非道路标牌审批制度

PAGE非道路标牌审批制度一、总则（一）目的为加强非道路标牌的管理，规范非道路标牌的设置行为，保障交通安全、市容环境和公共利益，根据相关法律法规和行业标准，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内设置非道路标牌的申请、审批、监管等活动。非道路标牌是指设置在除城市道路、公路以外的其他区域，用于指引方向、宣传推广、警示提醒等用途的各类标识牌。（三）基本原则1.合法性原则：非道路标牌的设置必须符合国家法律法规和地方相关规定，不得违反法律禁止性条款。2.安全性原则：标牌的设计和设置应确保安全，不得对人员、车辆及周边设施造成安全隐患。3.合理性原则：根据实际需求和场地条件，合理规划标牌的设置位置、数量、尺寸等，避免过度设置或设置不当影响市容环境。4.规范性原则：严格按照行业标准和规范进行标牌的制作、安装和管理，保证标牌的质量和外观统一。二、审批主体与职责（一）审批主体由本行政区域内负责城市管理、交通运输、市场监管等相关职能的部门组成非道路标牌审批联合工作小组（以下简称“审批小组”），负责非道路标牌审批的具体工作。（二）审批小组职责1.制定审批流程和标准：根据法律法规和行业标准，制定详细的非道路标牌审批流程、审批条件和技术标准，确保审批工作的规范化和标准化。2.受理申请：接收申请人提交的非道路标牌设置申请材料，对申请材料的完整性和真实性进行初步审查。3.审核与现场勘查：组织相关部门对申请事项进行审核，必要时进行现场勘查，综合评估标牌设置对交通安全、市容环境、公共利益等方面的影响。4.作出审批决定：根据审核和勘查结果，作出是否批准设置非道路标牌的决定，并及时通知申请人。5.监督管理：对已批准设置的非道路标牌进行监督检查，确保其按照审批要求进行设置、维护和使用。三、申请与受理（一）申请材料申请人申请设置非道路标牌，应当提交以下材料：1.非道路标牌设置申请表：详细填写申请人基本信息、标牌设置地点、用途、规格尺寸、材质、设置期限等内容。2.设计方案：提供非道路标牌的设计图纸，包括正面效果图、侧面效果图、平面图等，标注尺寸、颜色、文字内容等详细信息。3.安全评估报告：由具备相应资质的机构出具的非道路标牌设置安全评估报告，评估其对周边交通安全、设施设备等方面的影响。4.场地证明材料：如场地租赁合同、产权证明等，证明申请人对设置标牌场地具有合法使用权。5.其他相关材料：根据具体情况要求提交的其他补充材料，如涉及公共资源占用的相关许可文件等。（二）受理程序1.收件：审批小组办公室收到申请人提交的申请材料后，对材料进行清点、登记，出具收件凭证。2.初审：对申请材料的完整性和真实性进行初步审查。如申请材料不齐全或不符合要求，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理决定：经初审，申请材料齐全、符合要求的，予以受理，并向申请人出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向申请人说明理由。四、审核与现场勘查（一）审核内容1.合法性审核：审查申请设置的非道路标牌是否符合法律法规和相关政策规定，是否存在违反禁止性条款的情况。2.安全性审核：根据安全评估报告，审核标牌的设计和设置是否符合安全要求，是否会对周边人员、车辆及设施造成安全威胁。3.合理性审核：综合考虑场地实际情况、周边环境、交通流量等因素，审核标牌设置的位置、数量、尺寸等是否合理，是否会对市容环境和公共秩序产生不良影响。4.规范性审核：检查申请的标牌设计、材质、制作工艺等是否符合行业标准和规范要求，确保标牌的质量和外观统一。（二）现场勘查1.勘查安排：根据审核情况，审批小组组织相关部门对申请设置标牌的现场进行勘查。勘查人员不少于[X]人，包括城市管理、交通运输、安全监管等方面的专业人员。2.勘查内容：实地查看标牌设置地点的地形地貌、交通状况、周边设施分布等情况，核实申请材料中填写的内容是否属实，评估标牌设置对周边环境的实际影响。3.勘查记录：勘查人员应当制作现场勘查记录，详细记录勘查情况，包括现场照片、视频等资料，并由勘查人员签字确认。五、审批决定（一）审批期限审批小组自受理申请之日起，一般在[X]个工作日内作出审批决定。