驻马店工程审批制度

PAGE驻马店工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范驻马店市工程建设项目审批行为，提高审批效率，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于驻马店市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家和地方有关法律法规、规章和政策，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则。优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.协同推进原则。加强部门间协同配合，建立健全信息共享、联合审图、联合验收等工作机制。4.公开透明原则。推行审批信息公开，接受社会监督，保障申请人知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位通过在线平台提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.发展改革部门对申请材料进行审核，符合要求的予以立项批复。（二）用地规划许可1.项目单位持立项批复等材料向自然资源和规划部门申请用地预审。2.自然资源和规划部门审核通过后，出具用地预审意见。3.项目单位依法取得土地使用权后，申请办理建设用地规划许可证。自然资源和规划部门根据相关规定进行审查，符合条件的核发证书。（三）工程规划许可1.项目单位委托设计单位编制建设工程设计方案，报自然资源和规划部门审查。2.自然资源和规划部门组织相关部门和专家进行联合审查，提出审查意见。3.项目单位根据审查意见修改完善设计方案后，申请办理建设工程规划许可证。自然资源和规划部门依法审批，符合要求的予以核发。（四）施工许可1.项目单位向住房城乡建设部门提交施工许可申请材料，包括建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。2.住房城乡建设部门对申请材料进行审核，符合条件的颁发施工许可证。（五）竣工验收1.项目竣工后，项目单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.项目单位向住房城乡建设部门提交竣工验收备案申请材料，包括工程竣工验收报告、规划验收合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等。3.住房城乡建设部门对备案申请材料进行审查，符合要求的予以备案。三、审批时限（一）立项阶段一般项目在收到齐全有效的申请材料后[X]个工作日内完成立项批复。（二）用地规划许可阶段用地预审在[X]个工作日内完成，建设用地规划许可证在[X]个工作日内核发。（三）工程规划许可阶段建设工程设计方案审查在[X]个工作日内完成，建设工程规划许可证在[X]个工作日内核发。（四）施工许可阶段施工许可在[X]个工作日内颁发。（五）竣工验收阶段竣工验收备案在收到齐全有效的申请材料后[X]个工作日内完成。四、审批服务与监管（一）审批服务1.推行网上审批。依托工程建设项目审批管理系统，实现审批事项在线申报、受理、审批、发证等全过程网上办理。2.提供一站式服务。设立工程建设项目审批综合服务窗口，统一收件、出件，为申请人提供便捷服务。3.开展帮办代办服务。对重点项目、复杂项目，安排专人提供帮办代办服务，协助申请人办理审批手续。（二）监管措施1.建立健全审批后监管机制。各审批部门按照职责分工，对工程建设项目的建设、施工、监理等活动进行监督检查。2.加强信用监管。建立工程建设项目审批信用信息管理系统，对申请人和相关单位的信用信息进行记录和公示，对失信行为依法予以惩戒。3.强化协同监管。各部门加强协同配合，建立联合检查、联合执法等工作机制，共同做好工程建设项目审批后的监管工作。五、审批信息共享与应用（一）信息共享平台建设建立驻马店市工程建设项目审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息实时共享。（二）信息共享内容共享项目立项、用地规划许可；工程规划许可、施工许可、竣工验收等环节的审批信息，以及项目单位、勘察、设计、施工、监理等单位的相关信息。（三）信息应用各审批部门利用共享信息，减少申请人重复提交材料，提高审批效率和准确性。同时，通过信息分析，加强对工程建设项目的动态监管。六、中介服务管理（一）中介服务机构名录管理建立工程建设项目审批中介服务机构名录，对进入名录的中介服务机构进行动态管理。（二）中介服务规范中介服务机构应按照法律法规和行业标准，提供规范、高效、优质服务。严禁中介服务机构与审批部门、项目单位之间存在利益输送等不正当行为。（三）中介服务监管加强对中介服务机构的监管，对违规行为依法予以查处，并将相关信息纳入信用信息管理系统。七、特殊环节管理（一）联合审图推行联合审图制度，由住房城乡建设部门牵头组织自然资源和规划、消防、人防等部门，对施工图设计文件进行联合审查。（二）联合验收实行联合验收制度，由住房城乡建设部门牵头组织自然资源和规划、消防、人防、环保等部门，对工程建设项目进行联合验收。（三）特殊环节时限联合审图在[X]个工作日内完成，联合验收在[X]个工作日内完成。八、投诉处理（一）投诉渠道设立工程建设项目审批投诉举报电话、邮箱等渠道，接受申请人和社会公众的投诉举报。（二）投诉处理流程收到投