超危大工程方案审批制度

PAGE超危大工程方案审批制度一、总则（一）目的为加强公司超危大工程安全管理，规范超危大工程专项施工方案的编制、审核、审批程序，确保工程施工安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司范围内各类超危大工程专项施工方案的审批管理工作。超危大工程是指房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（以下简称“超危大工程”）。具体范围按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（第37号令）及相关配套文件执行。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规、行业标准及地方规范性文件的要求，确保超危大工程方案审批工作合法合规。2.安全第一原则始终将保障工程施工安全放在首位，方案审批要充分考虑工程施工过程中的各种安全风险，提出切实可行的安全技术措施和管理要求。3.分级负责原则根据超危大工程的危险程度和规模大小，实行分级审核、审批制度，明确各级管理部门和人员的职责。4.科学合理原则方案应依据工程实际情况，采用科学的方法和先进的技术，确保方案的合理性和可行性。二、超危大工程范围及分类（一）危大工程范围1.基坑工程（1）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、大模板等工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m²及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN以上。3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。（2）采用起重机械进行安装的工程。（3）起重机械安装和拆卸工程。4.脚手架工程（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。（2）附着式升降脚手架工程。（3）悬挑式脚手架工程。（4）高处作业吊篮。（5）卸料平台、操作平台工程。（6）异型脚手架工程。5.拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。6.暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7.其它（1）建筑幕墙安装工程。（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（3）人工挖孔桩工程。（4）水下作业工程。（5）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（二）超危大工程范围1.深基坑工程（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.模板工程及支撑体系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m²及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载10kN以上。a3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。4.脚手架工程（1）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。（2）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。（3）分段架体搭设高度20m及以上危险的悬挑式脚手架工程。5.拆除工程码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。6.暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7.其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（2）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（3）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。（4）水下作业工程。（5）重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准且危险性较大的分部分项工程。三、职责分工（一）施工单位1.负责超危大工程专项施工方案的编制、审核和实施。2.组织相关技术人员对超危大工程进行风险评估，针对评估结果制定相应的安全技术措施和应急预案。3.按照审批通过的专项施工方案组织施工，确保施工过程安全，并接受建设单位、监理单位及相关部门的监督检查。（二）项目经理1.是超危大工程施工安全管理的第一责任人，负责组织编制专项施工方案，确保方案符合工程实际和相关要求。2.组织对专项施工方案进行审核，并报企业技术负责人审批。3.组织实施专项施工方案，协调解决施工过程中的安全问题，定期对施工安全状况进行检查和评估。（三）项目技术负责人1.负责超危大工程专项施工方案的技术审核，确保方案的技术可行性和安全性。