大连供暖应急预案(3篇)

第1篇一、应急预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《城市供热管理办法》3.大连市供热条例4.大连市突发事件应急预案编制指南二、编制目的为确保大连市冬季供暖期间供热安全，提高供热保障能力，最大限度地减少供热事故对市民生活的影响，制定本应急预案。三、适用范围本预案适用于大连市行政区域内发生的供热事故，包括但不限于供热设施故障、供热质量不合格、供热服务不到位等情况。四、应急预案组织体系1.应急指挥部成立大连市供暖事故应急指挥部，负责统筹协调全市供暖事故应急处置工作。应急指挥部下设办公室，负责日常事务处理。2.应急指挥部成员单位（1）市住房和城乡建设局（2）市应急管理局（3）市市场监督管理局（4）市城市管理综合执法局（5）市消防救援支队（6）市气象局（7）市卫生健康委员会（8）市供电公司（9）各区（市、县）人民政府五、应急响应1.预警（1）预警级别：根据事故严重程度，分为一级、二级、三级、四级四个预警级别。（2）预警信息发布：通过电视、广播、网络、短信等多种渠道，及时发布预警信息。2.应急响应启动（1）一级、二级预警：应急指挥部启动应急响应，立即开展应急处置工作。（2）三级、四级预警：应急指挥部办公室启动应急响应，组织开展应急处置工作。3.应急处置（1）现场处置：事故发生单位立即启动应急预案，组织人员进行现场处置，确保人员安全。（2）应急物资保障：应急指挥部办公室协调相关部门，确保应急物资供应。（3）信息报告：事故发生单位及时向应急指挥部报告事故情况，应急指挥部向上级主管部门报告。（4）应急调度：应急指挥部根据事故情况，调度相关部门和单位开展应急处置工作。4.应急恢复（1）事故调查：事故发生后，应急指挥部组织相关部门开展事故调查，查明事故原因。（2）责任追究：根据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。（3）恢复重建：事故发生后，应急指挥部组织相关部门和单位开展恢复重建工作。六、应急保障1.人员保障：应急指挥部成员单位要明确应急工作职责，确保应急队伍的稳定。2.物资保障：应急指挥部办公室协调相关部门，确保应急物资储备充足。3.资金保障：市财政部门要保障应急资金需求，确保应急处置工作顺利开展。4.技术保障：市科技部门要支持应急技术研发，提高应急处置能力。七、应急演练1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括：应急响应、现场处置、应急恢复等环节。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，不断完善应急预案。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由大连市住房和城乡建设局负责解释。3.各区（市、县）人民政府可根据本预案制定本地区供暖事故应急预案。4.本预案如与国家、省、市有关法律法规和标准不一致时，以国家、省、市有关法律法规和标准为准。九、应急预案修订1.本预案实施过程中，如遇重大政策调整、法律法规修订等情况，应及时修订本预案。2.修订后的预案由应急指挥部办公室负责发布。3.修订后的预案自发布之日起实施。本预案旨在提高大连市供暖事故应急处置能力，确保市民温暖过冬。各级各部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保供暖安全。第2篇一、编制目的为确保大连市冬季供暖期间供热安全、稳定、高效，提高应对突发供热事件的能力，最大限度地减少供热事故对市民生活的影响，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《城市供热管理办法》3.《大连市供热应急预案》4.相关法律法规、政策文件及行业标准三、适用范围本预案适用于大连市行政区域内供热设施发生故障、供热质量不合格、供热中断等突发供热事件的应急处置。四、应急组织体系1.应急指挥部成立大连市供暖应急指挥部，负责统一领导和指挥全市供暖应急工作。指挥部下设办公室，负责日常工作和应急指挥部的日常工作。2.分级响应机构（1）市供热应急指挥部负责全市供暖应急工作的组织、协调和指挥。（2）区（市）县供热应急指挥部负责本行政区域内供暖应急工作的组织、协调和指挥。（3）供热企业应急指挥部负责本企业供暖应急工作的组织、协调和指挥。五、应急响应1.信息报告（1）供热企业应建立健全信息报告制度，发现供热异常情况，立即向区（市）县供热应急指挥部报告。（2）区（市）县供热应急指挥部接到报告后，应在第一时间向市供热应急指挥部报告。2.分级响应根据供热事件的影响范围、严重程度和危害程度，分为四个等级：一般级、较大级、重大级和特别重大级。