情况复杂的，经审批小组负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知申请人延长的理由。（二）审批结果1.批准：经审核和现场勘查，申请设置的非道路标牌符合各项审批条件的，审批小组作出批准的决定，并向申请人发放非道路标牌设置许可证。申请人应当按照许可证规定的内容进行标牌的设置、维护和使用。2.不予批准：如申请不符合审批条件，审批小组作出不予批准的决定，并向申请人说明理由。申请人对不予批准决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、设置与维护（一）设置要求1.获得非道路标牌设置许可证后，申请人应当按照许可证规定的位置、规格、材质、内容等要求进行标牌的设置。2.标牌的设置应当牢固、安全，不得影响周边交通、行人通行和公共设施的正常使用。3.在设置过程中，如发现与现场实际情况不符或存在其他问题，应当及时与审批小组沟通，经同意后方可进行调整。（二）维护管理1.申请人应当负责非道路标牌的日常维护管理，定期检查标牌的牢固程度、外观状况等，及时修复或更换损坏、褪色、变形等影响使用和美观的标牌。2.因自然灾害、城市建设等原因需要拆除或迁移非道路标牌的，申请人应当按照审批小组的要求及时进行处理，并承担相应费用。3.审批小组定期对已设置的非道路标牌进行监督检查，发现问题及时通知申请人整改。对违反规定设置、维护不善的标牌，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除。七、变更与延续（一）变更1.非道路标牌设置后，申请人如需变更设置内容（如位置、尺寸、材质、文字信息等），应当向审批小组提出变更申请，并提交相关材料。2.审批小组按照本制度规定的审核与现场勘查程序进行审查，作出是否同意变更的决定。变更申请批准后，申请人应当按照新的要求进行标牌的变更设置。（二）延续1.非道路标牌设置许可证有效期届满需要延续的，申请人应当在有效期届满前[X]个工作日内向审批小组提出延续申请，并提交相关材料。2.审批小组对延续申请进行审核，如申请人在许可证有效期内遵守本制度规定，且标牌设置符合要求的，予以批准延续，并重新发放设置许可证。八、监督检查（一）检查主体与职责1.审批小组负责组织对非道路标牌设置、维护情况的监督检查工作。2.城市管理、交通运输、市场监管等相关部门按照各自职责，对非道路标牌进行日常巡查和专项检查，及时发现和处理违规问题。（二）检查内容1.标牌是否按照审批要求进行设置，包括位置、规格、材质、内容等是否与许可证一致。2.标牌的安全状况，是否存在松动、倾斜、损坏等安全隐患。3.标牌的维护情况，是否定期进行检查和维护，外观是否整洁、完好。4.是否存在未经审批擅自设置非道路标牌的行为。（三）检查方式1.定期检查：审批小组定期组织对非道路标牌进行全面检查，制定检查计划，明确检查范围、内容和标准。2.不定期抽查：相关部门根据工作需要，不定期对部分区域的非道路标牌进行抽查，及时发现和纠正问题。3.投诉举报处理：受理公众对非道路标牌设置违规行为的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。（四）违规处理1.对发现的违规设置、维护非道路标牌的行为，责令责任人限期整改。整改期间，暂停该标牌的使用。2.对逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以拆除，并按照相关法律法规进行处罚。3.对未经审批擅自设置非道路标牌的，依法予以拆除，并追究相关责任人的法律责任。九、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请非道路标牌设置许可的，审批小组不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该许可。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得非道路标牌设置许可的，审批小组予以撤销该许可，并处[X]元以上[X]元以下罚款；申请人在三年内不得再次申请该许可。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.申请人未按照本制度规定进行