2.对施工人员进行技术交底，指导施工人员按照专项施工方案进行施工操作。3.参与施工过程中的安全检查和隐患排查，及时解决技术方面的问题。（四）企业技术负责人1.对超危大工程专项施工方案进行最终审批，确保方案符合国家法律法规、行业标准及企业实际情况。2.定期组织对超危大工程施工安全技术措施的落实情况进行检查和指导。3.对超危大工程施工安全事故的技术原因进行分析，提出改进措施和建议。（五）建设单位1.在工程招标和合同文件中明确超危大工程安全管理的要求和责任。2.及时支付超危大工程安全管理所需费用，确保工程安全设施投入到位。3.对超危大工程专项施工方案的编制、审核、审批及实施情况进行监督检查。（六）监理单位1.对超危大工程专项施工方案进行审核，提出审核意见，并监督施工单位按照方案实施。2.对施工过程进行旁站监理，检查施工安全措施的落实情况，发现问题及时要求施工单位整改。3.定期向建设单位报告超危大工程施工安全管理情况。四、专项施工方案编制（一）编制依据1.国家现行有关法律法规、标准规范，如《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等。2.工程设计文件、施工图纸及地质勘察报告。3.工程施工合同及相关协议。4.企业的施工技术标准、操作规程及安全生产规章制度。（二）编制内容1.工程概况包括工程名称、工程地点、工程规模、结构形式、基础类型、施工范围等基本情况。2.编制依据列出编制专项施工方案所依据的法律法规、标准规范、工程设计文件等。3.施工计划包括施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等。4.施工工艺技术详细描述超危大工程的施工工艺流程、施工方法、技术参数、质量要求等。5.施工安全保证措施（1）组织保障措施：明确施工安全管理组织机构及人员职责。（2）技术措施：针对工程特点，提出具体的安全技术措施，如基坑支护、模板支撑、起重吊装、脚手架搭设等方面的安全措施。（3）应急预案：制定超危大工程生产安全事故应急预案，包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等。6.劳动力计划列出各工种的劳动力配置计划，包括工种、人数、进场时间等。7.计算书及相关图纸根据施工工艺技术要求，提供相应计算书，如模板支撑体系计算、脚手架计算、起重吊装计算等，并附相关施工图纸，如平面布置图、节点详图等。（三）编制要求1.专项施工方案应具有针对性和可操作性，能够指导施工全过程安全施工。2.方案内容应准确、完整，数据计算应准确无误，引用的标准规范应正确有效。3.方案编制人员应具备相应的专业知识和经验，编制完成后应经本单位技术、安全等部门审核。五、专项施工方案审核（一）审核流程1.施工单位项目技术负责人组织相关人员对专项施工方案进行审核，审核合格后报项目经理审批。2.项目经理审批通过后，报企业技术部门审核。3.企业技术部门审核通过后报企业技术负责人审批。（二）审核内容1.编制依据是否充分，是否符合国家法律法规、标准规范及工程实际情况。2.工程概况描述是否准确，施工计划是否合理可行。3.施工工艺技术是否科学合理，安全技术措施是否可靠有效。4.施工安全保证措施是否完善，应急预案是否具有针对性和可操作性。5.劳动力计划是否满足施工需要，计算书及相关图纸是否完整准确。（三）审核意见处理1.审核人员应提出明确的审核意见，对于不符合要求的内容，应要求编制人员进行修改完善。2.编制人员应根据审核意见及时对专项施工方案进行修改，并将修改后的方案重新提交审核，直至审核通过。六、专项施工方案审批（一）审批流程1.施工单位将审核通过的专项施工方案报监理单位审核。2.监理单位审核通过后报建设单位审批。3.建设单位审批通过后，专项施工方案方可实施。（二）审批内容1.专项施工方案是否符合国家法律法规、标准规范及合同要求。2.施工安全保证措施是否能够有效保障工程施工安全。3.应急预案是否完善，应急救援措施是否可行。4.方案实施过程中的安全管理措施是否健全。（三）审批意见处理1.审批人员应提出明确的审批意见，对于不符合要求的专项施工方案，应要求施工单位重新编制或修改完善。2.施工单位应根据审批意见及时对专项施工方案进行调整，并将调整后的方案重新报监理单位和建设单位审批，直至审批通过。七、方案实施与监督（一）方案实施1.施工单位应严格按照审批通过的专项施工方案组织施工，不得擅自修改方案内容。2.在施工过程中，如发现实际情况与专项施工方案不符或出现新的安全风险，施工单位应及时对方案进行调整，并报原审批部门重新审批。3.施工人员应熟悉专项施工方案内容，严格按照施工工艺技术要求和安全技术措施进行操作，确保施工安全。（二）监督检查1.监理单位应对施工单位专项施工方案的实施情况进行全程监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。2.建设单位应定期对超危大工程专项施工方案的实施情况进行检查，对监理单位的监督工作进行督促指导。3.公司安全管理部门应不定期对超危大工程专项施工方案的实施情况进行抽查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。八、档案管理（一）档案内容1.超危大工程专项施工方案编制、审核、审批过程中形成的各类文件资料，包括方案文本、计算书、图纸、审核意见、审批文件等。2.