（1）一般级影响范围较小，对市民生活影响不大，供热企业可自行处理。（2）较大级影响范围较大，对市民生活有一定影响，供热企业应立即启动应急预案，并向区（市）县供热应急指挥部报告。（3）重大级影响范围较大，对市民生活影响较大，供热企业应立即启动应急预案，并向区（市）县供热应急指挥部报告，区（市）县供热应急指挥部应在接到报告后1小时内向市供热应急指挥部报告。（4）特别重大级影响范围广泛，对市民生活影响极大，供热企业应立即启动应急预案，并向区（市）县供热应急指挥部报告，区（市）县供热应急指挥部应在接到报告后1小时内向市供热应急指挥部报告。3.应急处置（1）一般级供热企业应立即采取措施，恢复正常供热，并向区（市）县供热应急指挥部报告处理结果。（2）较大级供热企业应立即采取措施，恢复正常供热，并向区（市）县供热应急指挥部报告处理结果。区（市）县供热应急指挥部应组织相关部门进行现场勘查，指导供热企业处理。（3）重大级供热企业应立即采取措施，恢复正常供热，并向区（市）县供热应急指挥部报告处理结果。区（市）县供热应急指挥部应组织相关部门进行现场勘查，指导供热企业处理。市供热应急指挥部可视情况派出工作组进行指导。（4）特别重大级供热企业应立即采取措施，恢复正常供热，并向区（市）县供热应急指挥部报告处理结果。区（市）县供热应急指挥部应组织相关部门进行现场勘查，指导供热企业处理。市供热应急指挥部可视情况派出工作组进行指导，并协调相关部门共同应对。4.应急结束供热事件得到有效控制，恢复正常供热，经应急指挥部批准，宣布应急结束。六、应急保障1.人员保障（1）成立应急队伍，包括供热企业应急队伍、区（市）县供热应急队伍和市供热应急队伍。（2）应急队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障（1）储备必要的应急物资，如抢修设备、应急燃料等。（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。3.资金保障（1）设立应急资金，用于应急物资采购、应急人员培训等。（2）应急资金使用应严格按照相关规定执行。4.技术保障（1）加强供热设施的技术改造，提高供热设施的可靠性和安全性。（2）建立健全供热设施监测系统，及时发现和消除安全隐患。七、应急宣传教育1.加强供热政策法规宣传，提高市民对供热工作的认识。2.开展应急知识培训，提高市民应对突发供热事件的能力。3.建立应急信息发布平台，及时发布应急信息，引导市民正确应对突发供热事件。八、附则1.本预案由大连市供热应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.各区（市）县、供热企业应根据本预案制定本地区、本企业的具体实施方案。4.本预案如与国家、省、市相关法律法规、政策文件及行业标准不一致时，以国家、省、市的相关法律法规、政策文件及行业标准为准。5.本预案如需修订，由大连市供热应急指挥部负责。大连市供热应急指挥部年月日第3篇一、应急预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《城市供热管理办法》3.大连市供热管理办法4.大连市突发事件应急预案编制指南二、应急预案编制目的为提高大连市供热系统的抗风险能力，确保在供热期间发生突发事件时，能够迅速、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障供热系统的安全稳定运行，特制定本预案。三、应急预案适用范围本预案适用于大连市行政区域内供热系统发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1.供热设施故障导致的供热中断；2.供热设施事故引发的火灾、爆炸等；3.供热设施损坏导致的污染事故；4.供热设施施工过程中的安全事故；5.自然灾害导致的供热设施损坏；6.其他影响供热系统安全稳定运行的突发事件。四、组织机构及职责1.应急指挥部成立大连市供热系统突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责组织、协调、指挥全市供热系统突发事件的应急救援工作。应急指挥部组成人员如下：（1）指挥长：由市政府分管领导担任；（2）副指挥长：由市住建局、市应急管理局、市消防救援支队、市生态环境局等相关部门负责人担任；（3）成员：由市住建局、市应急管理局、市消防救援支队、市生态环境局、市卫生健康委员会、市气象局、市工业和信息化局、市水务集团、供热企业等相关单位负责人担任。