青岛行政审批受理制度

PAGE青岛行政审批受理制度一、总则（一）目的为规范青岛行政审批受理行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于青岛市各级行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）实施的行政审批受理活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批受理应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批受理的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等应当公开，接受社会监督。3.公正原则：行政机关应当平等对待申请人，不得歧视。对符合法定条件、标准的申请，应当依法予以受理。4.高效原则：行政机关应当优化行政审批流程，提高审批效率，减少审批环节，缩短审批时限。5.便民原则：行政机关应当提供优质、便捷的服务，方便申请人办理行政审批事项。二、受理机构与职责（一）受理机构各级行政机关应当明确专门的行政审批受理机构，负责统一受理行政审批申请。（二）职责1.受理申请：对申请人提交的行政审批申请进行形式审查，决定是否受理。2.一次性告知：向申请人一次性告知行政审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等。3.咨询服务：为申请人提供有关行政审批的咨询服务，解答申请人的疑问。4.材料接收与流转：接收申请人提交的申请材料，并按照规定及时将材料流转至相关审批机构。5.信息记录与反馈：记录行政审批受理过程中的相关信息，及时向申请人反馈受理结果。三、受理条件（一）一般条件1.申请人应当是具有完全民事行为能力的公民、法人或者其他组织。2.申请事项属于本行政机关的职权范围。3.申请材料齐全、符合法定形式。（二）特殊条件除一般条件外，不同类型的行政审批事项还应当符合各自的特殊条件。行政机关应当在行政审批受理场所或者政府网站上公示各类行政审批事项的特殊条件。四、申请与受理程序（一）申请方式申请人可以通过以下方式提出行政审批申请：1.现场申请：申请人直接到行政审批受理场所提交申请材料。2.网上申请：申请人通过政府网站或者行政审批服务平台在线提交申请材料。3.邮寄申请：申请人将申请材料邮寄至行政审批受理机构。（二）申请材料1.申请人应当按照行政机关的要求提交申请材料。申请材料应当真实、准确、完整，并符合法定形式。2.行政机关应当在行政审批受理场所或者政府网站上公示各类行政审批事项需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。（三）受理审查1.受理机构收到申请材料后，应当按照下列规定进行审查：对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对不属于本行政机关职权范围或者不符合受理条件的，应当当场或者在5个工作日内作出不予受理的决定，并出具不予受理通知书，说明理由。2.申请人按照补正材料通知书的要求补正申请材料后，受理机构应当及时受理，并出具受理通知书。（四）受理期限1.受理机构应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。2.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在受理期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。五、受理后的处理（一）材料流转受理机构应当自受理申请之日起2个工作日内将申请材料流转至相关审批机构。（二）审批办理相关审批机构应当按照法定的权限、范围、条件和程序对行政审批申请进行审查，并作出审批决定。（三）结果反馈1.审批机构作出审批决定后，应当及时将审批结果反馈至受理机构。2.受理机构应当自收到审批结果之日起2个工作日内将审批结果告知申请人。审批结果为批准的，应当向申请人颁发许可证件或者文件；审批结果为不予批准的，应当向申请人说明理由。六、监督与责任（一）监督检查1.各级行政机关应当加强对行政审批受理工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.行政机关应当建立健全行政审批受理投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受社会监督。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）责任追究1.行政机关及其工作人员在行政审批受理工作中违反本制度规定的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。2.行政机关及其工作人员在行政审批受理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息化建设（一）建设目标加强行政审批信息化建设，建立全市统一的行政审批服务平台，实现行政审批事项的网上受理、网上办理、网上查询和网上监督，提高行政审批效率和透明度。（二）平台功能1.网上受理：申请人可以通过行政审批服务平台在线提交申请材料，受理机构通过平台进行受理审查。2.网上办理：相关审批机构通过平台对行政审批申请进行审查和办理，实现审批流程的信息化、自动化。3.网上查询：申请人可以通过平台查询行政审批申请的受理、办理进度和审批结果。4.网上监督：行政机关可以通过平台对行政审批受理和办理情况进行实时监督，及时发现和纠正存在的问题。（三）信息共享建立行政审批信息共享机制，实现行政机关之间的信息互联互