达州市工程建设审批制度

PAGE达州市工程建设审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范达州市工程建设项目审批行为，提高审批效率，优化营商环境，依据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于达州市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关工程建设的法律法规、标准规范，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率，最大限度缩短工程建设项目审批时间。3.协同共享原则：加强部门间协同配合，实现信息共享，打破信息孤岛，提高审批服务的整体性和协同性。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目所在地发展改革部门提交项目立项申请，包括项目建议书、可行性研究报告等材料。2.受理与审查：发展改革部门对申请材料进行受理和审查，符合要求的予以立项批复，并将项目信息推送至相关部门。（二）用地规划许可1.用地申请：建设单位向自然资源部门提交建设用地规划许可申请，附具建设项目批准、核准或者备案文件等材料。2.审查与决定：自然资源部门对申请材料进行审查，符合条件的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行工程设计方案编制，包括建筑设计方案、结构设计方案等。2.申请与审查：建设单位向自然资源部门提交建设工程规划许可申请，附具设计方案、用地规划许可证等材料。自然资源部门组织相关部门进行联合审查，提出审查意见。3.决定与发证：经审查符合要求的，自然资源部门核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.施工招标：建设单位按照规定进行施工招标，确定施工单位。2.申请与受理：建设单位向住房城乡建设部门提交建筑工程施工许可申请，附具建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同等材料。3.审查与发证：住房城乡建设部门对申请材料进行审查，符合条件的核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.竣工预验收：施工单位完成工程建设后，组织进行竣工预验收，整改存在的问题。2.申请验收：建设单位向住房城乡建设部门提交竣工验收申请，附具工程竣工报告、工程质量评估报告等材料。3.联合验收：住房城乡建设部门牵头组织自然资源、消防、人防等部门进行联合验收，各部门按照职责出具验收意见。4.备案：建设单位将竣工验收备案文件报送住房城乡建设部门备案，备案通过后项目方可交付使用。三、审批时限（一）总体目标将工程建设项目审批时间压缩至[具体时长]以内，其中社会投资小型低风险项目审批时间压缩至[具体时长]以内。（二）各阶段审批时限1.项目立项：[X]个工作日内完成。2.用地规划许可：[X]个工作日内完成。3.工程规划许可：[X]个工作日内完成。4.施工许可：[X]个工作日内完成。5.竣工验收：[X]个工作日内完成。（三）特殊情况处理因特殊原因需要延长审批时限的，应提前告知建设单位，并说明理由。四、审批服务（一）一窗受理设立工程建设项目审批综合服务窗口，统一受理各类审批事项，实现“一窗进、一窗出”。（二）并联审批对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批，各部门同步开展审查工作，提高审批效率。（三）网上审批依托工程建设项目审批管理系统，实现审批事项网上申报、受理、审查、决定、发证等全流程网上办理，方便建设单位办事。（四）帮办代办为建设单位提供帮办代办服务,协助办理审批手续，解答疑问，提高建设单位办事便利性。五、监督管理（一）建立健全监督机制加强对工程建设项目审批全过程的监督检查，及时发现和纠正违规审批行为。（二）加强部门协同监管各审批部门按照职责分工，加强对建设项目的事中事后监管，形成监管合力。（三）严肃责任追究对违反审批制度、滥用职权、玩忽职守等行为，依法依规追究相关部门和人员的责任。六、信息共享与应用（一）建立信息共享平台整合各部门工程建设项目审批信息，建立统一的信息共享平台，实现信息实时共享。（二）信息应用各审批部门在审批过程中充分利用共享信息，减少建设单位重复提交材料，提高审批效率。七、中介服务管理（一）规范中介服务行为制定中介服务规范和标准，加强对中介服务机构的管理，规范中介服务收费。（二）建立中介服务超市设立中介服务超市,入驻各类中介服务机构，建设单位可自主选择中介服务机构，提高中介服务透明度。八、改革创新举措（一）推行告知承诺制对部分审批事项实行告知承诺制，建设单位承诺符合审批条件并提交相关材料后，审批部门先行作出审批决定。（二）开展区域评估在特定区域开展