警医融合协议书

警医融合协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市公安局XX分局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX公安分局办公楼。

甲方法定代表人/负责人：XXX（职务：局长）。

甲方联系方式：010-XXXXXXX（办公电话），XXX（电子邮箱）。

甲方为依法履行社会治安管理职责，保障辖区居民生命财产安全，经研究决定，拟与专业医疗机构合作，建立警医融合协作机制，共同提升突发公共卫生事件应急处置能力及日常医疗服务保障水平。基于此，甲方作为委托方，特与具备相应资质及服务能力的乙方签订本协议，明确双方权利义务，确保合作事项顺利开展。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市XX医院（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX医院院区。

乙方法定代表人/负责人：XXX（职务：院长）。

乙方联系方式：021-XXXXXXX（办公电话），XXX（电子邮箱）。

乙方为具备三级甲等医疗资质的综合医院，拥有专业的医疗团队、先进的医疗设备及完善的应急响应体系。为响应国家及地方关于深化警医融合、提升公共安全联防联控机制的政策要求，乙方同意根据甲方需求，提供医疗专家顾问、紧急医疗救援、传染病防控指导、心理健康干预等多元化服务，并配合甲方开展相关培训及演练活动。双方基于平等自愿、互利共赢的原则，通过本协议明确合作范围及具体条款，以推动警医协作向专业化、规范化方向发展。

双方合作背景如下：

近年来，随着社会治安形势的复杂化及突发公共卫生事件的频发，公安机关在日常警务活动及应急处突中，对医疗资源的协同需求日益增长。特别是在重大活动安保、自然灾害救援、群体性事件处置等场景下，医疗救治的及时性与专业性直接影响处置效果及社会稳定。甲方作为辖区治安管理及应急指挥主体，亟需建立高效联动机制，整合社会医疗资源；乙方作为区域医疗中心，亦具备承担此类协作任务的能力与责任。基于此，双方经友好协商，决定以本协议为框架，构建长期稳定的警医融合合作关系，通过资源共享、信息互通、联合演练等方式，共同提升应对突发事件的综合能力。

本协议的签订，既是双方履行社会责任的体现，也是优化公共服务供给的务实举措。甲方将依法保障乙方参与协作的权利，并为其提供必要的工作支持；乙方将严格按照协议约定提供服务，确保医疗资源的快速响应与高效利用。双方将以本协议为纽带，探索警医融合新模式，为维护辖区安全稳定、保障人民群众健康福祉作出积极贡献。

第一条协议目的与范围

本协议旨在建立甲方（XX市公安局XX分局）与乙方（XX市XX医院）之间长期、稳定的警医融合协作机制，通过双方资源共享、信息互通、技术支持和联合演练等方式，提升甲方在处置突发事件、应对公共卫生危机、保障辖区居民生命财产安全等方面的能力，同时强化乙方在应急医疗救治、警务人员医疗服务保障等方面的参与度与响应效率。具体合作范围包括但不限于：（一）日常警务活动中的医疗急救支持，如伤员分类、紧急救治转运、现场医疗指导等；（二）重大活动、重要会议期间的医疗安保联动与应急预案协同；（三）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的联防联控与医疗救援协作；（四）传染病疫情的快速响应、信息共享与防控指导；（五）警务人员心理健康筛查、干预与法律援助服务；（六）警医协作机制的优化研究、培训演练及经验交流。双方将基于本协议框架，根据实际需求动态调整合作内容，确保警医融合工作专业、高效、有序开展。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：（一）警医融合：指公安机关与医疗机构在维护社会治安、应急处突、公共卫生防控等方面建立起的联动协作关系，通过机制化、常态化合作实现优势互补、资源共享。（二）突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（三）应急医疗救治：指在突发事件现场或指定场所，对受伤、患病人员进行的紧急医疗处置，包括但不限于急救、诊断、治疗、转运等。（四）警务人员：指甲方依法履行职责的全体在编在职民警、辅警及其他相关人员。（五）医疗资源：指乙方所能提供的医疗专家、救护车辆、急救设备、药品物资、诊疗场所等。（六）信息共享：指双方按照协议约定，及时、准确、安全地交换与协作事项相关的各类信息，包括但不限于案件信息、疫情信息、资源信息等。

