返乡人员备案审批制度

PAGE返乡人员备案审批制度一、总则（一）目的为了加强对返乡人员的管理和服务，有效防控疫情传播风险，保障公众健康和社会稳定，依据国家相关法律法规和疫情防控政策要求，结合本地区实际情况，制定本返乡人员备案审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有计划返乡人员，包括但不限于因工作、学习、探亲、访友等原因需返回本地区的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和疫情防控相关规定，确保制度执行的合法性和规范性。2.科学防控原则：依据疫情形势和风险评估，采取科学合理的防控措施，精准防控，避免过度防控。3.分类管理原则：根据返乡人员的来源地风险等级、返乡目的等因素进行分类管理，实施差异化的备案审批流程。4.便民利民原则：在确保疫情防控安全的前提下，尽量简化备案审批程序，方便返乡人员办理相关手续，提高服务效率。二、备案审批流程（一）提前报备1.返乡人员应至少提前[X]天向目的地所在村（社区）或单位进行报备。报备方式可通过电话、微信、小程序等多种渠道进行。2.报备内容包括个人基本信息（姓名、身份证号、联系方式等）、返乡时间、返乡交通方式、来源地详细地址及当前风险等级、返乡目的等信息。（二）信息审核1.村（社区）或单位收到报备信息后，应立即进行初步审核。重点审核返乡人员的来源地风险等级、健康状况、行程轨迹等信息。2.对于来源地为中高风险地区的返乡人员，应及时上报至乡镇（街道）疫情防控指挥部。乡镇（街道）疫情防控指挥部组织相关部门进行联合审核，评估其返乡的必要性和疫情传播风险。（三）风险评估1.根据返乡人员的来源地风险等级、健康状况、行程轨迹等因素，由专业人员进行综合风险评估。2.风险评估结果分为低风险、中风险、高风险三个等级。对于低风险地区返乡人员，可简化审批流程；对于中高风险地区返乡人员，应严格按照相关规定进行管控。（四）审批决定1.对于低风险地区返乡人员，经村（社区）或单位审核通过后，予以备案。备案信息应及时录入相关系统，以便后续跟踪管理。2.对于中风险地区返乡人员，乡镇（街道）疫情防控指挥部应组织相关部门进行联合会商，根据风险评估结果和实际情况，做出是否批准返乡的决定。如批准返乡，应明确告知返乡人员需遵守的疫情防控措施和要求。3.对于高风险地区返乡人员，原则上不批准其返乡。如确有特殊情况需要返乡的，应报县级疫情防控指挥部批准，并严格落实闭环管理、集中隔离等防控措施。（五）通知反馈1.村（社区）或单位应及时将备案审批结果反馈给返乡人员。对于批准返乡的人员，应告知其具体的疫情防控措施和要求，如核酸检测、健康监测等。2.对于不批准返乡的人员，应耐心做好解释工作，说明原因和相关政策规定，争取其理解和支持。三、防控措施要求（一）核酸检测1.所有返乡人员均需持48小时内核酸检测阴性证明返乡。2.返乡后，根据风险评估结果，按照以下要求进行核酸检测：低风险地区返乡人员：返乡后[X]天内完成一次核酸检测。中风险地区返乡人员：返乡后第1天、第3天各进行一次核酸检测。高风险地区返乡人员：严格按照当地疫情防控要求，落实集中隔离期间的核酸检测措施。（二）健康监测1.所有返乡人员返乡后均需进行[X]天的健康监测。2.健康监测期间，返乡人员应每日测量体温，做好个人健康记录。如出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状，应立即向村（社区）或单位报告，并及时就医。（三）个人防护1.返乡人员在返乡途中和返乡后，应全程做好个人防护。佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手、常通风等。2.尽量减少聚集活动，避免前往人员密集场所。如确需前往，应严格遵守场所的疫情防控规定。（四）疫苗接种1.鼓励返乡人员积极接种新冠病毒疫苗，符合接种条件的应尽快完成全程接种和加强免疫接种。2.村（社区）或单位应做好疫苗接种宣传动员工作，为返乡人员提供便利的接种服务。四、监督管理（一）建立台账村（社区）或单位应对返乡人员进行逐一登记，建立详细的台账。台账内容包括返乡人员姓名、身份证号、联系方式、来源地、返乡时间、交通方式、备案审批结果、核酸检测情况、健康监测情况等信息。（二）跟踪随访1.村（社区）或单位应安排专人对返乡人员进行跟踪随访，及时掌握其健康状况和遵守疫情防控措施情况。2.对于不遵守疫情防控措施的返乡人员，应及时进行劝导和纠正，并按照相关规定进行处理。（三）责任追究1.对在返乡人员备案审批工作中存在敷衍塞责、弄虚作假、违规操作等行为的单位和个人，将依法依规追究责任。2.对违反疫情防控规定的返乡人员，将依法依规进行严肃处理，情节严重的将追究法律责任。五、信息管理与保密（一）信息收集村（社区）或单位应按照本制度要求，认真收集返乡人员的相关信息，确保信息真实、准确、完整。（二）信息录入1.村（社区）或单位应及时将返乡人员的备案审批信息录入相关信息系统，实现信息的动态管理和共享。2.录入信息应严格按照系统要求进行操作，确保信息的规范性和一致性。（三）信息保密1.涉及返乡人员的个人信息应严格保密，未经返乡人员同意，不得随意泄露。2.村（社区）或单位工作人员应严格遵守信息保密制度，防止信息泄露事件的发生。六、宣传与培训（一）宣传引导1.通过多种渠道广泛宣传返乡人员备案审批制度和疫情防控政策，提高公众知晓率和配合度。2.制作通俗易懂的宣传资料，如宣传海报、短视频等，向返乡人员和广大群众宣传疫情防控知识和备案审批流程。（二）培训指导1.组织村（社区）、单位相关工作人员进行培训，使其熟悉返乡人员备案审批制度和工作流程，掌握疫情防控相关知识和技能。2.定期对培训效果