2025年创城工作制度

PAGE2025年创城工作制度一、总则（一）目的为深入推进城市创建工作，提升城市整体形象和综合竞争力，营造更加宜居、宜业、宜游的城市环境，特制定本工作制度，确保2025年创城工作目标顺利实现。（二）适用范围本制度适用于参与2025年创城工作的所有部门、单位及个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为创城工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，让市民在创城中得到更多实惠。2.问题导向原则：聚焦城市建设和管理中的薄弱环节，着力解决环境卫生、公共秩序、基础设施等方面存在的突出问题，补短板、强弱项，不断提升城市治理水平。3.常态长效原则：建立健全长效机制，推动创城工作常态化、制度化、规范化，持续巩固和提升创城成果。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、组织架构与职责分工（一）创城工作领导小组成立以市委书记为组长，市长为副组长，各相关部门负责人为成员的创城工作领导小组。领导小组负责统筹协调创城工作，研究解决重大问题，决策部署创城工作重要事项。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在市文明办，负责创城工作的组织实施、协调指导、督促检查等日常工作。办公室主任由市委宣传部部长兼任。（三）各专项工作组及职责1.环境卫生整治组牵头单位：市城管局成员单位：市住建局、市生态环境局、各街道办事处等职责：负责城市主次干道、背街小巷、城乡结合部等区域的环境卫生清扫保洁、垃圾清运处理，加强对公厕、垃圾中转站等环卫设施的管理维护；督促建筑工地落实扬尘治理措施，规范建筑垃圾运输处置；加强对河道、湖泊等水域的环境卫生管理。2.公共秩序维护组牵头单位：市公安局成员单位：市交通运输局、市市场监管局、市城管局等职责：加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定；整治交通秩序，加强对机动车、非机动车和行人的交通违法行为查处，规范停车秩序；加强市场秩序管理，整治占道经营、乱摆摊点等现象，维护市场经营秩序。3.基础设施建设组牵头单位：市住建局成员单位：市城管局、市交通运输局、市水务局等职责：负责城市道路、桥梁、排水、供水、供电、供气、供热等基础设施的建设、维护和更新改造；加强对公共体育设施、文化设施、无障碍设施等的建设和管理，确保设施完好、正常使用。4.公益广告宣传组牵头单位：市委宣传部成员单位：市文明办、市城管局、市交通运输局、各街道办事处等职责：制定公益广告宣传方案，组织开展公益广告创作、制作和刊播工作；在城市主次干道、公共场所、建筑工地围挡等设置公益广告，广泛宣传社会主义核心价值观、文明风尚等内容。5.志愿服务工作组牵头单位：市文明办成员单位：各相关部门、各街道办事处、各志愿服务组织等职责：建立健全志愿服务体系，组织开展各类志愿服务活动；招募、培训志愿者，建立志愿者队伍；完善志愿服务激励机制，鼓励更多市民参与志愿服务。6.未成年人思想道德建设组牵头单位：市教育局成员单位：市文明办、市文旅局、团市委、市妇联等职责：加强未成年人思想道德建设，落实学校、家庭、社会三结合教育网络；开展未成年人主题实践活动，营造良好的社会风尚；加强对网吧、游戏厅等场所的监管，净化未成年人成长环境。三、工作任务与标准（一）市容市貌1.环境卫生城市主次干道、背街小巷清扫保洁及时，无垃圾堆积、无污水横流、无卫生死角。垃圾清运及时，日产日清，垃圾转运站、垃圾桶等环卫设施定期清洗消毒，无破损、无异味。公厕设施完好，卫生达标，有专人管理，无明显异味。2.公共秩序交通秩序良好，机动车、非机动车各行其道，无闯红灯、逆行、乱停乱放等违法行为；行人遵守交通规则，无乱穿马路现象。市场秩序规范，无占道经营、乱摆摊点、店外经营等现象；各类市场环境卫生良好，商品摆放整齐。公共场所无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。3.市政设施城市道路平整完好，无坑洼、无积水；路灯、井盖等设施齐全，正常运行。桥梁、隧道等设施安全可靠，外观整洁。排水、供水、供电、供气、供热等管网设施运行正常，无跑冒滴漏现象。（二）公共卫生与医疗服务1.公共卫生加强公共场所卫生管理，各类公共场所卫生许可证持证率达100%，卫生管理制度健全，卫生设施完善，环境整洁。加强饮用水卫生监管，饮用水水质符合国家卫生标准，供水单位卫生许可证持证率达100%。加强病媒生物防制工作，定期开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等活动，病媒生物密度控制在国家规定标准以内。