鹿泉区住建报建审批制度

PAGE鹿泉区住建报建审批制度一、总则（一）目的为规范鹿泉区住房和城乡建设领域报建审批行为，提高行政审批效率，优化营商环境，保障工程建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于鹿泉区行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的报建审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设工程报建审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批行为合法合规。2.公开公正原则：报建审批程序、条件、标准、期限等信息向社会公开，保障申请人知情权，公平公正对待每一个报建项目。3.高效便民原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为申请人提供便捷高效的服务。4.协同监管原则：建立健全多部门协同监管机制，加强对报建项目全过程监管，确保工程质量和安全。二、报建审批事项及流程（一）项目立项阶段1.审批事项：项目建议书审批（政府投资项目）、可行性研究报告审批（政府投资项目）、企业投资项目备案。2.申报材料项目建议书审批（政府投资项目）：项目建议书文本、项目建设依据文件、规划选址意见书（涉及新增建设用地的）、环境影响评价文件（按规定需编制的）等。可行性研究报告审批（政府投资项目）：可行性研究报告文本、项目建议书批复文件、规划选址意见书（涉及新增建设用地的）、用地预审意见（涉及新增建设用地的）、环境影响评价文件（按规定需编制的）、节能评估文件（按规定需编制的）等。企业投资项目备案：项目备案申请表、项目法人证明文件、项目建设地点、建设规模、建设内容、总投资及资金来源等说明材料。3.审批流程申请人通过鹿泉区政务服务网或线下窗口提交申报材料。区行政审批部门收到申请后，对申报材料进行形式审查。材料齐全、符合形式要求的，予以受理；材料不齐全或不符合形式要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。对于需要现场勘查、专家评审等特殊环节的项目，组织相关人员进行现场勘查或专家评审。区行政审批部门根据审查结果作出审批决定。予以批准的，出具审批文件；不予批准的，书面说明理由。（二）用地规划许可阶段1.审批事项：建设用地规划许可证核发。2.申报材料建设用地规划许可申请表。建设项目批准、核准或备案文件。土地出让合同或国有土地划拨决定书。地形图（1:500或1:1000）及电子文件。涉及环保、安全等相关部门意见（按规定需提供的）。3.审批流程申请人向区自然资源和规划部门提交申报材料。区自然资源和规划部门对申报材料进行审查，符合要求的，予以受理。进行现场勘查，核实用地情况。经审核无误后，核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可阶段1.审批事项：建设工程规划许可证核发（建筑工程）、建设工程规划许可证核发（市政工程）。2.申报材料建设工程规划许可申请表。建设用地规划许可证副本。土地权属证明文件。经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图。建筑设计方案（含效果图）。市政工程设计方案（含施工图）。涉及消防、人防、环保等相关部门意见（按规定需提供的）。3.审批流程申请人向区自然资源和规划部门提交申报材料。区自然资源和规划部门受理后，组织相关科室及专家进行审查。对符合规划要求的项目，进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议或异议不成立的，核发建设工程规划许可证。（四）施工许可阶段1.审批事项：建筑工程施工许可证核发。2.申报材料建筑工程施工许可申请表。建设用地批准书。建设工程规划许可证。中标通知书。施工合同。监理合同。施工组织设计。施工图设计文件审查合格书。质量、安全监督手续。建设资金落实证明。农民工工资保证金缴纳凭证（按规定需缴纳的）。3.审批流程申请人向区住房和城乡建设部门提交申报材料。区住房和城乡建设部门对申报材料进行审核，符合条件的，予以受理。进行现场核查，核实项目开工条件。符合要求的，颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收阶段1.审批事项：建设工程竣工验收备案。2.申报材料建设工程竣工验收备案表。工程竣工验收报告。法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件。施工单位签署的工程质量保修书。住宅工程的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。3.审批流程建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，验收合格后向区住房和城乡建设部门提交申报材料。区住房和城乡建设部门对申报材料进行审查。符合备案条件的，予以备案，并出具建设工程竣工验收备案证明文件。三、审批时限（一）各阶段审批部门应在规定时间内完成审批工作。1.项目立项阶段：政府投资项目建议书审批一般在5个工作日内完成（特殊情况除外）；可行性研究报告审批一般在10个工作日内完成（特殊情况除外）。企业投资项目备案即时办理。2.用地规划许可阶段：一般在10个工作日内完成（特殊情况除外）。3.工程规划许可阶段：建筑工程一般在15个工作日内完成（特殊情况除外）；市政工程一般在10个工作日内完成（特殊情况除外）。4.施工许可阶段：一般在7个工作日内完成（特殊情况除外）。5.竣工验收阶段：建设工程竣工验收备案一般在5个工作日内完成（特殊情况除外）。（二）因特殊情况需要延长审批时限的，审批部门应及时告知申请人，并说明理由。四、审批监督与管理（一）建立健全审批监督机制1.区住房和城乡建设部门、区自然资源和规划部门等审批部门应加强对报建审批工作的内部监督，定期对审批流程、审批结果进行检查，发现问题及时整改。2.区政务服务管理部门负责对报建审批工作进行全程监督，受理申请人对审批部门及工作人员的投诉举报，及时调查处理。（二）加强审批信息公开1.各审批部门应通过鹿泉区政务服务网等平台，及时公开报建审批事项、申报材料、审批流程、审批结果等信息，方便申请人查询和监督。2.建立报建审批信息共享机制，实现各审批部门之间信息互联互通，提高审批效率。（三）强化信用管理1.建立报建项目信用档案，记录建设单位、勘察单位、设计单位、施