鼎城市建设项目审批制度

PAGE鼎城市建设项目审批制度一、总则（一）目的为了规范鼎城市建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于鼎城市行政区域内各类新建、改建、扩建的建设项目审批活动，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通、能源、水利等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设项目审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批活动合法合规。2.公开公正原则：审批流程、条件、标准、结果等信息应全面公开，接受社会监督，保证审批过程公正公平。3.高效便民原则：优化审批流程，减少环节，提高效率，为建设单位提供便捷服务。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进建设项目顺利实施。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料建设单位需提交项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告等相关材料，具体要求按照国家和地方规定执行。2.受理与审查发展改革部门收到申请材料后，对材料的完整性、合规性进行审查。符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补充或修改的内容。3.审批决定发展改革部门根据审查情况，在规定时间内作出项目立项批复或不予批复的决定。对同意立项的项目，明确项目建设地点、规模、内容、总投资等主要内容。（二）规划许可1.申请材料建设单位需提交建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证申请表、建设项目设计方案等材料。2.受理与审查自然资源和规划部门收到申请材料后，对项目是否符合城乡规划、土地利用总体规划等进行审查。涉及相关利害关系人的，应进行公示和征求意见。3.审批决定根据审查结果，在规定时间内作出规划许可决定。对符合规划要求的，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对不符合要求的，书面说明理由。（三）施工许可1.申请材料建设单位需提交建筑工程施工许可证申请表、建设用地批准书、建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、施工组织设计、质量安全监督手续等材料。2.受理与审查住房和城乡建设部门收到申请材料后，对项目是否具备施工条件进行审查，重点审查工程质量安全保证措施等。3.审批决定符合条件的，在规定时间内核发建筑工程施工许可证；不符合条件的，书面告知建设单位整改内容，整改合格后重新申请。（四）竣工验收1.申请材料建设单位需提交工程竣工验收报告、规划验收认可文件、消防验收合格证明、环保验收合格文件、质量竣工验收记录等材料。2.受理与审查住房和城乡建设部门牵头组织相关部门对建设项目进行竣工验收。各部门按照职责对项目的工程质量、规划、消防、环保等方面进行审查。3.审批决定经验收合格的，出具竣工验收备案文件；验收不合格的，责令建设单位限期整改，整改合格后重新申请验收。三、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，对项目的产业政策、投资规模、资金来源等进行审查，指导和协调项目前期工作。（二）自然资源和规划部门负责规划许可审批，审查项目的选址、用地、规划设计等，保障项目符合城乡规划和土地利用要求。（三）住房和城乡建设部门负责施工许可审批和竣工验收备案，对项目的施工条件、工程质量安全等进行监督管理。（四）其他相关部门按照各自职责，负责对建设项目涉及的消防、环保、人防、地震等专项内容进行审批和监督管理。四、审批时限（一）立项审批一般项目在收到完整申请材料后[X]个工作日内完成审批，重大项目可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（二）规划许可建设用地规划许可证在[X]个工作日内完成审批，建设工程规划许可证在[X]个工作日内完成审批；涉及重大项目或复杂情况的，经批准可延长[X]个工作日。（三）施工许可符合条件的项目在[X]个工作日内核发施工许可证，特殊情况经批准可延长[X]个工作日，但需向建设单位说明理由。（四）竣工验收一般项目在受理竣工验收申请后[X]个工作日内完成验收，涉及整改的，整改期限不超过[X]个工作日，整改完成后重新组织验收。五、审批监督与管理（一）建立审批信息共享平台各审批部门应将审批信息及时录入共享平台，实现信息互通共享，方便建设单位查询和办理相关手续，同时便于监督管理部门实时掌握项目审批进展情况。（二）加强内部监督各审批部门应建立健全内部监督机制，对审批工作人员的审批行为进行监督检查，防止出现违规审批、拖延审批等问题。定期开展审批工作质量评估，对存在问题的及时进行整改。（三）接受社会监督通过政府网站、政务服务大厅等渠道，公开建设项目审批的流程、条件、标准、结果等信息，接受社会公众的监督。设立举报投诉电话和邮箱，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（四）责任追究对违反本制度规定，存在违规审批、滥用职权、玩忽职守等行为的审批部门及其工作人员，依法依规追究责任；给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任。六、审批服务与便民措施（一）推行一站式服务在政务服务大厅设立建设项目审批综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”，建设单位只需向综合窗口提交一套申请材料即可办理所有相关审批手续，由综合窗口负责协调各审批部门并联审批。（二）开展帮办代办服务为建设单位提供帮办代办服务，安排专人协助建设单位准备申请材料、办理审批手续，解答相关疑问，提高建设单位办事效率。（三）优化审批流程进一步简化审批环节，减少不必要的申报材料，对部分审批事项实行告知承诺制，在建设单位作出书面承诺后，先行办理相关审批手续，事后进行核查。（四）提供在线审批服务建设项目审批信息共享平台应具备在线申报、受理、审批、查询等功能，建设单位可通过网络平台提交申请材料，各审批部门