驻马店工程审批制度范本

PAGE驻马店工程审批制度范本一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，规范驻马店市工程建设项目审批行为，提高审批效率，依据相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度范本。（二）适用范围本制度适用于在驻马店市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关工程建设项目审批的法律法规、政策文件及技术标准，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成审批合力。4.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保障申请人的知情权和参与权。二、审批流程（一）项目立项阶段（备案类项目）1.申请：项目单位通过驻马店市工程建设项目审批管理系统在线填写项目备案申请表，并上传相关材料，包括项目法人证明文件、项目可行性研究报告（或项目申请报告）等。2.受理：审批部门收到申请后，对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核：审批部门对项目备案申请进行审核，重点审查项目是否符合产业政策、发展规划等要求。对于符合备案条件的项目，在规定时限内予以备案，并出具项目备案证明；对于不符合备案条件的项目，不予备案，并书面说明理由。（二）用地规划许可阶段1.申请：项目单位持项目备案证明等材料，向自然资源和规划部门申请办理建设用地规划许可证。申请材料包括建设用地规划许可申请表、土地出让合同（或土地权属证明）、项目批准、核准或备案文件等。2.受理：自然资源和规划部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，告知申请人补正。3.审查：自然资源和规划部门依据控制性详细规划等相关规定，对项目用地的位置、面积、用途等进行审查。经审查合格的，核发建设用地规划许可证；审查不合格的，书面告知申请人并说明理由。（三）工程规划许可阶段1.申请：项目单位向自然资源和规划部门申请办理建设工程规划许可证，提交建设工程规划许可申请表、建设用地规划许可证、设计方案等材料。2.受理：自然资源和规划部门对申请材料进行形式审查，符合条件的予以受理，出具受理通知书；不符合条件的，告知申请人补正。3.审查：自然资源和规划部门对建设工程设计方案进行审查，重点审查建筑的外观、高度、面积、容积率、绿地率等是否符合规划要求。经审查通过的，核发建设工程规划许可证；审查不通过的，书面告知申请人并说明理由。（四）施工许可阶段1.申请：建设单位向住房和城乡建设部门申请办理建筑工程施工许可证，提交建筑工程施工许可申请表、建设用地批准书、建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、施工图纸审查合格书、质量安全监督手续等材料。2.受理：住房和城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，告知申请人补正。3.审查：住房和城乡建设部门对申请材料进行审核，对施工现场条件进行现场核查。经审查符合施工许可条件的，颁发建筑工程施工许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（五）竣工验收阶段1.申请：建设单位组织施工、监理等单位完成工程竣工验收后，向住房和城乡建设部门提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、施工单位签署的工程质量保修书等材料，申请办理工程竣工验收备案。2.受理：住房和城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，告知申请人补正。3.备案：住房和城乡建设部门对提交的备案材料进行审查，对工程竣工验收情况进行核实。经审查符合备案条件的，予以备案，并出具工程竣工验收备案证明；不符合备案条件的，责令建设单位整改，整改合格后重新申请备案。三、审批时限（一）立项阶段备案类项目原则上在[X]个工作日内完成审批。（二）用地规划许可阶段自受理申请之日起，[X]个工作日内完成审批（不含公示时间）。（三）工程规划许可阶段自受理申请之日起，[X]个工作日内完成审批（不含公示时间）。（四）施工许可阶段自受理申请之日起，[X]个工作日内完成审批（不含现场核查整改时间）。（五）竣工验收阶段自受理备案申请之日起，[X]个工作日内完成备案审查（整改时间不计入）。四、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批（备案）工作，按照规定权限对项目进行审批（备案），并加强对项目建设的指导和监管。（二）自然资源和规划部门负责建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批工作，依据城乡规划等相关规定，对项目用地和建设工程进行审查，核发相关许可证件。（三）住房和城乡建设部门负责建筑工程施工许可和工程竣工验收备案等审批工作，对建筑工程施工条件和竣工验收情况进行审查，颁发相关证书。（四）其他相关部门按照各自职责，负责对涉及本部门的审批事项进行审查，并做好与其他部门的协同配合工作。五、信息共享与协同（一）建立工程建设项目审批管理系统依托驻马店市政务服务网，建立全市统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。各审批部门应将审批事项、申报材料、审批流程、审批结果等信息及时录入审批管理系统。（二）信息共享机制发展改革、自然资源和规划、住房和城乡建设等部门应加强信息共享，通过审批管理系统实现项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等环节的信息互联互通。同时，建立与其他相关部门的数据共享渠道，确保审批过程中所需的各类信息能够及时获取和共享。（三）协同工作机制建立工程建设项目审批协同工作机制，各审批部门在审批过程中应加强沟通协调，对于涉及多部门的审批事项，实行联合审查、联合会商、联合验收等工作方式，提高审批效率。六、监督管理（一）加强对审批部门的监督市政务服务管理部门负责对各审批部门的审批工作进行监督检查，定期对审批流程、审批时限、审批质量等情况进行评估和通报。对违反审批制度、滥用职权、玩忽职守等行为的，依法依规追究相关部门和人员的责任。（二）加强对申请人的监督申请人应如实提供申请材料，对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请审批的，审批部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。（三）建