第三条双方权利与义务

一、甲方的权力与义务

（一）权力：

1.甲方可根据实际工作需要，要求乙方提供应急医疗支援、专家咨询及现场指导服务，并监督乙方服务质量的符合性。

2.甲方可向乙方提出优化警医协作流程、完善应急预案的具体建议，并要求乙方对相关合作机制进行评估与改进。

3.甲方可依据协议约定，优先调度乙方医疗资源参与重大安保任务及突发事件处置，并要求乙方提供必要的后勤保障支持。

4.甲方可对乙方履行协议情况及应急响应效果进行监督评估，并根据评估结果提出奖惩或改进意见。

（二）义务：

1.甲方应提前向乙方发布协作任务指令，除紧急情况外，应至少提前24小时告知协作时间、地点、内容及相关要求，确保乙方有充分准备。

2.甲方应向乙方提供必要的工作信息与场景背景，包括事件性质、现场环境、人员状况等，以便乙方制定科学合理的支援方案。

3.甲方应指派专人负责与乙方的联络协调，及时解决协作过程中出现的问题，并配合乙方完成相关记录与报告工作。

4.甲方应遵守国家及地方关于医疗保密的法律法规，对乙方在协作中获取的警务信息承担保密义务，除法定要求外不得泄露。

5.甲方应按照协议约定，为乙方参与协作的人员提供必要的交通、通讯及安全防护支持，并协调现场其他相关方保障乙方工作顺利进行。

6.甲方应按照协议约定，及时足额支付乙方提供协作服务所对应的费用，并对乙方提供的医疗费用票据进行审核结算。

二、乙方的权力与义务

（一）权力：

1.乙方可根据自身医疗资源状况及工作安排，对甲方提出的协作请求进行合理评估，并在必要时提出资源调配或条件限制的建议。

2.乙方可要求甲方提供协作任务的详细背景信息及现场风险提示，以确保医疗团队及装备的安全部署与有效运作。

3.乙方可对甲方在协作过程中提供的医疗设备使用、药品调配等提出专业意见，并监督相关操作是否符合医疗规范。

4.乙方可根据协议约定，指派经验丰富的医疗专家或团队参与协作，并对服务质量拥有最终解释权。

5.乙方可要求甲方对协作过程中产生的医疗记录、影像资料等依法进行归档管理，并保障其作为医疗质量追溯的原始依据。

（二）义务：

1.乙方可组建专门的警医融合协作团队，配备必要的急救设备、药品物资，并保持24小时应急响应状态，确保接到协作指令后能在规定时限内到达现场。

2.乙方应根据甲方需求，提供多层次的医疗支援服务，包括但不限于现场急救指导、伤员转运协调、心理危机干预、传染病防控指导等，并建立标准化操作流程。

3.乙方可选派专业医疗骨干参与甲方的培训演练活动，提供医疗救护技能培训、应急预案咨询等智力支持，并协助开展相关科研课题。

4.乙方应建立协作信息反馈机制，及时向甲方通报协作效果、资源消耗及改进建议，并配合完成协作效果评估工作。

5.乙方可对在协作中接触到的警务信息依法履行保密义务，严格遵守患者隐私保护规定，未经授权不得对外披露或用于非协议约定目的。

6.乙方可根据协议约定，向甲方收取提供协作服务所对应的费用，并按照甲方要求提供符合财务规定的费用清单及票据，确保账目清晰、流程合规。

7.乙方可主动向甲方通报重大疫情动态、药品供应情况及医疗资源调配信息，为甲方决策提供专业参考，并参与制定跨部门联防联控方案。

8.乙方可建立警务人员健康档案，定期提供体检、疫苗接种、职业健康监护等服务，并对相关医疗数据保密，仅用于内部健康管理和风险评估。

第四条价格与支付条件

双方确认，乙方根据本协议约定提供协作服务，相关费用实行分级计费制度，具体标准如下：

