青岛工程审批制度

PAGE青岛工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范青岛工程建设项目审批行为，提高审批效率，根据国家及地方相关法律法规、行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在青岛市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目，包括政府投资项目和企业投资项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、规章以及强制性标准，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同共享原则加强部门间协同配合，实现信息共享，避免重复审批，提高审批服务的整体性和协同性。4.公开透明原则审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）立项用地规划许可阶段1.项目审批事项政府投资项目建议书审批企业投资项目备案建设项目用地预审建设项目选址意见书核发（仅适用于划拨用地项目）建设用地规划许可证核发2.审批部门及办理时限发展改革部门负责政府投资项目建议书审批，办理时限一般不超过[X]个工作日。发展改革部门负责企业投资项目备案，即时办理。自然资源和规划部门负责建设项目用地预审，办理时限一般不超过[X]个工作日。自然资源和规划部门负责建设项目选址意见书核发（仅适用于划拨用地项目），办理时限一般不超过[X]个工作日。自然资源和规划部门负责建设用地规划许可证核发，办理时限一般不超过[X]个工作日。3.申报材料政府投资项目建议书审批：项目建议书文本、项目建设依据等相关材料。企业投资项目备案：项目备案申请表、项目承诺书等。建设项目用地预审：建设项目用地预审申请表、建设项目用地预审申请报告等。建设项目选址意见书核发（仅适用于划拨用地项目）：建设项目选址意见书申请表、建设项目选址论证报告等。建设用地规划许可证核发：建设用地规划许可证申请表、土地出让合同等相关材料。（二）工程建设许可阶段1.项目审批事项设计方案审查建设工程规划许可证核发消防设计审查人防设计审查施工许可证核发2.审批部门及办理时限自然资源和规划部门负责设计方案审查，办理时限一般不超过[X]个工作日。自然资源和规划部门负责建设工程规划许可证核发，办理时限一般不超过[X]个工作日。住房和城乡建设部门负责消防设计审查，办理时限一般不超过[X]个工作日（特殊工程除外）。人民防空主管部门负责人防设计审查，办理时限一般不超过[X]个工作日。住房和城乡建设部门负责施工许可证核发，办理时限一般不超过[X]个工作日。3.申报材料设计方案审查：设计方案文本、效果图等相关材料。建设工程规划许可证核发：建设工程规划许可证申请表、设计方案审查意见等。消防设计审查：消防设计文件、建设工程消防设计审查申请表等。人防设计审查：人防工程设计文件、人防工程建设项目审批表等。施工许可证核发：建筑工程施工许可证申请表、施工合同、监理合同等相关材料。（三）施工许可阶段1.项目审批事项质量监督手续办理安全监督手续办理2.审批部门及办理时限住房和城乡建设部门负责质量监督手续办理，即时办理。住房和城乡建设部门负责安全监督手续办理，即时办理。3.申报材料质量监督手续办理：质量监督注册登记表、施工图设计文件审查合格书等。安全监督手续办理：建设工程安全监督备案表、安全生产条件备案表等。（四）竣工验收阶段1.项目审批事项规划核实土地核验消防验收人防验收竣工验收备案2.审批部门及办理时限自然资源和规划部门负责规划核实，办理时限一般不超过[X]个工作日。自然资源和规划部门负责土地核验，办理时限一般不超过[X]个工作日。住房和城乡建设部门负责消防验收（特殊工程除外），办理时限一般不超过[X]个工作日。人民防空主管部门负责人防验收，办理时限一般不超过[X]个工作日。住房和城乡建设部门负责竣工验收备案，办理时限一般不超过[X]个工作日。3.申报材料规划核实：建设工程竣工规划核实申请表、竣工测绘报告等。土地核验：土地核验申请表、土地出让合同执行情况报告等。消防验收：消防验收申请表、消防设施检测报告等。人防验收：人防工程竣工验收备案表、人防工程质量监督报告等。竣工验收备案：竣工验收备案表、工程竣工验收报告等相关材料。三、审批管理（一）审批信息管理1.建立全市统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。2.各审批部门应及时将审批结果录入审批管理系统，并推送至相关部门和建设单位。（二）审批监督检查1.加强对审批部门审批行为的监督检查，确保审批工作依法依规进行。2.建立健全投诉举报机制，及时处理建设单位和群众对审批工作的投诉举报。（三）审批信用管理1.建立工程建设项目审批信用信息管理制度，将建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等相关主体的信用信息纳入信用档案。2.对信用良好的主体给予便利和优惠，对失信主体依法依规进行惩戒。四、协同机制（一）部门协同1.建立工程建设项目审批部门联席会议制度，定期召开会议，协调解决审批过程中的重大问题。2.各审批部门应明确专人负责与其他部门的沟通协调，及时共享信息，协同推进审批工作。（二）区域协同加强区域间工程建设项目审批协同，建立跨区域审批协调机制，共同优化区域营商环境。五、服务保障（一）咨询服务1.设立工程建设项目审批咨询服务窗口，为建设单位提供一站式咨询服务。2.建立咨询服务热线，及时解答建设单位的疑问。（二）帮办代办服务1.推行帮办代办制度，为建设单位提供全程帮办代办服务。2.明确帮办代办人员职责，规范帮办代办流程，提高帮办代办服务质量。六、附则（一