2.医疗服务医疗机构规范执业，医疗服务质量和水平不断提高，无非法行医现象。加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力，方便群众就医。完善医疗保障体系，提高医保参保率，确保群众看病有保障。（三）公共秩序与安全1.社会治安加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。加强社区治安防范，落实人防、物防、技防措施，确保社区安全。加强对重点区域、重点部位的治安管控，及时排查化解各类矛盾纠纷。2.消防安全加强消防安全管理，落实消防安全责任制，确保消防设施完好有效。加强对人员密集场所、易燃易爆场所等重点部位的消防安全检查，及时消除火灾隐患。加强消防安全宣传教育，提高市民群众的消防安全意识和自防自救能力。3.生产安全加强安全生产监管，落实安全生产责任制，确保生产经营单位安全生产。加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业领域的安全监管，及时排查整治安全隐患。加强安全生产宣传教育，提高市民群众的安全生产意识和自我保护能力。（四）公共文化与体育1.公共文化加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务水平。组织开展丰富多彩的文化活动，丰富市民群众的精神文化生活。加强文化市场监管，规范文化市场秩序，营造健康向上的文化环境。2.公共体育加强公共体育设施建设，提高公共体育设施覆盖率，方便市民群众健身锻炼。组织开展各类体育赛事活动，推动全民健身运动深入开展。加强体育市场监管，规范体育经营行为，确保体育市场安全有序。（五）未成年人思想道德建设1.学校教育加强学校德育工作，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，培养学生良好的道德品质和行为习惯。加强师德师风建设，提高教师职业道德水平，营造良好的教育环境。开展丰富多彩的校园文化活动，促进学生全面发展。2.家庭教育加强家庭教育指导，普及家庭教育知识，提高家长教育水平。开展家庭教育实践活动，促进家庭和谐，培养未成年人良好的家庭美德。3.社会教育加强未成年人校外活动场所建设和管理，为未成年人提供健康有益的活动场所。组织开展各类未成年人主题实践活动，引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对网吧、游戏厅等场所的监管，净化未成年人成长环境。四、工作推进机制（一）目标管理机制1.制定创城工作年度目标任务，明确各部门、单位的工作责任和工作标准，将目标任务分解到具体岗位和个人。2.建立目标考核制度，对各部门、单位创城工作目标任务完成情况进行定期考核和评估，考核结果作为评先评优和绩效奖惩的重要依据。（二）协调联动机制1.建立创城工作协调会议制度，定期召开会议，研究解决创城工作中的重大问题，协调推进各项工作任务落实。2.加强部门之间的沟通协作，建立信息共享、联合执法、协同推进等工作机制，形成工作合力。（三）督查考核机制1.成立创城工作督查考核组，定期对各部门、单位创城工作进行督查检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立督查考核通报制度，对工作不力影响创城工作的部门、单位进行通报批评，并责令限期整改；对工作成效显著的部门、单位进行表彰奖励。（四）宣传引导机制1.制定创城工作宣传方案，充分利用各类媒体和宣传阵地，广泛宣传创城工作的意义、目标、任务和工作成效，营造浓厚的舆论氛围。2.开展市民文明素质教育活动，提高市民群众的文明意识和文明素质，引导市民积极参与创城工作。五、保障措施（一）人员保障1.各部门、单位要明确专人负责创城工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强对创城工作人员的培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。（二）经费保障1.将创城工作经费纳入财政预算，确保创城工作所需经费足额到位。2.拓宽经费筹集渠道，鼓励社会力量参与创城工作，形成多元化的经费保障机制。（三）物资保障1.加强对环卫设施、市政设施、消防设施等创城工作所需物资的管理和维护，确保物资完好、正常使用。2.及时采购和补充创城工作所需的物资，保障创城工作顺利开展。六、监督与奖惩（一）监督检查1.创城工作领导小组办公室定期对各部门、单位创城工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.设立创城工作举报电话和邮箱，接受市民群众对创城工作中存