龙川县野外用火审批制度

PAGE龙川县野外用火审批制度一、总则（一）目的为了加强龙川县野外火源管理，有效预防和遏制森林火灾的发生，保护森林资源、生态环境和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本野外用火审批制度。（二）适用范围本制度适用于龙川县行政区域内一切单位和个人在野外进行的生产性用火、非生产性用火等活动。（三）基本原则1.预防为主原则：强化野外火源管理的各项预防措施，做到防患于未然。2.依法管理原则：严格按照法律法规和本制度规定，规范野外用火审批程序，确保用火行为合法合规。3.安全第一原则：把保障人民生命财产安全和森林资源安全放在首位，确保野外用火安全。二、用火分类及审批规定（一）生产性用火1.烧荒整地适用范围：主要用于新造林地、幼林地、未成林造林地等的整地作业。审批条件：用火单位或个人需向所在乡镇林业工作站提出申请，提交用火计划（包括用火地点、面积、时间、防火措施等）。乡镇林业工作站会同相关部门进行现场勘查，评估用火对森林资源和生态环境的影响，符合条件的，报乡镇人民政府审核批准。审批流程：用火单位或个人填写《龙川县野外用火申请表（生产性用火烧荒整地）》，详细说明用火相关情况。提交至乡镇林业工作站。乡镇林业工作站组织人员进行现场勘查，形成勘查意见。将申请表及勘查意见报乡镇人民政府，乡镇人民政府审核批准后，发放《野外用火许可证（生产性用火烧荒整地）》。2.烧灰积肥适用范围：在符合规定的农田、果园等区域进行。审批条件：用火单位或个人需向所在村委会提出申请，说明用火地点面积、时间等，村委会审核同意后报乡镇林业工作站备案。审批流程：用火单位或个人填写《龙川县野外用火申请表（生产性用火烧灰积肥）》。提交至村委会。村委会审核后报乡镇林业工作站备案，备案通过后可进行用火。3.烧防火线适用范围：在森林与其他植被、居民点等之间开设防火隔离带时使用。审批条件：由县级林业主管部门组织实施，需制定详细的防火线开设方案，包括位置、长度、宽度、开设时间等，报县级人民政府批准。审批流程：县级林业主管部门编制防火线开设方案。将方案报县级人民政府。县级人民政府批准后，由县级林业主管部门组织实施，并发放相关用火许可文件。（二）非生产性用火1.农事用火适用范围：如烧田埂草、烧秸秆等农事活动。审批条件：用火单位或个人需向所在村委会提出申请，说明用火地点、面积、时间等，经村委会同意后报乡镇林业工作站备案。在森林防火期内一般不予批准，特殊情况需经乡镇人民政府审核同意。审批流程：用火单位或个人填写《龙川县野外用火申请表（非生产性用火农事用火）》。提交至村委会。村委会同意后报乡镇林业工作站备案，森林防火期内特殊情况报乡镇人民政府审核同意后，可进行用火。2.祭祀用火适用范围：在指定的祭祀区域进行。审批条件：由乡镇人民政府或相关部门划定祭祀用火区域，在规定时间内允许用火。用火单位或个人需遵守相关防火规定，配备必要的灭火器具。审批流程：乡镇人民政府或相关部门发布祭祀用火区域及时间公告。用火单位或个人在规定区域和时间内进行祭祀用火，自觉遵守防火要求。3.野炊用火适用范围：在指定的旅游景区、休闲区域等允许野炊的地点。审批条件：用火单位或个人需向景区管理部门或相关区域管理单位提出申请，说明野炊时间、人数、地点等，管理单位审核同意并制定防火措施后，方可进行。审批流程：用火单位或个人填写《龙川县野外用火申请表（非生产性用火野炊用火）》。提交至景区管理部门或相关区域管理单位。管理单位审核同意，制定防火措施后发放野外用火许可，并监督用火过程。三、审批部门职责（一）乡镇林业工作站1.负责受理本乡镇范围内野外用火申请，对申请材料进行初步审查。2.组织人员对用火现场进行勘查，评估用火风险，提出勘查意见。3.协助乡镇人民政府做好野外用火审批工作，对批准后的用火情况进行跟踪检查。（二）乡镇人民政府1.负责审核本乡镇范围内生产性用火和非生产性用火申请，做出批准或不予批准的决定。2.组织协调相关部门开展野外用火管理工作，落实防火责任。3.对批准的野外用火进行监督管理，确保用火安全。（三）县级林业主管部门1.负责指导、监督全县野外用火审批工作，制定相关管理制度和技术规范。2.审核涉及全县性的重大野外用火项目，如烧防火线等，报县级人民政府批准。3.对下级部门的野外用火审批工作进行检查和指导，纠正违规审批行为。四、审批程序（一）申请用火单位或个人应当提前向相应的审批部门提交野外用火申请表，申请表应如实填写用火单位或个人基本信息、用火地点、用火时间、用火种类、面积、防火措施等内容。（二）受理审批部门收到申请后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的材料。（三）勘查受理申请后，审批部门组织人员对用火现场进行勘查。勘查内容包括用火地点周边森林资源状况、地形地貌、气象条件、与居民点及重要设施的距离等，评估用火可能带来的火灾风险。（四）审核根据勘查情况，审批部门对用火申请进行审核。审核内容包括用火必要性、防火措施可行性、是否符合相关法律法规和行业标准等。符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（五）批准经审核同意的用火申请，由相应的审批部门发放野外用火许可证或批准文件。许可证或批准文件应注明用火单位或个人、用火地点、用火时间、用火种类、面积、防火要求等内容。五、用火要求（一）用火前准备1.用火单位或个人必须按照批准的用火计划和防火措施进行准备，配备必要的灭火器具，如灭火器、灭火拖把、水桶等。2.清理用火现场周边的易燃物，设置防火隔离带，确保用火安全。（二）用火过程管理1.用火时必须有专人负责看守，严格按照批准的时间、地点、范围和用火方式进行，不得擅自扩大用火规模。2.一旦发现火情，立即停止用火，并迅速组织扑救，及时报告当地林业部门或相关部门。（三）用火后检查用火结束后，用火单位或个人必须对用火现场进行全面检查，确保无余火残留。经检查合格后，方可离开现场。六、监督检查（一）日常巡查乡镇林业工作站、村委会等应定期对野外进行巡查，及时发现和制止违规野外用火行为。（二）重点时段检查**在森林防火期、重大节日、重要活动期间等重点时段，加强对野外用火的检查力度，确保用火安全。（三）举报处理设立野外用火举报电话，接受群众举报。对举报的违规野外用火行为，及时进行调查处理，并对