（一）日常协作服务费：指甲方请求乙方提供常规性、临时性医疗支援（如日常巡逻医疗、小型活动医疗保障等）所产生的费用。计费依据为参与人数、服务时长、使用设备及药品成本，具体单价由双方根据市场价格协商确定，并列入本协议附件一。此类费用实行季度结算，甲方应在每季度结束后15个工作日内，根据乙方提交的合规费用清单及服务记录进行审核，并在审核无误后30个工作日内通过银行转账方式支付至乙方指定账户。

（二）专项协作服务费：指甲方请求乙方提供大规模、高强度的应急医疗救援、重要活动集中保障等专项服务所产生的费用。此类费用根据项目性质实行包干制或按阶段计费，具体标准由双方在项目启动前签订专项协议另行约定。甲方应在专项服务完成后60个工作日内，根据乙方提交的最终费用报告及验收单据一次性支付。

（三）不可预见费用补偿：因突发事件导致乙方产生额外医疗成本（如紧急采购药品、临时租赁设备等），经甲方核实确认后，可向乙方支付实际发生成本的50%作为补偿，具体报销流程按甲方财务规定执行。

乙方应向甲方提供符合税务及财务要求的增值税专用发票，甲方付款前有权要求乙方提供第三方审计机构出具的最近年度财务报表，以确保资金使用合规。任何一方变更指定收款账户，应至少提前30日以书面形式通知对方并完成备案，否则由此产生的延误责任由未履行通知义务方承担。

第五条履行期限

本协议有效期为三年，自202X年X月X日起至202X年X月X日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，本协议自动续延三年，续延次数不限。

协议履行期间，双方应重点保障以下关键时间节点的协作任务落实：

（一）重大安保任务保障期：指全国“两会”、省市级重要会议、大型体育赛事等甲方明确启动一级安保响应的时段，乙方应确保医疗专家组、救护车队等核心资源随时待命。

（二）突发公共卫生事件应急响应期：指当地卫健委发布重大传染病疫情预警或启动应急响应后的期限，乙方应在24小时内向甲方提交专项支援方案，并按需增派医疗力量。

（三）年度联合演练周期：每年X月至X月为双方年度联合演练筹备期，期间应完成至少两次桌面推演和一次实战演练，具体方案由双方联合办公室统筹安排。

（四）医疗费用结算周期：日常协作服务费按季度结算，专项协作服务费按项目节点或完成后结算，乙方应在每次结算周期结束后10个工作日内提交完整清单，甲方应在收到清单后45个工作日内完成支付流程。

如遇不可抗力导致协议部分条款无法履行，受影响方应及时通知对方并暂停相关义务，双方应协商调整履行期限，但最长不得超过不可抗力影响期限。

第六条违约责任

一、甲方违约责任

（一）未按约定支付服务费用：甲方未按本协议第四条约定按时足额支付服务费用，每逾期一日，应按逾期金额的千分之五向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停协作服务，并要求甲方一次性支付全部应付费用及违约金。逾期超过60日，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿由此造成的直接经济损失，包括但不限于合作项目中断损失、乙方闲置资源成本等。

（二）提供虚假或不当指令：甲方因提供错误信息或不当指令导致乙方产生额外成本或人员安全风险，应承担全部直接经济损失，并赔偿乙方因采取避险措施而造成的设备损坏或人员误工损失。

（三）违反保密义务：甲方泄露乙方在协作中获知的警务信息，应根据泄露信息等级及影响程度，向乙方支付10万元至50万元人民币的违约金；造成第三方索赔或乙方声誉受损的，应承担全部赔偿责任。

