绩效考核内容,明确考核指标和分值。2.考核内容包括线索排查数量、线索核查
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