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在市住建局，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：（1）收集、整理、分析供热系统突发事件相关信息；（2）制定、修订、完善应急预案；（3）组织应急演练；（4）协调各部门、各单位开展应急救援工作；（5）向应急指挥部报告应急救援工作情况。3.应急救援队伍根据突发事件类型，组建专业应急救援队伍，包括：（1）供热设施抢修队伍：负责供热设施故障抢修；（2）消防队伍：负责火灾、爆炸等事故的应急救援；（3）环境监测队伍：负责污染事故的监测和处置；（4）医疗救护队伍：负责受伤人员的救治；（5）交通保障队伍：负责应急救援物资和人员的运输。五、应急响应1.信息报告供热企业、相关部门和单位在发现供热系统突发事件时，应立即向应急指挥部办公室报告，内容包括：（1）事件发生的时间、地点、原因；（2）事件影响范围、人员伤亡和财产损失情况；（3）已采取的应急处置措施；（4）其他需要报告的事项。2.应急响应级别根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，应急指挥部办公室将应急响应分为四个级别：（1）一级响应：全市范围内供热系统发生重大事故，影响面广，危害严重；（2）二级响应：全市范围内供热系统发生较大事故，影响面较大，危害较大；（3）三级响应：全市范围内供热系统发生一般事故，影响面较小，危害较小；（4）四级响应：全市范围内供热系统发生轻微事故，影响面较小，危害较小。3.应急处置措施（1）一级响应：应急指挥部办公室立即启动应急预案，启动应急响应，组织开展应急救援工作。各级政府、各部门、各单位要按照职责分工，迅速响应，全力投入应急救援工作。（2）二级响应：应急指挥部办公室启动应急预案，启动应急响应，组织开展应急救援工作。相关部门、单位要按照职责分工，迅速响应，全力投入应急救援工作。（3）三级响应：应急指挥部办公室启动应急预案，启动应急响应，组织开展应急救援工作。相关部门、单位要按照职责分工，迅速响应，全力投入应急救援工作。（4）四级响应：应急指挥部办公室启动应急预案，启动应急响应，组织开展应急救援工作。相关部门、单位要按照职责分工，迅速响应，全力投入应急救援工作。六、应急保障1.人员保障应急指挥部办公室要组织相关部门、单位制定应急救援人员培训计划，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.物资保障应急指挥部办公室要组织相关部门、单位制定应急救援物资储备计划，确保应急救援物资的充足供应。3.资金保障应急指挥部办公室要积极争取各级政府财政支持，确保应急救援资金的需要。4.交通保障应急指挥部办公室要协调交通运输部门，确保应急救援车辆、船舶、飞机等交通工具的畅通。5.通信保障应急指挥部办公室要协调通信部门，确保应急救援通信畅通。七、应急恢复1.事件调查应急指挥部办公室要组织相关部门、单位对突发事件进行调查，查明原因，提出整改措施。2.恢复生产供热企业要尽快恢复供热设施的正常运行，确保供热系统安全稳定。3.群众安置对受影响群众进行安置，确保其基本生活得到保障。4.应急演练应急指挥部办公室要定期组织应急演练，提高应急救援能力。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由大连市住建局负责解释。3.本预案如与国家和地方有关法律法规相抵触，以国家和地方有关法律法规为准。4.各相关部门、单位要根据本预案，结合实际，制定本单位的应急预案。5.本预案的修订由应急指挥部办公室负责。六、应急预案的实施与监督1.实施程序（1）应急指挥部办公室根据突发事件类型，制定具体的应急救援方案；（2）相关部门、单位按照应急救援方案，组织开展应急救援工作；（3）应急指挥部办公室对应急救援工作进行监督、检查和指导。2.监督检查（1）应急指挥部办公室对应急预案的制定、修订、实施情况进行监督检查；（2）相关部门、单位对应急预案的执行情况进行自查自纠；（3）市住建局、市应急管理局等部门对应急预案的执行情况进行定期检查。七、应急预案的修订与完善1.修订程序（1）应急指挥部办公室根据国家和地方有关法律法规、政策及实际情况，提出修订预案的建议；（2）相关部门、单位对预案修订建议进行讨论、论证；（3）应急指挥部办公室根据讨论、论证结果，提出预案修订方案；（4）应急指挥部办公室将预案修订方案报市政府审批。2.完善措施（1）加强应急预案的宣传、培训，提高相关人员对预案的认识和掌握程度；（2）定期组织应急演练，检验预案的有效性和可操作性；（3）根据应急救援实践，不断完善预案内容，提高预案的针对性和实用性。八、应急预案的培训和演练1.培训对象（1）应急指挥部成员及办公室工作人员；（2）相关部门、单位负责人及应急救援人员；（3）供热企业相关人员。2.培训内