二、乙方违约责任

（一）未按约定提供服务：乙方未按协议约定或协作指令在规定时限内到达现场或提供符合标准的医疗服务，每延误或服务不合格一次，应向甲方支付5万元人民币违约金。连续三次以上发生同类违约，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付的服务费用，并赔偿甲方因此造成的安保工作延误损失。

（二）服务质量不符合标准：乙方提供的医疗服务出现医疗事故或重大差错（如因设备故障、操作失误等导致伤员病情加重），应承担全部医疗赔偿责任，包括受害者医疗费、误工费、伤残赔偿金等，且甲方有权拒付相关服务费用，并要求乙方支付50万元人民币的违约金。

（三）违反保密义务：乙方泄露在协作中获知的警务人员信息或案件细节，应根据泄露信息等级及影响程度，向甲方支付10万元至50万元人民币的违约金；造成严重后果的，还应追究乙方法律责任，并解除协议。

三、不可归责于双方的违约情形：如因不可抗力导致一方无法履行协作义务，违约金条款自动中止，受影响方应在不可抗力消除后10日内通知对方并采取补救措施，双方应协商调整履行计划。但任何一方未采取合理补救措施导致损失扩大的，应就扩大部分承担赔偿责任。

四、协议解除后的责任承担：协议解除后，双方应在30日内完成费用结算、资料交接等收尾工作。甲方应结清所有应付费用，乙方应向甲方移交协作过程中产生的医疗记录、影像资料等，并保证资料真实性。任何一方未履行交接义务的，应向对方支付10万元人民币的违约金。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于以下情形：（一）地震、台风、洪水、海啸等重大自然灾害；（二）战争、动乱、恐怖袭击等社会性突发事件；（三）政府行为，如法律法规变更、政策调整、征收征用等；（四）疫情爆发导致的大规模封锁或隔离措施；（五）法律规定的其他不可抗力事件。不可抗力事件发生后，双方应立即采取措施减少损失，并在事件发生后48小时内以书面形式通知对方，提供不可抗力事件的证明材料（如政府公告、新闻报道、第三方鉴定报告等）。

发生不可抗力事件时，双方应根据事件影响程度协商决定是否暂停、部分或全部终止协议履行。因不可抗力导致协议无法继续履行的，双方互不承担违约责任，但应尽到善良管理人的注意义务，妥善处理已产生的权利义务关系。不可抗力影响消除后，双方应协商恢复协议履行或签订补充协议调整履行方式。因不可抗力造成的直接经济损失，由双方各自承担，不得相互追责。若不可抗力影响持续超过60日，双方可协商解除协议，并按协议约定处理善后事宜。任何一方故意隐瞒或虚报不可抗力事件，应承担相应的违约责任。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他条款，以保证警医融合协作机制的正常运行。甲方作为行政主体，在提起诉讼时应提供充分的证据支持其主张，并确保诉讼行为不干扰正常的警务活动。法院在审理案件时，应充分考虑双方协作的实际需求，在保障公共利益的前提下公平裁决。若诉讼可能影响重大安保任务或应急处突工作的开展，双方应优先通过司法确认或强制执行程序保障协作协议的执行效度。仲裁条款：如双方在协议中另行约定仲裁条款，则应优先适用仲裁解决争议，仲裁机构及规则由双方协商确定。

第九条其他条款

（一）通知方式：双方就本协议相关事项进行的通知、文件等，应采用书面形式，可通过专人送达、挂号信、快递服务、电子邮件或双方确认的传真等方式进行。以电子邮件或传真方式发送的，发送成功时视为有效送达；以专人送达的，签收日视为送达日。地址变更应及时书面通知对方，否则按原地址送达视为有效。所有通知均应指向本协议首部载明的地址或联系方式。

（二）协议变更：本协议的任何变更或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。口头约定或单方作出的变更或补充，均不具有法律效力。涉及协议主体、权利义务重大调整的变更，需经双方主要负责人签字或授权代表签字方能生效。

（三）终止条件：除本协议约定的解除条件外